RV.RB Zienswijze en kennisname Ondernemingsplannen GR Promen en ProWork 2022

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/21/084258 Documentkenmerk: 193844 Onderwerp: Zienswijze over ondernemingsplan van Promen en Prowork Portefeuillehouder: B.J.A. Leferink Datum besluitvormende raad:

Onderwerp Zienswijze over Ondernemingsplannen GR Promen 2022 en kennisnemen van Ondernemingsplan ProWork BV 2022

Voorstel 1. De Raad wordt voorgesteld in te stemmen met het Ondernemingsplan Gemeenschappelijke Regeling Promen 2022 en geen zienswijze in te dienen. 2. De Raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het Ondernemingsplan ProWork BV 2022.

Inleiding Vanaf 2017, na de besluitvorming over het Hoofdlijnenbesluit Toekomst Promen, stelt Promen een tweetal Ondernemingsplannen op: een plan dat gericht is op (financiële) uitvoering van de sociale werkvoorziening op grond van de Wet sociale Werkvoorziening door de gemeenschappelijke regeling (GR) Promen; een plan dat zich richt op de dienstverlening op grond van de Participatiewet door de besloten vennootschap (BV) ProWork. Voor het Ondernemingsplan GR Promen 2022 heeft de raad op grond van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen het recht om haar zienswijzen in te dienen. Het Ondernemingsplan ProWork 2022, gaat over de dienstverlening door de BV. Dit wordt ter kennisgeving voorgelegd. Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Promen heeft het Ondernemingsplan Promen 2022 en Ondernemingsplan ProWork 2022 besproken en is voornemens deze definitief vast te laten stellen door het AB. Het college stelt de Raad voor geen zienswijze in te dienen op het Ondernemingsplan Promen 2022 en kennis te nemen van het Ondernemingsplan ProWork 2022. De effecten van het Ondernemingsplan Promen 2022 zullen worden verwerkt in de eerste Burap 2022.

Onderbouwing voorstel

De ambitie van Promen is om een excellent mensontwikkelbedrijf te zijn. Dit wil zij tot uiting brengen door: In te zetten op ontwikkeling, opleiding en gedrag van de medewerkers, waarbij de kernwaarden respect, ontwikkelen, resultaatgerichtheid en samenwerken centraal staan. Ontwikkelen van mensen vanuit een visie op arbeidsontwikkeling in vakvaardigheden, werknemersvaardigheden en leefgebieden. Bij voorkeur in een werksoort die aansluit bij de reguliere arbeidsmarkt of bij een van de kansrijke beroepen. Naast arbeidsontwikkeling focus op mensontwikkeling te bieden; het vergroten van de zelfredzaamheid van het individu, zodat zij minder kwetsbaar zijn en de zelfstandigheid in het dagelijks leven en het gevoel van eigenwaarde toenemen. Daarbij houden we rekening met landelijke trends in de maatschappij en arbeidsmarkt; zoals demografische ontwikkelingen (vergrijzing), technologische innovatie en duurzaamheid. Waarbij duurzaamheid voor ons zowel over waardevol werk voor de doelgroep, als over investeringen in duurzame voorzieningen gaat. Het uitgangspunt in beide ondernemingsplannen is de integrale kostprijsberekening van de dienstverlening Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en Participatiewet (Pw).

Voor de Wsw geldt dat de integrale kostprijs (loonkosten, begeleidingskosten, direct toerekenbare overhead en gegenereerde omzet) wordt gedekt uit de rijksbijdragen voor de Wsw-arbeidsplaatsen én de algemene middelen (gemeentelijke bijdrage). De kostprijs per Wsw arbeidsplaats wijzigt jaarlijks, met name door de ontwikkeling van de loonkosten Wsw, de loonkosten van het niet-doelgroep personeel en reguliere indexatie. De Pw-dienstverlening bestaat uit het aanbod van verschillende re-integratiemodules en arbeidsplaatsen. De re-integratiemodules zijn ontwikkeld op basis van de vraag van gemeenten. Voor deze modules wordt een integrale kostprijs in rekening gebracht. Ook voor de plaatsingen op arbeidsplaatsen als een garantiebaan of een nieuw beschut werkplek wordt een integrale kostprijs in rekening gebracht. De loonkosten, begeleidingskosten, overhead en omzet zijn hierin verdisconteerd. Kanttekeningen Het ondernemingsplan (inclusief gewijzigde begroting 2022) is opgesteld aan de hand van reeds beschikbare informatie. Afgewacht dient te worden wat het uiteindelijke effect is van de Coronacrisis op de economie alsmede het resultaat van Promen en Prowork voor 2021. Financiën De gemeentelijke bijdrage aan Promen stijgt met dit ondernemingsplan met € 83.000 ten opzichte van de primaire begroting. De totale bijdrage van de gemeente Waddinxveen in 2022 is € 2.065.000.

De stijging van de bijdrage is meegenomen bij de 2e Burap 2021.

Vervolg Nadat de raad heeft ingestemd met het voorstel om geen zienswijze in te dienen op het Ondernemingsplan Promen 2022 en kennis te nemen van het Ondernemingsplan ProWork 2022, zal een brief (bijlage) gezonden worden aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Promen waarin dit wordt gemeld. De financiële effecten zullen worden verwerkt in de eerste Burap 2022.

Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief ondernemingsplannen Promen en ProWork 2022 2. Ondernemingsplan Promen 2022

3. Ondernemingsplan ProWork 2022 4. Brief aan het Dagelijks Bestuur Gemeenschappelijke Regeling Promen, ProWork BV

Raadsbesluit De raad van gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021; besluit: 1. In te stemmen met het Ondernemingsplan Promen 2022 en geen zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van het Ondernemingsplan ProWork 2022. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 15 december 2021;