RV.RB. Coördineren ruimtelijke procedure Tweede Bloksweg 54b - 58

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/112190 Documentkenmerk: 264381 Onderwerp: Coördineren ruimtelijke procedure Tweede Bloksweg 54b - 58 Portefeuillehouder: A. Kerssies Datum besluitvormende raad:

Onderwerp Coördineren ruimtelijke procedure Tweede Bloksweg 54b - 58

Voorstel 1. De gemeenteraad verklaard de coördinatieregeling (Art. 3.30 Wro) van toepassing bij het bestemmingsplan 'Tweede Bloksweg 54b' en de omgevingsvergunning milieu voor het uitoefenen van de bedrijfsactiviteiten aan de Tweede Blokweg 54b - 58.

Inleiding De Wagro wenst een nieuwe bedrijfshal te bouwen van ongeveer 2 hectare groot om de geuremissie te verminderen. De wens is om de bedrijfshal op het bestaande terrein van de Wagro aan de Tweede Bloksweg 54b- 58 te bouwen. Het terrein is ongeveer 10 hectare groot. In de hal kan meer verwerkt worden waardoor het aantal ton groenafval, GFT, organisch bedrijfsafval en afval afkomstig uit de glastuinbouw dat ingenomen wordt toeneemt. Door de bouw van de hal wordt het terrein opnieuw ingedeeld. Het gevraagde aantal ton dat verwerkt mag worden is 765.000 ton per jaar. Dit is ongeveer dubbel zo veel dan in de huidige situatie vergund is. Het doel van het initiatief is om de geurklachten in de wijken Zuidplas en Triangel weg te nemen en een duurzame bedrijfsvoering voor de Wagro vast te leggen. Om dit initiatief mogelijk te maken is onder meer een nieuw bestemmingsplan nodig. Daarnaast is een herziening van de milieuvergunning nodig, evenals een vergunning voor het bouwen. Dit advies gaat niet in op de inhoudelijke behandeling maar op de te doorlopen procedure. De Wagro heeft op 22 september 2022 de gemeente verzocht om de bestemmingsplanprocedure tegelijk met de omgevingsvergunning milieu te behandelen. Het staat iedere initiatiefnemer vrij om een dergelijk verzoek te doen. De bestemmingsplanprocedure valt onder gemeentelijk gezag.

De provincie is bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning milieu. De Omgevingsdienst Midden-Holland is door de provincie gemandateerd om namens Gedeputeerde Staten (hierna: GS) de omgevingsvergunning milieu te verlenen. Om het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning milieu gecoördineerd in procedure te brengen is volgens art. 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening een besluit van de raad nodig. De omgevingsvergunning voor het bouwen wil de Wagro in op een later moment in fases aanvragen. In dit advies wordt uiteengezet waarom het van toepassing verklaren van de coördinatieregeling een goed idee is.

Onderbouwing voorstel 1. De gemeenteraad verklaard de coördinatieregeling (Art. 3.30 Wro) van toepassing bij het bestemmingsplan 'Tweede Bloksweg 54b' en de omgevingsvergunning milieu voor het uitoefenen van de bedrijfsactiviteiten aan de Tweede Blokweg 54b - 58. De initiatiefnemer heeft de gemeente verzocht gebruik te maken van de coördinatieregeling. De reden voor dit verzoek is het efficiënter doorlopen van de procedure. Het bestemmingsplan en de vergunning milieu zijn namelijk met elkaar verweven. Omdat de bestemmingsplanprocedure en de omgevingsvergunning beiden tot doel hebben om het initiatief van de Wagro mogelijk te maken, is het gewenst beide procedures te combineren. Hiermee wordt de procedure voor dit project voor zowel initiatiefnemer als omgeving overzichtelijker. Belanghebbenden en bezwaarden hoeven zich maar op 1 procedure te richten. Doordat de twee procedures gecoördineerd worden is eenmaal gelegenheid voor een ieder tot het indienen van zienswijzen. Ook staat eenmaal beroep open bij de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State. De Raad van State heeft een kortere beroepstermijn voor gecoördineerde besluiten: 6 maanden in plaats van 12. Volgens de Coördinatieverordening Waddinxveen 2014 is de raad bevoegd tot het nemen van een coördinatiebesluit. De bevoegdheden blijven verder bij het bevoegde orgaan.

De ODMH (GS) blijft dus bevoegd tot het verlenen van de omgevingsvergunning milieu. Het college blijft belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. De raad stelt het bestemmingsplan vast.

Vervolg Het van toepassing verklaring van de coördinatieregeling wordt gepubliceerd. Vervolgens wordt gewerkt aan het ontwerpbestemmingsplan, de omgevingsvergunning milieu en het merbeoordelingsbesluit. Dit zal na besluitvorming tegelijkertijd ter inzage gelegd worden.

Bijlage(n) 1. GS stemt in met coördinatieregeling

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022; Besluit: 1. De coördinatieregeling (Art. 3.30 Wro) van toepassing te verklaren bij het bestemmingsplan 'Tweede Bloksweg 54b' en de omgevingsvergunning milieu voor het uitoefenen van de bedrijfsactiviteiten aan de Tweede Blokweg 54b - 58. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 9 november 2022