reactie college advies PAR beleidsregels kennismakingsperiode Participatiewet

Participatie Adviesraad Waddinxveen

Uw kenmerk:

Uw brief van: 14 maart 2025

Ons kenmerk: 248789

Contactpersoon: Janneke Wouda

Telefoonnummer: 14 0182

Datum: 22 april 2025

Bijlagen:

Onderwerp: Advies beleidsregels kennismakingsperiode Participatiewet gemeente Waddinxveen

Geachte leden van de PAR, Op 14 maart 2025 heeft het college het gevraagde advies over de beleidsregels kennismakingsperiode Participatiewet gemeente Waddinxveen van u ontvangen. Wij danken u voor het uitgebrachte advies. In deze brief zullen wij ingaan op de door u uitgebrachte adviezen. Advies 1: Verbeter de communicatie over de regeling. De gemeente Waddinxveen onderschrijft dit advies en zal de inwoners via de communicatiekanalen van de gemeente informeren over deze regeling. Advies 2: Duidelijke koppeling met andere sociale regelingen. De beleidsregels zijn zo opgesteld dat rekening gehouden is met andere bepalingen in de Participatiewet. Mocht er achteraf toch blijken dat verschillende regelingen samen nadelig uitwerken voor de inwoner, dan zullen wij dit met terugwerkende kracht aanpassen. Advies 3: Verduidelijk de aanvraagprocedure Een duidelijke aanvraagprocedure is belangrijk. Het aanvraagproces hoeft niet in beleidsregels opgenomen te worden, maar wij zullen dit proces duidelijk op onze website uitleggen. Advies 4: Maak een uitzondering mogelijk voor schrijnende gevallen Het college erkent de mogelijkheid dat in sommige gevallen door overmacht de samenwoonperiode kan mislukken. In de beleidsregels is daarom in artikel 6 een hardheidsclausule opgenomen.

Advies 5: Onderzoek de uitvoerbaarheid van het behouden van een eigen woonadres Het kan in theorie zo zijn dat een woningbouwvereniging geen toestemming geeft voor de mogelijke tijdelijke leegstand. Hier heeft de gemeente geen invloed op. De beleidsregels zijn opgesteld om ervoor te zorgen dat de kennismakingsperiode binnen de kaders van de Participatiewet mogelijk is. Hoe andere belanghebbende organisaties hiermee omgaan staat los van de gemeente. Uiteraard kan de gemeente meedenken en een inwoner ondersteunen bij het tot stand laten komen van de ‘samenwonen op proef’ periode.

Advies 6: Stel een maximale beslistermijn in voor gemeenten Gemeenten zijn gehouden aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb) waarin een maximale beslistermijn van 8 weken beschreven staat. Omdat deze termijn is opgenomen in de Awb, is het niet nodig deze op te nemen in de beleidsregels. Advies 7: Flexibiliteit bij eerdere samenwoning In de beleidsregels is in artikel 6 een hardheidsclausule opgenomen die in deze uitzonderingssituaties kan voorzien. Al kan opgemerkt worden dat ervanuit mag worden gegaan dat boers en zussen elkaar goed genoeg kennen om een goede keuze over samenwoning te kunnen maken. Advies 9: Introduceer een bezwaarprocedure bij intrekking van toestemming Deze beleidsregels vallen onder de reikwijdte van de Participatiewet. Bij een officieel besluit binnen deze wetgeving is het altijd mogelijk om bezwaar te maken. Dit wordt standaard opgenomen in het besluit dat de inwoner ontvangt. Advies 10: Geef duidelijkheid over tijdelijke leegstand en controle Zie hiervoor ook het antwoord bij advies 5. De beleidsregels zijn opgesteld om ervoor te zorgen dat het samenwonen op proef binnen de kaders van de Participatiewet mogelijk is. Hoe andere belanghebbende organisaties hiermee omgaan staat los van de gemeente. De gemeente kan geen uitspraken doen over leegstand.

Advies 11: Onderzoek de mogelijkheid voor tijdelijke onderhuur Vanuit het oogpunt van de Participatiewet adviseert het college om de woning niet onder te verhuren. Dit wordt namelijk als inkomen gezien en zal worden ingehouden op de maandelijkse uitkering. Daarbij blijft de inwoner de volledige uitkering ontvangen en is onderhuur in dat geval niet noodzakelijk. Advies 12: Striktere controle en preventie van misbruik Het college onderschrijft het advies dat het belangrijk is om te borgen dat de regeling niet wordt misbruikt. De beleidsregels vallen onder de reikwijdte van de Participatiewet. In de Participatiewet en het onlangs vastgestelde handhavingsbeleid Participatiewet van de gemeente Waddinxveen zijn voldoende kaders en handvaten opgenomen om fraude te voorkomen en waar nodig te handhaven. Daarbij zijn deze beleidsregels juist opgesteld om meer ruimte te bieden voor de inwoner zodat er minder streng gecontroleerd hoeft te worden op mogelijke samenwoning. Het is daarom niet wenselijk en ook niet noodzakelijk om streng te controleren en steekproeven en/of huisbezoeken af te leggen. Het college dankt u nogmaals voor uw inzet en hoopt u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Mevr. J.M. van Vugt

Dhr. E.J. Nieuwenhuis

3