RV.RB. Definitieve tarieven onroerende-zaakbelastingen 2022
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Zaakkenmerk: Z/21/086357 Documentkenmerk: 200255 Onderwerp: Vaststellen definitieve tarieven OZB 2022 Portefeuillehouder: M. Kortleven Datum besluitvormende raad:
Onderwerp Definitieve tarieven onroerende-zaakbelastingen 2022
Voorstel 1. De "Verordening tot de 1e wijziging van de verordening onroerende-zaakbelastingen 2022" wordt vastgesteld.
Inleiding In de raadsvergadering van 15 december 2021 heeft u de voorlopige tarieven onroerendezaakbelastingen (OZB) 2022 vastgesteld. Op dat moment waren de resultaten van de jaarlijkse herwaardering nog niet bekend. Inmiddels is de herwaardering afgerond en kunnen de definitieve tarieven worden vastgesteld.
Onderbouwing voorstel 1. De “Verordening tot de 1e wijziging van de verordening onroerende-zaakbelastingen 2022” wordt vastgesteld. De gemeente stelt ieder jaar de WOZ-waarde van alle onroerende zaken binnen de gemeente vast. De WOZ-waarde voor het jaar 2022 is vastgesteld naar de waardepeildatum van 1 januari 2021. De tarieven onroerende zaakbelastingen worden niet verhoogd. Woningen: Voor belastingjaar 2021 werd de waarde vastgesteld naar het prijspeil van 1 januari 2020, voor 2022 wordt de waarde vastgesteld naar het prijspeil van 1 januari 2021. Tussen 1 januari 2020 en 1 januari 2021 is de gemiddelde waarde gestegen met 10,97%, dit is inclusief inflatiecorrectie. De verwachting is dat deze trend voorlopig zal doorzetten. De gemiddelde waarde-ontwikkeling zegt niets over de waarde-ontwikkeling van individuele woningen. Per woning (segment) kan de stijging hoger of lager uitvallen. Op vastgestelde waarde moet een correctie plaatsvinden in verband met het opbrengstverlies vanwege de te verwachten bezwaarschriften. Het aantal bezwaarschriften ten opzichte van 2020 is wederom toegenomen.
De stijging van het aantal WOZ bezwaren kan voor het overgrote deel (circa 85%) verklaard worden door een toename NCNP (No-Cure Np-Pay bureaus) -/gemachtigden bezwaarschriften. Bij de tariefberekening is uitgegaan van een opbrengstverlies door bezwaarschriften van 0,25%. Niet-woningen: De WOZ-waarde van bedrijven wordt voor een deel vastgesteld aan de hand van lokale en regionale transacties en voor een deel aan de hand van door de VNG en de Waarderingskamer vastgestelde landelijke taxatiewijzers. Landelijke taxatiewijzers worden met name gebruikt voor bedrijven waar binnen de gemeente geen geschikte transacties aanwezig zijn. Per saldo is de waarde van een gemiddeld bedrijfspand binnen de gemeente Waddinxveen in de loop van 2021 met 0,47% gedaald. Net als bij de woningen zegt dit percentage niets over de waardeontwikkeling van een individueel bedrijfspand. Het opbrengstverlies naar aanleiding van de bezwaarschriften tegen niet-woningen ligt al jaren op ongeveer 1%. Bij de tariefberekening zijn wij daarom net als vorig jaar uitgegaan van een opbrengstverlies van 1,0%. Gebruikersbelasting: Bij niet-woningen wordt ook een aanslag opgelegd aan de gebruiker van de onroerende zaak. Hoewel het begrip gebruik volgens de jurisprudentie ruim uitgelegd mag worden, zijn er objecten waar de gemeente geen aanslag voor het gebruik kan opleggen.
Bij een bedrijfspand dat leeg te koop of te huur staat kan geen gebruikersbelasting worden opgelegd. Bij een (bouw)terrein waar de bouwactiviteiten zijn gestart kan wel een gebruikersbelasting worden opgelegd. Gemengde objecten: Een WOZ-object kan bestaan uit een woning en een bedrijfsgedeelte. Indien de waarde van de woning meer dan 70% van de WOZ-waarde van het object bedraagt, valt het WOZ-object onder het woningentarief. Indien de waarde van de woning 70% of minder bedraagt, valt het WOZobject onder het niet-woningentarief. Toen de OZB voor gebruikers van woningen met ingang van 1 januari 2006 werd afgeschaft, heeft de Tweede Kamer het zogenaamde amendement De Pater aangenomen. Op basis hiervan mag bij een gemengd object de gebruikersbelasting alleen worden opgelegd over de waarde van het bedrijfsgedeelte. Correctie tarieven in verband met leegstand: Net als de afgelopen jaren is bij de berekening van de tarieven uitgegaan van een leegstand van 5%. Ondernemersfonds: Via de inning OZB niet-woningen wordt jaarlijks € 50.000 gefinancierd. Met deze baten wordt jaarlijks de bijdrage aan de Stichting OFW in het kader van het ondernemersfonds verhoogd naar € 100.000. De verhoging van de OZB niet-woningen bedraagt in 2022 1,14%. Op grond van het bovenstaande wordt voorgesteld de volgende tarieven vast te stellen.
OZB woningen: Tarief 2021 0,1129% Voorlopig tarief 2022 0,1241% Voorstel 2022 0,1018% Tarief 2021 plus correctie waardestijging plus correctie opbrengstverlies = 0,1129/1,1097 x 1,0015 = 0,1018% (naar beneden afgerond). OZB niet-woningen (eigendom) Tarief 2021 0,3035% Voorlopig tarief 2022 0,3338% Voorstel 2022 0,3042% Tarief 2021 plus correctie waardedaling plus correctie bijdrage ondernemersfonds = 0,3035% x 1,0047/ 1,0023 = 0,3042% (naar beneden afgerond). OZB niet-woningen (gebruik)
Tarief 2021 0,2445% Voorlopig tarief 2022 0,2689% Voorstel 2022 0,2450% Tarief 2021 plus correctie waardedaling plus correctie bijdrage ondernemersfonds = 0,2445% x 1,0047/1,0023 = 0,2450% (naar beneden afgerond). Indien in de tarieven geen bijdrage aan het ondernemersfonds zou zijn opgenomen, zouden de tarieven 0,3008% (eigendom) en 0,2424% (gebruik) bedragen.
Vervolg Na vaststelling van de Verordening tot de 1e wijziging van de verordening onroerendezaakbelastingen 2022 wordt deze gepubliceerd.
Bijlage(n) 1. Verordening tot de 1e wijziging van de verordening onroerende-zaakbelastingen 2022
Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 december 2021; besluit: 1. De tarieven onroerende-zaakbelastingen 2022 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 26 januari 2022;