RV.RB Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/21/067803 Documentkenmerk: 147539 Onderwerp: Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 Portefeuillehouder: B.J.A. Leferink Datum besluitvormende raad: 2 juni 2021

Onderwerp Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024

Voorstel 1. Het Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 wordt vastgesteld; 2. Een bedrag van € 85.000 wordt beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het in het Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 opgenomen innovatiefonds Cultuur.

Inleiding Aanleiding In het collegeprogramma 2018-2022 ‘vernieuwing in uitvoering’ is opgenomen dat met het opstellen van een cultuurnota de kaders voor het cultuurbeleid met een langetermijnperspectief worden geschetst. Vervolgens heeft het college in 2019 de startnotitie Beleidskader Cultuur 2020-2024 vastgesteld, met daarin de uitgangspunten voor de nu voorliggende cultuurnota. De nota is een uitwerking van het beleidskader sociaal domein 2019-2023 'Waddinxveen samenredzaam'. Maatschappelijke effecten Met deze nota worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd: 1. educatie: iedereen kan kennismaken met kunst en cultuur. We stimuleren cultuureducatie op school, door kinderen en jongeren via de basisschool in aanraking te laten komen met kunst, cultuur en erfgoed. We willen in cofinanciering blijven bijdragen om een kwalitatief goed lesaanbod cultuureducatie verder te ontwikkelen. Dit doen we door gebruik te maken van het Waddinxveense cultuuraanbod, maar we geven ook mee wat er buiten Waddinxveen gaande is op dit vlak; 2. participatie: ieder die cultureel actief wil zijn, kan dat zoveel mogelijk lokaal doen. We willen bereiken dat de samenstelling van het cultureel aanbod wordt gestimuleerd en de drempel voor deelname zo laag mogelijk is.

Bovendien willen we de zichtbaarheid vergroten en de beschikbaarheid van toereikende ruimte voor culturele activiteiten stimuleren; 3. preventie: kunst en cultuur bevordert positieve gezondheid, gericht op kwaliteit van leven en mentaal welbevinden. Het doel is dat inwoners zo lang mogelijk fysiek en mentaal vitaal kunnen blijven en daarmee tevens zorgkosten uit te stellen. Ook willen we sociale achterstand en sociaal isolement verminderen en inburgering bevorderen. Hiertoe worden verschillende beleidsterreinen middels kunstprojecten aan cultuurbeleid gekoppeld, zoals gezondheidsbeleid, jeugd- en jongerenbeleid en minimabeleid.

Onderbouwing voorstel

1. Het Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 wordt vastgesteld Er gebeurt al veel op cultureel- en kunstzinnig gebied in de gemeente Waddinxveen. Deze rijkdom willen we koesteren en de energie die er zit willen we gebruiken. Kunst, cultuur en erfgoed is niet alleen een kwestie van doen, ervaren of beleven, het heeft invloed op de kwaliteit van leven en het welbevinden van mensen. Hierin willen we als lokale overheid ook een rol spelen door verbindingen te leggen, te versterken waar nodig en ruimte te bieden voor vernieuwing. Belangrijke uitgangspunten zijn in dit verband: de faciliterende en stimulerende rol van de gemeente en de verwachting van cultureel ondernemerschap binnen de cultuursector. De nota is op een interactieve wijze tot stand gekomen Op verschillende manieren zijn inwoners en culturele partijen binnen de gemeente geraadpleegd en om advies gevraagd in de voorbereiding van deze nota: in 2018 bij het cultuurcafé, tijdens de participatiemaand van 2019 en het (online) Open Atelier van maart 2021. Bij het Open Atelier waren diverse raadsleden aanwezig als toehoorder. De inbreng is in de nota verwerkt. Over de resultaten van het participatietraject van 2 maart 2021 (Open Atelier) is verslag uitgebracht aan de deelnemers en overige cultuurvertegenwoordigers. Hierover is in sociale media gecommuniceerd.

De concept nota is na het Open Atelier ter reactie voorgelegd aan de deelnemers en overige vertegenwoordigers van het culturele veld. De nota is ter advisering aan de Participatieadviesraad (PAR) voorgelegd Zoals in de Verordening Participatieadviesraad Sociaal Domein Waddinxveen 2015 is vastgelegd, heeft de PAR de mogelijkheid een advies uit te brengen, voordat een beleidsnota ter vaststelling wordt aangeboden aan de gemeenteraad. De PAR heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en onderschrijft de in de nota opgenomen rol van de gemeente als faciliterend en ondersteunend. Dit kan worden gekarakteriseerd als samenwerken, waarbij men het nodig acht om deze rol meer handen en voeten te geven en daarmee ook de betrokkenheid van de gemeente bij het realiseren van de (doelstellingen van) de cultuurnota. Het advies is in de nota verwerkt. De nota geeft niet alleen richting aan, maar geeft ook handvatten voor de uitvoering Aan de nota is een uitvoeringsprogramma gekoppeld, dat aangeeft hoe en met welke instrumenten we de doelstellingen willen behalen. De instrumenten zijn gebaseerd op de benodigde gefaciliteerde uren, commitment en initiatief van de cultuursector, programmageld, en ruimte voor culturele activiteiten.

De nota sluit aan bij de herijking van het subsidiebeleid We werken de begin dit jaar vastgestelde Notitie herijking subsidiebeleid verder uit met subsidieregels binnen het thema cultuur en in samenhang met andere beleidsonderwerpen binnen het sociaal domein. 2. Een bedrag van € 85.000 wordt beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het in het Beleidskader cultuur 2020-2024 opgenomen innovatiefonds Cultuur Om de doelstellingen van deze nota te behalen is een extra impuls voor vernieuwing en verbinding nodig. Niet alleen voor nieuwe initiatieven uit het cultuurveld zelf, maar ook uit het onderwijs en de zorg. We willen dit geheel vormgeven in een innovatiefonds Cultuur. De financiële gevolgen hiervan zijn meegenomen bij de Kaderbrief 2022-2025. Innnovatiefonds Cultuur We willen extra ruimte creëren voor vernieuwing. Nu zijn vrijwel alle subsidies geoormerkt voor vaststaande activiteiten. Het budget voor dit stimuleringsfonds betreft een bedrag van € 85.000 over een periode van twee jaar, 2022 en 2023. Het fonds bestaat uit twee delen: - Inzet cultuurmakelaar (plusminus 0,5 fte); - Fonds programmageld € 25.000. Enerzijds is het essentieel dat met de ureninzet van een cultuurmakelaar aan cultuurparticipatie en preventie kan worden gewerkt. Immers, de huidige inzet van de cultuurcoach bij Stichting

Vonk is vooral gericht op cultuureducatie. Anderzijds is programmageld nodig voor projecten. De verwachting is dat het fonds als aanjager werkt voor het opzetten van cultureelmaatschappelijke activiteiten. De cultuurmakelaar ondersteunt aanvragers en geeft inzicht in regels, mogelijke combinaties en overige mogelijke fondsen. De kaders van de inzet en het mogelijke beroep op het innovatiefonds worden vastgelegd in een subsidieregel. Een en ander zal in overeenstemming zijn met de in deze nota opgenomen maatschappelijke doelstellingen: educatie, participatie en preventie. Eind 2024 zal het innovatiefonds worden geëvalueerd.

Vervolg Na vaststelling van deze cultuurnota worden de voorbereidingen getroffen voor de inzet van de instrumenten van het uitvoeringsprogramma: de inzet van een cultuurmakelaar en het onderzoek naar de mogelijke opzet van een cultuurplatform. Subsidieregels worden uitgewerkt met het thema cultuur. Hierbij wordt actief afstemming gezocht met relevante partijen. De raad wordt in het laatste kwartaal van 2021 geïnformeerd over de voortgang van het uitvoeringsprogramma.

Bijlage(n) 1. Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 2. Advies PAR Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 april 2021, besluit: 1. Het Beleidskader Waddinxveen 2020-2024 vast te stellen; 2. Een bedrag van € 85.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het in het Beleidskader cultuur Waddinxveen 2020-2024 opgenomen innovatiefonds Cultuur. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 2 juni 2021;

de griffier

de voorzitter

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)