RV.RB. Addendum Nota Grondbeleid

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/090697 Documentkenmerk: 206041 Onderwerp: Addendum Nota Grondbeleid Portefeuillehouder: M. Kortleven Datum besluitvormende raad: 23 februari 2022

Onderwerp Addendum Nota Grondbeleid

Voorstel 1. Er wordt mandaat verleend aan het college van B&W om strategische aankopen vastgoed te doen. Hiervoor wordt een budget beschikbaar gesteld van maximaal € 2,5 miljoen. 2. Er wordt ingestemd met de procedure om het college van B&W achteraf verantwoording af te laten leggen over de aankoop en gelijktijdig hierbij een voorstel te doen om het beschikbare budget opnieuw aan te vullen tot € 2,5 miljoen. 3. Op bijlage 2 wordt de geheimhouding bekrachtigd conform art. 25 lid 3 Gemeentewet.

Inleiding In 2019 is de nieuwe Nota Grondbeleid vastgesteld door de gemeenteraad. In deze nota bestaat de mogelijkheid om vanuit strategisch belang aankoop van vastgoed te doen. Hiervoor moet echter vooraf budget worden aangevraagd bij de gemeenteraad. Met dit voorstel krijgt het college van B&W mandaat om aankopen vanuit strategisch belang te doen vanuit een reeds door de gemeenteraad beschikbaar gesteld maximum budget. De verantwoording van de aankopen aan en het opnieuw aanvullen van het budget door de gemeenteraad gebeurt, na goedkeuring van dit addendum, voortaan achteraf. Hierdoor kan het college van B&W beter en sneller reageren op de huidige vastgoedmarkt.

Onderbouwing voorstel 1. Er wordt mandaat verleend aan het college van B&W om strategische aankopen vastgoed te doen. Hiervoor wordt een budget beschikbaar gesteld van maximaal € 2,5 miljoen. Voor de vaststelling van de Nota Grondbeleid in 2019 was er in Waddinxveen al sprake van een mandaat in deze vorm. Dit mandaat is mogelijk geen onderdeel van de nota meer geworden, omdat het aantal strategische aankopen in de periode vóór 2019 minimaal was. Met de ontwikkeling van de gemeente en de daarbij groeiende druk op de vastgoedmarkt is het strategisch handelen vanuit de gemeente steeds vaker noodzakelijk. Situaties waarin dit gewenst is kennen vaak een grote tijdsdruk en veel concurrerende partijen. Het vooraf goedkeuring verkrijgen van de gemeenteraad op het aankoopbudget levert daarmee een ongewenste vertraging op en verslechtering van onze concurrerende positie. De raadsplanning kent tevens perioden waarin deze goedkeuring lastig te verkrijgen is, zoals de gemeenteraadsverkiezingen en het zomerreces. Met dit besluit wordt het voor de gemeente Waddinxveen beter mogelijk om invulling te geven aan strategische aankopen zoals reeds benoemd in de Nota Grondbeleid 2019. Het budget vaststellen op maximaal € 2,5 miljoen geeft een duidelijke begrenzing aan de aankoopruimte. De hoogte van het budget kan alleen met een

voorstel aan de gemeenteraad worden aangepast. Als er sprake is van een hoger aankoop bedrag dan het mandaat blijft goedkeuring vooraf door de gemeenteraad noodzakelijk. 2. Er wordt ingestemd met de procedure om het college van B&W achteraf verantwoording af te laten leggen over de aankoop en gelijktijdig hierbij een voorstel te doen om het beschikbare budget opnieuw aan te vullen tot € 2,5 miljoen. De verantwoording aan de gemeenteraad is noodzaak. Het budgetrecht ligt bij de raad. Het mandaat mag hier geen afbreuk aan doen. Daarom wordt iedere aankoop groter dan € 50.000,in een raadsvoorstel verantwoord aan de gemeenteraad. In dit voorstel worden ook de strategische overwegingen voor de aankoop verder toegelicht. Onderdeel van deze verantwoording is een voorstel aan de gemeenteraad om het beschikbare budget weer aan te vullen. Indien de gemeenteraad op dat moment geen instemming verleend aan het aanvullen zal het budgetplafond afnemen en wordt het college weer meer gebonden aan goedkeuring vooraf. Op die manier houdt de gemeenteraad regie op de gemandateerde budgetruimte aan het college. Een aankoop gelijk of kleiner dan € 50.000 wordt verwerkt in de tussentijdse rapportages van de planning en control cyclus. 3. Op bijlage 2 wordt de geheimhouding bekrachtigd conform art. 25 lid 3 Gemeentewet.

De informatie in de memo schaadt het zakelijk belang van de gemeente Waddinxveen, om die reden is geheimhouding opgelegd door het college, conform art. 25 lid 2 Gemeentewet. Met dit besluit wordt de geheimhouding bekrachtigd door de gemeenteraad.

Vervolg Na besluitvorming wordt er een budget beschikbaar gesteld. Indien er in de toekomst sprake is van een strategische aankoop zal de gemeenteraad door middel van een raadsvoorstel achteraf geïnformeerd worden over de aankoop en om goedkeuring worden gevraag het budget aan te vullen. In het raadsvoorstel van de verantwoording wordt ook de financiële dekking geregeld.

Bijlage(n) 1. Nota Grondbeleid 2019 2. Memo toelichting (GEHEIM)

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 januari 2022; besluit: 1. Mandaat te verlenen aan het college van B&W om strategische aankopen vastgoed te doen. Hiervoor wordt een budget beschikbaar gesteld van maximaal € 2,5 miljoen. 2. In te stemmen met de procedure om het college van B&W achteraf verantwoording af te laten leggen over de aankoop en gelijktijdig hierbij een voorstel te doen om het beschikbare budget opnieuw aan te vullen tot € 2,5 miljoen. 3. De geheimhouding op bijlage 2 te bekrachtigen conform art. 25 lid 3 Gemeentewet. 4. Het college kiest alleen voor de in besluitpunt 2 genoemde procedure in situaties waarin het vanwege tijdsdruk niet anders kan. 5. Het college sondeert ieder voornemen tot aankoop in genoemde procedure onder 2 vooraf bij de woordvoerders. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 23 februari 2022;

de griffier

de voorzitter

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)