RV.RB. Verantwoording aankoop en aanvraag budget Kerkweg-Oost 226 (Voormalig hotel de Unie)

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/095374 Documentkenmerk: 231889 Onderwerp: Verantwoording aankoop en aanvraag budget Kerkweg-Oost 226 Portefeuillehouder: E.J. Nieuwenhuis Datum besluitvormende raad:

Onderwerp Verantwoording aankoop en aanvraag budget Kerkweg-Oost 226 (Voormalig hotel de Unie)

Voorstel Er wordt door de gemeenteraad besloten om; 1. Voor het strategisch aangekochte vastgoed aan de Kerkweg-Oost 226 een investeringskrediet beschikbaar te stellen van €1,25 mln. 2. Het mandaat van het college van B&W voor strategische aankopen vastgoed weer te verhogen tot het budgetplafond van €2,5 mln. 3. De aankoop van de Kerkweg-Oost 226 te activeren voor €0,8 mln. en de eenmalige waarde correctie á €450.000,- euro, samen met de structurele rentelasten á €12.000,- per jaar, te verwerken in de Programmabegroting 2022-2025. 4. Het pand aan de Kerkwerg-Oost 226 in te zetten voor de opvang van vluchtelingen en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen van €300.000,- euro in 2022 en de hiermee samenhangende lasten á €104.500,- per jaar in de Programmabegroting 2022-2025 te verwerken. 5. De locatie Kerkweg-Oost 226 na de periode van opvang in te zetten voor ontwikkeling en hiervoor een voorbereidingsbudget beschikbaar te stellen in 2022 ter hoogte van €200.000,-

Inleiding Op 20 februari 2022 ontketende zich een oorlog in Oekraïne, dit heeft een grote vluchtelingenstroom op gang gebracht die ook Waddinxveen raakt. Als gemeente hebben we onze verantwoordelijkheid genomen en vangen we momenteel een grote groep vluchtelingen op. Dit vindt plaats in een noodopvang aan de Noordkade 64C. De noodopvang biedt een tijdelijke oplossing maar zal eind 2022/begin 2023 niet langer beschikbaar zijn voor de huisvesting van vluchtelingen. Om die reden is er ook gezocht naar een uitstroomlocatie. Om die reden is het voormalig en leegstaand hotel 'De Unie' aan de Kerkweg-Oost 226 aangekocht door de gemeente Waddinxveen. Het geschikt maken van de locatie voor de opvang van vluchtelingen vraagt een investering. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de vervolgstappen en de financiële kaders.

Onderbouwing voorstel 1. Voor het strategisch aangekocht vastgoed aan de Kerkweg-Oost 226 een investeringskrediet beschikbaar gesteld van €1,25 mln. De gemeente Waddinxveen heeft na onderhandelingen met de voormalige eigenaar het vastgoed aan de Kerkweg-Oost 226 aan kunnen kopen voor €1,25 mln. Het eigendom is op 16 maart jl. geleverd aan de gemeente. Om de aankoop te toetsen op marktconformiteit heeft de

gemeente een taxatie laten uitvoeren. Hieruit blijkt dat de waarde voor aankoop binnen de marge van marktconformiteit blijft en de gemeente geen staatssteun heeft geleverd. Met het beschikbaar stellen van het investeringskrediet wordt de aankoop gedekt. 2. Het mandaat van het college van B&W voor strategische aankopen vastgoed weer te verhogen tot het budgetplafond van €2,5 mln. Het strategisch belang van de aankoop is het voorkomen van een ongewenste ontwikkeling in het gebied in combinatie met de noodzaak om een locatie te realiseren waar de vluchtelingen gehuisvest kunnen worden als de termijn van de noodopvang eindigt (uitstroomlocatie). Het College van B&W heeft middels het addendum nota grondbeleid een mandaat om strategische aankopen te doen met een maximum hoogte van €2,5 mln. Door de huidige strategische aankoop is dit budgetplafond verlaagd met het aankoopbedrag. De gemeenteraad wordt gevraagd om dit budgetplafond voor toekomstige aankopen weer te herstellen naar het gemandateerde niveau van €2,5 mln. 3. De aankoop van de Kerkweg-Oost 226 te activeren voor €0,8 mln. en de eenmalige waarde correctie á €450.000,- euro, samen met de structurele rentelasten á €12.000,- per jaar, te verwerken in de Programmabegroting 2022-2025.

Omdat de locatie ingezet gaat worden voor de opvang van vluchtelingen en als vastgoed een waarde behoud wordt besloten om de aankoop te activeren in de begroting. Hierdoor zijn de jaarlijkse lasten alleen rente en geen afschrijving. Hierbij wordt eenmalige waarde correctie voorgesteld van het vastgoed die aan de onderkant van de waardebepaling zit uit de taxatie. Het aankoopbedrag wordt met €450.000,- euro verlaagd bij de activatie zodat de gemeente in de toekomst minder risico loopt met het bezit van het vastgoed. Het verwachte resultaat van 2022 in de Programmabegroting 2022-2025 is, volgens de huidige inzichten, €1.363.000 positief. De afwaardering komt ten laste van dit resultaat. 4. Het pand aan de Kerkwerg-Oost 226 in te zetten voor de opvang van vluchtelingen en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen van €300.000,- euro in 2022 en de hiermee samenhangende lasten á €104.500,- per jaar in de Programmabegroting 2022-2025 te verwerken. Met het gebruik van voormalig hotel de Unie als opvanglocatie ontstaat er een mogelijkheid om de huidige opvanglocatie aan de Noordkade te ontlasten. Het is noodzakelijk om de Noordkade op termijn leeg te krijgen omdat de overeenkomst voor gebruik tijdelijk is. Met de inzet van de Kerkweg-Oost 226 ontstaat er ruimte voor +/- 40 uitstroomplekken, dit is mede afhankelijk van de gezinsgroottes.

Voor de overige bewoners van de Noordkade moet er gezocht worden naar aanvullende locaties om naar uit te stromen. Om de locatie geschikt te maken voor noodopvang zijn er investeringen noodzakelijk in de installaties, constructie en veiligheid van het pand. De kosten hiervan worden geraamd op €300.000,- euro. Hierbij vragen we wederom veel steun vanuit de samenleving van Waddinxveen om de locatie gereed te maken. Indien er minder vrijwillige arbeid beschikbaar is voor herstel wordt u over de financiële gevolgen zo snel mogelijk geïnformeerd. Gelet op de staat van het pand is de inzet vooralsnog voor de duur van maximaal 3 jaar. Om die reden wordt het investeringskrediet in 3 gelijke jaartermijnen afgeschreven. Gemeenten gaan door het rijk gecompenseerd worden voor de lasten die gepaard gaan met de noodopvang. Het is daarom de verwachting dat deze lasten (gedeeltelijk) gedekt zullen worden door toekomstige rijksmiddelen. De beheerslasten voor de inzet van de Kerkweg-Oost zijn zijn onderdeel van het in maart vastgestelde budget voor de opvang. Het is de ambitie de locatie zo snel mogelijk na de zomervakantie gereed te hebben. 5.

De locatie Kerkweg-Oost 226 na de periode van opvang in te zetten voor ontwikkeling en hiervoor een voorbereidingsbudget beschikbaar te stellen in 2022 ter hoogte van €200.000,Het voormalige hotel is in matige staat en voldoet niet aan de eisen van deze tijd. Voor een duurzame inzet zijn investeringen nodig om de constructie verder te herstellen, het pand

duurzamer te maken, maar ook het pand cosmetisch te verbeteren in samenhang met het omliggende Sleutelkwartier. Het is daarom noodzakelijk om na de periode van noodopvang een ontwikkelscenario te realiseren waarbij de investeringen en de aanpassingen van het pand zowel geschikt zijn voor het heden maar ook de toekomst. Er is daarom gekozen voor een inzet waarbij de locatie op korte termijn de komende maanden gereed wordt gemaakt voor noodopvang die enkele jaren kan voortduren (max. 3 jaar). Daarnaast zal deze periode gebruikt worden om de herontwikkeling van de locatie voor te bereiden. Dit is noodzakelijk om na de periode van opvang onnodige leegstand of vertraging in ontwikkeling te voorkomen. Om de voorbereiding te kunnen starten voor het ontwikkelen van de locatie na de periode van opvang wordt een voorbereidingskrediet gevraagd van €200.000,- euro. Dit krediet kan de komende periode benut worden voor het maken van een ontwerp, de begeleiding van het project en het opstarten van een planologische procedure. Uiteraard wordt de gemeenteraad hierover in een later stadium geïnformeerd en in de gelegenheid gebracht om kaders mee te geven aan deze ontwikkeling (scenariokeuze).

Vervolg Na besluitvorming wordt in samenwerking met de gemeenschap en ondernemers van Waddinxveen gewerkt aan het zo snel mogelijk realiseren van een geschikte en veilige noodopvang. De omgeving wordt in dit proces zoveel mogelijk betrokken en geïnformeerd.

Bijlage(n)

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 mei 2022; besluit: 1. Voor het strategisch aangekocht vastgoed aan de Kerkweg-Oost 226 een investeringskrediet beschikbaar te stellen van €1,25 mln. 2. Het mandaat van het college van B&W voor strategische aankopen vastgoed weer te verhogen tot het budgetplafond van €2,5 mln. 3. De aankoop van de Kerkweg-Oost 226 te activeren voor €0,8 mln. en de eenmalige waarde correctie á €450.000,- euro, samen met de structurele rentelasten á €12.000,- per jaar, te verwerken in de Programmabegroting 2022-2025. 4. Het pand aan de Kerkwerg-Oost 226 in te zetten voor de opvang van vluchtelingen en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen van €300.000,- euro in 2022 en de hiermee samenhangende lasten á €104.500,- per jaar in de Programmabegroting 2022-2025 te verwerken. 5. De locatie Kerkweg-Oost 226 na de periode van opvang in te zetten voor ontwikkeling en hiervoor een voorbereidingsbudget beschikbaar te stellen in 2022 ter hoogte van €200.000,Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 1 juni 2022;