RV.RB. Verklaring van geen bedenkingen Middelburgseweg 1a

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/110713 Documentkenmerk: 260310 Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen Middelburgseweg 1a Portefeuillehouder: A. Kerssies Datum besluitvormende raad:

Onderwerp Verklaring van geen bedenkingen Middelburgseweg 1a

Voorstel 1. De nota van beantwoording zienswijzen wordt vastgesteld en de verklaring van geen bedenkingen (zoals bedoeld in artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.20 en 6.5 Besluit omgevingsrecht) wordt afgegeven ten behoeve van: transformatie van het perceel met kantoorgebouw aan de Middelburgseweg 1a naar 9 appartementen; uitbreiding van de tweede bouwlaag (ten behoeve van de realisatie appartementen); realisatie van bergingen buiten het bouwvlak; realisatie van een erfafscheiding bij de bergingen.

Inleiding De initiatiefnemer van dit plan wil het perceel met kantoorgebouw aan de Middelburgseweg 1a in Waddinxveen transformeren naar 9 appartementen. Hierdoor is de wens op een deel van het kantoorgebouw een uitbreiding van de tweede bouwlaag te bouwen. Er komen bergingen aan de voorkant van het gebouw en een erfafscheiding (zie bijlage 1). Het plan is in strijd met het bestemmingsplan ‘Bebouwde Kom 2015’. De bestemming van dit perceel is ‘Kantoor’. Binnen deze bestemming zijn kantoren, educatieve, sociaal-culturele en levensbeschouwelijke, sportieve recreatieve voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening toegestaan. Het bestemmingsplan staat wonen hier niet toe. Het bestaande gebouw heeft voor een deel al een tweede bouwlaag. De hoogte van de nieuwe uitbreiding is hier gelijk aan. Een tweede bouwlaag is al mogelijk, maar de hoogte is iets meer dan het bestemmingsplan toestaat. De bergingen bij de woningen krijgen een plek tussen het bestaande gebouw en de Middelburgseweg. Hierdoor liggen ze buiten het bouwvlak waar de bergingen niet zijn toegestaan. Bij de bergingen komt een erfafscheiding die even hoog is als de bergingen. In het gebied tussen het hoofdgebouw en de Middelburgseweg zijn erfafscheiding toegestaan van maximaal 1 meter hoog. De gevraagde erfafscheiding is te hoog.

Er kan medewerking aan dit plan worden verleend door het bestemmingsplan te wijzigen en

daarna een omgevingsvergunning te verlenen, maar ook door middel van een (uitgebreide) omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. De keuze hiervoor ligt bij de initiatiefnemer van het plan. De initiatiefnemer heeft voor het laatste gekozen en een aanvraag om een (uitgebreide) omgevingsvergunning ingediend. Op deze aanvraag is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. De omgevingsvergunning kan worden verleend nadat de raad heeft verklaard hiertegen geen bedenkingen te hebben. Op 21 juni 2022 heeft de raad besloten de ontwerpverklaring van geen bedenkingen (zoals bedoeld in artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.20 en 6.5 Besluit omgevingsrecht) gedurende 6 weken ter inzage te leggen ten behoeve van: transformatie van het perceel met kantoorgebouw aan de Middelburgseweg 1a naar 9 appartementen; uitbreiding van de tweede bouwlaag (ten behoeve van de realisatie appartementen); realisatie van bergingen buiten het bouwvlak; realisatie van een erfafscheiding bij de bergingen. Daarbij is besloten de ontwerp omgevingsvergunning voor 6 weken ter inzage te leggen. Er zijn zienswijzen ontvangen die zijn samengevat en beantwoord in de nota van beantwoording zienswijzen. Na vaststelling van de genoemde nota kan de definitieve verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven.

Na afgifte van de verklaring van geen bedenkingen kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend. Dit advies is bedoeld om de nota van beantwoording (bijlage 1) en de verklaring van geen bedenkingen (bijlage 3) aan te bieden voor besluitvorming.

Onderbouwing voorstel 1. De nota van beantwoording zienswijzen wordt vastgesteld en de verklaring van geen bedenkingen (zoals bedoeld in artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.20 en 6.5 Besluit omgevingsrecht) wordt afgegeven ten behoeve van: transformatie van het perceel met kantoorgebouw aan de Middelburgseweg 1a naar 9 appartementen; uitbreiding van de tweede bouwlaag (ten behoeve van de realisatie appartementen); realisatie van bergingen buiten het bouwvlak; realisatie van een erfafscheiding bij de bergingen. De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om de definitieve verklaring van geen bedenkingen niet af te geven Naar aanleiding van de ter inzage legging van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning zijn 2 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de nota van beantwoording zienswijzen. Kortheidshalve wordt voor de inhoud hiervan verwezen naar bijlage 1. De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het plan. Zij geven ook geen aanleiding om de definitieve verklaring van geen bedenkingen niet af te geven.

De definitieve verklaring van geen bedenkingen kan worden afgegeven Kijkend naar de overwegingen om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven, de ingediende zienswijzen en de beantwoording hiervan kan de definitieve verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven (bijlage 3). Naast de eerdere verwijzing naar de nota van beantwoording zienswijzen (bijlage 1) wordt kortheidshalve voor de inhoudelijke overwegingen ook verwezen naar het raadsvoorstel en –besluit (232940) van 21 juni 2022 (zie bijlage 2). De

inhoud hiervan dient als hier herhaald en ingelast te worden beschouwd.

Vervolg Nadat de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven kan de omgevingsvergunning worden verleend. De omgevingsvergunning waar de verklaring van geen bedenkingen onderdeel van is wordt na bekendmaking voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Dit is de beroepstermijn. Binnen deze periode van zes weken kunnen belanghebbenden beroep instellen tegen de verleende omgevingsvergunning. Als geen beroep wordt ingesteld treedt de omgevingsvergunning na afloop van de genoemde periode in werking.

Bijlage(n) 1. Nota van beantwoording zienswijzen 2. Raadsvoorstel en –besluit (232940) 21 juni 2022 3. Verklaring van geen bedenkingen 4. Tekeningen bestaande en nieuwe situatie 5. Ruimtelijke onderbouwing 6. Toelichting goot- en bouwhoogte irt privacy 7. Toelichting woonprogramma 8. Beoordeling milieu-omgevingsaspecten 9. Advies commissie bezwaarschriften 10. Ontwerp omgevingsvergunning

Raadsbesluit De Raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 september 2022; besluit: 1. De nota van beantwoording zienswijzen vast te stellen en de verklaring van geen bedenkingen (zoals bedoeld in artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.20 en 6.5 Besluit omgevingsrecht) af te geven ten behoeve van: transformatie van het perceel met kantoorgebouw aan de Middelburgseweg 1a naar 9 appartementen; uitbreiding van de tweede bouwlaag (ten behoeve van de realisatie appartementen); realisatie van bergingen buiten het bouwvlak; realisatie van een erfafscheiding bij de bergingen. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 12 oktober 2022; de griffier

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter

(drs. E.J. Nieuwenhuis)