RV.RB. Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten binnen gebiedsontwikkeling Noordkade

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: Z/22/102422 Documentkenmerk: 241409 Onderwerp: Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten binnen gebiedsontwikkeling Noordkade Portefeuillehouder: M. Kortleven Datum besluitvormende raad:

Onderwerp Aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten binnen gebiedsontwikkeling Noordkade

Voorstel 1. Er wordt op grond van artikel 4 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op de percelen aan de Noordkade, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956. De artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg zijn op de aangewezen percelen van toepassing. De aangewezen percelen, de grootte alsmede de namen van de eigenaren en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekeningen en percelenlijst (bijlage 1 en 2). 2. Er wordt aan de percelen kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956 een niet-agrarische bestemming toegedacht. 3. Er wordt ingestemd met de Nota van zienswijzen ‘Wet voorkeursrecht gemeenten Noordkade te Waddinxveen’ (bijlage 4).

Inleiding De gemeente Waddinxveen beoogt een ontwikkeling van de Noordkade naar een woonwerkgebied. Hierbij wordt er een andere toekomstige bestemming toegedacht en wijkt het toekomstige gebruik af van de huidige bestemming. Met het vestigen van Wvg vergroot de gemeente haar regie op de toekomstige beoogde ontwikkeling.

Onderbouwing voorstel 1. Er wordt op grond van artikel 4 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op de percelen aan de Noordkade, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956. De artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg zijn op de aangewezen percelen van toepassing. De aangewezen percelen, de grootte alsmede de namen van de eigenaren en eventuele rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten zijn aangegeven op het bij het besluit behorende tekening en percelenlijst (bijlage 1 en 2). Door het College van B&W zijn voormelde percelen op 21 juni 2022 voorlopig aangewezen als percelen waarop de artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Deze voorlopige

aanwijzing is voor de duur van maximaal drie (3) maanden. Drie (3) maanden na dagtekening van het besluit van het college vervalt het besluit van rechtswege, of zoveel eerder als een besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing in gevolge artikel 3, 4 of 5 Wvg in werking treedt. De gemeenteraad van Waddinxveen wordt daarom via dit raadsvoorstel voorgesteld om deze voorlopige aanwijzing te bekrachtigen, en wel door op grond van artikel 4 Wvg de percelen aan te wijzen als percelen waarop het voorkeursrecht als bedoeld in de Wvg wordt gevestigd. Met de inwerkingtreding van dit raadsbesluit tot aanwijzing van voormelde percelen, vervalt voormelde voorlopige aanwijzing van het college. De vestiging van het voorkeursrecht houdt in dat de eigenaar en/of beperkt gerechtigde van het aangewezen perceel, wanneer hij/zij het perceel wenst te verkopen respectievelijk erop gevestigde beperkte rechten wenst te vervreemden, het perceel eerst aan de gemeente te koop moet aanbieden. De aangewezen percelen zijn opgenomen op de bij dit raadsbesluit toegevoegde percelenlijst en kaart waarop de kadastrale aanduiding, de grootte van de percelen en de namen van de eigenaren dan wel respectievelijk rechthebbende op beperkte rechten worden vermeld. De bijlagen maken onderdeel uit van het besluit tot aanwijzing Wvg.

De aangewezen percelen zijn niet eerder aangewezen in de zin van de Wvg noch is er op deze percelen eerder een voorkeursrecht als bedoeld in de Wvg gevestigd. De aangewezen percelen maken deel uit van het projectgebied Noordkade. Het gebied waar nu Wvg gevestigd wordt is qua eigendom versnipperd en vraagt vanuit de gemeente meer regie. Met het vestigen van het voorkeursrecht/toewijzen van de percelen wil de gemeente regie houden bij de ontwikkeling binnen het projectgebied Noordkade. De aanwijzing van het perceel door de gemeenteraad is voor de duur van drie (3) jaar. Drie (3) jaar na dagtekening van het besluit vervalt het van rechtswege, tenzij er voor dat tijdstip een bestemmingsplan of inpassingsplan is vastgesteld (conform artikel 9 lid 3 Wvg). Binnen voormelde termijn van drie (3) jaar zal worden overgegaan tot het vaststellen van een bestemmingsplan (dan wel een omgevingsplan onder de Omgevingswet). De eigenaren en de rechthebbenden op beperkte rechten van de percelen ontvangen over de inhoud van het besluit en de gevolgen daarvan afzonderlijk bericht. In de brief die aan de eigenaren/rechthebbenden op beperkte rechten gestuurd wordt, is nader gemotiveerd waarom de gemeente het perceel heeft aangewezen. 2.

Er wordt aan de percelen kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956 een niet-agrarische bestemming toegedacht. De aangewezen percelen maken deel uit van het projectgebied Noordkade. In de structuurvisie ‘Waddinxveen 2030’ is er een beoogd ander gebruik en niet-agrarische bestemming toegedacht aan dit gebied en de bij dit besluit aangewezen percelen, namelijk een gemengde bestemming wonen en bedrijf. Deze toegedachte bestemming wijkt af van het huidige gebruik, indien en voorzover het huidige gebruik gelijk is aan de toegedachte bestemming wijkt de toegedachte bestemming af in de mate/intensiteit van het huidige en toegedachte gebruik van de (voorlopig) aangewezen percelen. De toegedachte bestemming is verder uitgewerkt in de vastgestelde stedenbouwkundige visie Noordkade (d.d. 26 januari 2022). 3. Er wordt ingestemd met de Nota van zienswijzen ‘Wet voorkeursrecht gemeenten Noordkade te Waddinxveen’ (bijlage 4). Onderhavig raadsvoorstel en -besluit hebben met ingang van 23 juni 2022 gedurende twee weken ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn belanghebbenden

ingevolge artikel 4.8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in de gelegenheid gesteld om mondelinge of schriftelijk zienswijzen bij uw raad naar voren te brengen. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Hetgeen wij ten aanzien van de ingebrachte zienswijzen hebben overwogen is aangehecht in de bijgaande nota van zienswijzen aangeduid als Nota van Zienswijzen ‘Wet voorkeursrecht gemeenten Noordkade te Waddinxveen’ (bijlage 4). Ten aanzien van de ingebrachte zienswijzen zijn de stukken voor de besluitvorming door uw raad op een aantal punten aangepast.

Vervolg Indien de raad conform voorstel besluit, wordt op 15 september 2022 het besluit gepubliceerd in het gemeenteblad en treedt het voorkeursrecht op 16 september 2022 in werking. Vervolgens bestaat de mogelijkheid voor belanghebbenden om tot en met uiterlijk 27 oktober 2022 bezwaar te maken. Indien een belanghebbende bezwaar heeft gemaakt kan deze tevens aan de voorzieningenrechter van de rechtbank verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Bezwaarschriften die eerder zijn ingediend tegen het besluit van het college over de voorlopige vestiging van het voorkeursrecht worden ingevolge artikel 6 lid 3 Wvg aangemerkt als tevens te zijn ingediend tegen onderhavig besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing ingevolge artikel 4 Wvg. Met de bekrachtiging van de aanwijzing Wvg ontstaat er een termijn van drie (3) jaar waarbinnen er moet worden overgegaan tot de vaststelling van een bestemmingsplan of na de inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan. Zodra er een bestemmingsplan of omgevingsplan is vastgesteld kan de aanwijzing/vestiging van het voorkeursrecht op grond van artikel 3 Wvg met de duur van 10 jaar verlengd worden. Indien de gemeente niet overgaat tot het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan/omgevingsplan voor dit gebied vervalt de Wvg van rechtswege na voormelde termijn van drie (3) jaar.

Bijlage(n) 1. Overzichtskaart aanwijzing 2. Kadastrale gegevens percelen 3. Collegebesluit 4. Nota van zienswijzen

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 juni 2022; besluit: 1. Er wordt op grond van artikel 4 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een aanwijzing voorkeursrecht gevestigd op de percelen aan de Noordkade, kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956. De artikelen 10 t/m 15, 24 en 26 Wvg zijn op de aangewezen percelen van toepassing. 2. Er wordt aan de percelen kadastraal bekend gemeente Waddinxveen sectie B nummers 7211, 7325, 7737, 7738, 7214, 6649, 5686, 6648, 3473 en 7956 een niet-agrarische bestemming toegedacht. 3. Er wordt ingestemd met de Nota van zienswijzen ‘Wet voorkeursrecht gemeenten Noordkade te Waddinxveen’ (bijlage 4). Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van

d.d. 14 september 2022