Rapport onderzoek van de Groene Hart Rekenkamer naar inwonersparticipatie

Wanneer participeren? In het gesprek met de raadsleden komt het beeld naar voren dat een aantal van de raadsleden ervaart dat de stukken pas aan het eind komen, als het raadsvoorstel er al ligt. “Nou, de raad is niet meer echt in controle. Ja, het college heeft het gewoon platgepraat”, zegt een raadslid. Ook

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

19

wordt door een aantal raadsleden aangegeven dat zij niet precies weten wat met de inbreng van inwoners is gedaan. Eén raadslid zegt: “je mist daardoor het inzicht in de keuzes die zijn gemaakt tijdens het proces”. Sommige raadsleden ervaren onvoldoende duidelijkheid over de positie van de raad: “soms worden we gezien als achteraf-knop, terwijl we juist vroeg willen meekijken”. Zij zouden vaker vooraf betrokken willen worden bij kaderstelling van participatie.

Spelregels De wethouder maakt zich soms zorgen over het spanningsveld tussen het algemeen belang en particulier belang van inwoners. Het recht op klagen en inspreken zou inmiddels gegroeid zijn ten opzichte van het belang van het behalen van maatschappelijke doelen. Daarom zouden er, in de ogen van de wethouder, nog duidelijkere keuzes moeten worden gemaakt wat wél en niet ter discussie staat, waarover wordt meegedacht door inwoners, en waar de gemeenteraad of het college beslist. “Daarbij niet te kort doen aan het recht van een inwoner om ergens iets van te vinden, maar je merkt heel snel dat als jij een mooie grote villa neerzet met groen er omheen en een prachtige oprijlaan, dat iedereen het prima vindt. Terwijl als er een appartementencomplex komt met sociale huurwoningen, er meer bezwaar wordt gemaakt. Dat kan natuurlijk niet. De gemeente moet in de breedte van het belang van de samenleving natuurlijk ook ergens sociale huurwoningen plaatsen.” Wethouder

Inclusieve participatie

Inclusieve participatie betekent dat alle individuen in de samenleving daadwerkelijk kunnen meedoen en gehoord worden bij het nemen van beslissingen die hen raken en dat geborgd wordt dat de meerstemmigheid van meningen in het participatieproces gehoord wordt. De gemeente zet actief in op digitale participatie via inwonersplatform Waddsup. Inmiddels hebben ruim 3.750 inwoners zich hiervoor aangemeld. Jongeren zijn ondervertegenwoordigd in dit bestand. Door de raad wordt een kritische kanttekening geplaatst over het bereik van Waddsup. Bij elk participatietraject wordt ook op andere manieren, zoals in de huis-aan-huiskrant of via een brief, gemeld dat inwoners ook schriftelijk of telefonisch kunnen reageren. In de tekst die wordt opgenomen staat het telefoonnummer van de gemeente vermeld. De frontoffice-medewerkers zijn opgeleid om deze inwoners telefonisch of schriftelijk te laten bijdragen aan de projecten.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

20

Bij de casus Locatiebepaling AZC zijn, naast Waddsup, ook via onder meer brieven, mails, nieuwsberichten, overleggen met omwonenden en inloopspreekuren, inwoners breed uitgenodigd en betrokken. Bij de casus Woningbouw op het Raadhuisplein was de participatie beperkter, namelijk via informatieavonden, brieven en gesprekken en Waddsup.

Samenvattend Bij de casus Locatiebepaling AZC zijn de meeste inwoners kritisch over de inhoud en proces van het gevolgde participatieproces. De gesproken inwoners geven aan dat zij te laat of onvoldoende werden betrokken tijdens het proces. Ook voelden zij zich onvoldoende serieus genomen. De inwoners rondom de casus Woningbouw op het Raadhuisplein geven aan dat zij niet over de essentie mochten meepraten, de hoogte van het appartementencomplex, maar alleen over de details van het plan. Dit was voor een aantal inwoners aan het begin van het participatietraject niet duidelijk. Ongeveer een kwart van de respondenten van de enquête vindt dat de gemeente hen voldoende informeert over ruimtelijke projecten; bijna 45% heeft het gevoel dat de gemeente hun inbreng niet of nauwelijks serieus neemt. Door de ambtelijke organisatie wordt benoemd dat de nieuwe werkwijze, die gericht is op gestructureerd eenduidig werken, implementatietijd nodig heeft. Raad en wethouders benoemen dat inwonersparticipatie belangrijk is. Het debat in de raad richt zich vaak meer op de zorgvuldigheid van het proces dan op de inhoudelijke opbrengsten van participatie. Raadsleden willen eerder betrokken worden bij participatiekaders en missen soms inzicht in hoe inwonersinbreng is verwerkt in het raadsvoorstel.

Zowel de raad als de wethouder zien de noodzaak van heldere kaders vooraf om spanningen tussen algemeen en individueel belang te beperken.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

21

Resultaten Inleiding: de resultaten van inwonersparticipatie In dit hoofdstuk staan de resultaten van inwonersparticipatie centraal. Allereerst worden de inhoudelijke- en procesdoelen behandeld: in hoeverre slaagt de gemeente erin deze te behalen? Het hoofdstuk sluit af met de vraag of inwonersparticipatie ook leidt tot resultaten in de praktijk?

Worden de inhoudelijke- en procesdoelen behaald? De belangrijkste inhoudelijke doelen van de gemeente Waddinxveen zijn dat inwonersparticipatie leidt tot een beter eindresultaat en begrip voor de afwegingen. Uit gesprekken binnen de ambtelijke organisatie blijkt dat men zich bewust is van deze doelen en hier ook naar streeft. Bij de casus Locatiebepaling AZC wordt ambtelijk benoemd dat inwonersparticipatie, naast andere actoren als COA en provincie, een rol heeft gespeeld bij de uiteindelijke keuze voor de locatie van het AZC door de gemeenteraad. Bij de casus Woningbouw op het Raadhuisplein wordt ambtelijk op punten benoemd dat inwonersparticipatie heeft geleid tot een beter plan. De procesdoelen (o.a. vooraf bepalen van doel en intentie van participatie is; welk participatieniveau; welk kader etc.) worden ook veelvuldig benoemd door gesproken ambtenaren. Daarbij wordt de kanttekening gemaakt dat het behalen van deze doelen niet altijd lukt, maar dat daar vanuit de ambtelijke organisatie hard aan wordt gewerkt. Vanuit de ambtelijke organisatie wordt erkend dat de communicatie over het verwachtingsmanagement beter kan, zodat aan inwoner wordt uitgelegd hoe het besluitvormingsproces loopt. Belangrijk daarbij is transparantie wanneer een project een besluit van het college betreft en wanneer door de raad wordt. Dit is niet altijd bekend bij inwoners.

Bij de casus Locatiebepaling AZC zijn de inwoners kritisch over de behaalde procesdoelen; met name doordat zij te laat of onvoldoende werden betrokken tijdens het proces. Ook voelden zij zich onvoldoende serieus genomen. Bij de casus Woningbouw op het Raadhuisplein ontstond onduidelijkheid rondom het procesdoel ‘vooraf bepalen van doel en intentie van de participatie’. Daarnaast speelt het volgende mee: als het meer dan een decennium duurt voordat plannen zichtbaar worden, duurt het voor inwoners erg lang. Dat maakt participatie extra uitdagend.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

22

Bij de casus over woningbouw geeft woningcorporatie Woonpartners Midden-Holland aan dat de gemeente scherper mag zijn op haar rol binnen het participatieproces. Bepaalde uitgangspunten voor bouwplannen liggen al vast in een stedenbouwkundig plan, waar vaak al jaren eerder op geparticipeerd is door inwoners. Hier zou - volgens de corporatie - de gemeente nog meer aan inwoners duidelijk kunnen maken hoe het proces is verlopen. En, waar op het moment dat zij betrokken worden, nog wel en waar niet meer over meegedacht kan worden. Bij beide casussen worden in de commissie- en raadsvergaderingen de (resultaten) van participatie benoemd en meegenomen. In hoeverre het de raad lukt om uit te leggen waarom zij bepaalde keuzes maakt en welke rol de opbrengsten van de inwonersparticipatie bij die keuzes spelen is niet helder inzichtelijk.

Leidt inwonersparticipatie tot resultaten in de praktijk? De gemeente Waddinxveen streeft ernaar dat inwonersparticipatie leidt tot betere plannen en meer begrip voor gemaakte afwegingen. Uit de enquête blijkt dat bijna 50% van de respondenten weinig of geen vertrouwen heeft dat hun bijdrage daadwerkelijk iets verandert. Respondenten zien een aantal belangrijke obstakels om mee te doen aan gemeentelijke participatie. Zo noemt 14% dat zijn of haar mening toch niet meegenomen wordt, ruim 10% geeft aan dat onvoldoende informatie beschikbaar is over hoe en wanneer deel te nemen. Gebrek aan tijd en het tijdstip van participatie worden ook genoemd. Ruim 36% van de respondenten geeft aan dat de gemeente bijna nooit aangeeft welke invloed inwoners hebben op een besluit. Bijna 40% is ontevreden of zeer ontevreden over de manier waarop de gemeente beslissingen uitlegt na een participatietraject. Tegelijkertijd geeft bijna de helft van de respondenten van de enquête aan dat zij niet serieus genomen wordt en dat er te weinig rekening wordt gehouden met inwoners. Ook geeft een derde van de respondenten, die aangaven eerder te hebben geparticipeerd, aan dat zij nog nooit hebben meegemaakt dat hun ideeën of suggesties daadwerkelijk zijn verwerkt in een gemeentelijk besluit. De respondenten hebben veel ideeën over hoe de gemeente participatie kan verbeteren.

Veel respondenten benadrukken dat de gemeente beter moet luisteren naar de bewoners en hun inbreng serieus moet nemen. Er is een gevoel dat participatie vaak slechts voor de vorm is en dat beslissingen al genomen zijn voordat bewoners hun mening kunnen geven. Er wordt genoemd dat de gemeente plannen maakt voorafgaand aan het participatieproces en dat er al

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

23

te veel vastligt. Ook wordt genoemd dat burgers te weinig inbrengmogelijkheden hebben door beperkte financiële, technische of procesmatige mogelijkheden: “dan matcht de verwachting niet die de inwoner heeft; die denkt nog invloed te kunnen uitoefenen”. Bij de woningbouw op het Raadhuisplein heeft het participatietraject gezorgd voor veranderingen, zoals afspraken over zonnepanelen, borden plaatsen, de kleur van het steen en de vorm van het dak. Wel is een gevoel van betrokken inwoners dat zij niet over de essentie van het project mochten meepraten, namelijk de hoogte van het appartementencomplex. Bij de locatiekeuze van het AZC hebben inwoners locaties mogen aandragen, die meegenomen zijn bij het uiteindelijke besluit op basis van het afwegingskader. Het was voor gesproken inwoners niet duidelijk hoe het afwegingskader tot stand is gekomen. De ambtelijke organisatie erkent het belang van verwachtingsmanagement, maar geeft aan dat dit in de praktijk nog niet altijd goed lukt. Desalniettemin is zij vol ambitie om samen met de inwoners ruimtelijke projecten beter te maken. De raad besteedt veel aandacht aan participatie en vindt dit een belangrijk thema. Ditzelfde geldt ook voor de wethouder, alleen geeft deze aan dat het behalen van maatschappelijke doelen soms onder druk komt te staan door de inzet van participatie.

Daarom zouden er, in de ogen van de wethouder, nog duidelijkere keuzes moeten worden gemaakt wat wél en niet ter discussie staat, waarover wordt meegedacht door inwoners, en waar de gemeenteraad of het college beslist.

Samenvattend De gemeente Waddinxveen wil dat inwonersparticipatie leidt tot betere plannen en meer begrip, maar dit lukt niet altijd. Bij beide casussen zijn de gesproken inwoners kritisch over het behalen van de procesdoelen. Vanuit de ambtelijke organisatie wordt erkend dat het verwachtingsmanagement beter kan. Bij de woningbouw op het Raadhuisplein heeft het participatietraject gezorgd voor veranderingen, zoals afspraken over zonnepanelen, borden plaatsen, de kleur van het steen en de vorm van het dak. Wel is een gevoel van betrokken inwoners dat zij niet over de essentie van het project mochten meepraten, namelijk de hoogte van het appartementencomplex. Bij de locatiekeuze van het AZC hebben inwoners locaties mogen aandragen, die meegenomen zijn bij het uiteindelijke besluit op basis van het afwegingskader. Het was voor gesproken inwoners niet duidelijk hoe het afwegingskader tot stand is gekomen. Uit de enquête blijkt dat bijna de helft van de respondenten weinig vertrouwen heeft dat hun inbreng verschil maakt en dat terugkoppeling vaak ontbreekt.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

24

Bijlagen I: Onderzoeksverantwoording Het onderzoek bestaat uit een aantal verschillende stappen. Door de Groene Hart Rekenkamer is allereerst een normenkader vastgesteld om de data te kunnen beoordelen (bijlage X). Na kennismakingsgesprekken met de ambtelijke organisatie is door de gemeente een groslijst aangeleverd van casussen om nader te onderzoeken. Op basis van deze groslijst heeft de Rekenkamer twee ruimtelijke projecten per gemeente uitgekozen, waarbij in de planvorming de besluitvorming in de gemeenteraad is afgerond en – bij grote voorkeur – in iedere gemeente één casus is geselecteerd waarbij de gemeente de initiërende partij was en één waarbij een externe partij dat was. Daarnaast is gelet op een spreiding van type, aard een grootte van de projecten over de vier gemeenten. In de volgende stap zijn beleidsdocumenten en documenten rondom de casussen geanalyseerd. Ook zijn interviews gehouden met betrokkenen rondom de casussen: inwoners, overige stakeholders en ambtelijk. Ook hebben we meer algemene interviews gehouden met de ambtelijke organisatie over de praktijk van alledag van inwoner participatie. Op politiek-bestuurlijk niveau hebben we in iedere gemeente een interview gehouden met de wethouder participatiebeleid en een rondetafelgesprek georganiseerd met raadsleden. Tot slot is in iedere gemeente een online enquête uitgezet.

In de gemeente Waddinxveen is deze verspreid via het gemeentelijke platform Waddsup en ingevuld door 335 respondenten.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

25

II: Normenkader Beleid • • • • •

De gemeente hanteert een heldere en eenduidige definitie van inwonersparticipatie binnen het ruimtelijk domein, die aansluit bij de wettelijke kaders en de Omgevingswet. Er is een door de gemeenteraad vastgesteld beleidskader voor inwonersparticipatie binnen het ruimtelijk domein, dat aansluit bij de Omgevingswet. Het college draagt de visie op inwonersparticipatie binnen het ruimtelijk domein actief uit. Het participatiebeleid is uitgewerkt in concrete doelen, zowel inhoudelijk (resultaten van participatie) als procesmatig (hoe participatie wordt georganiseerd). De gemeente heeft de spelregels, rollen en verantwoordelijkheden die zij ten aanzien van inwonersparticipatie binnen het ruimtelijk domein hanteert en kan aannemen, helder omschreven en communiceert deze actief naar de bewoners.

Uitvoering • • •

• • •

Inwoners weten vooraf wat het doel is van participatie, wanneer zij betrokken (kunnen) worden en wat het participatietraject betekent voor het te nemen besluit. Inwoners ervaren de inwonersparticipatie als toegankelijk, zinvol, betrouwbaar en betrokken. De inwonersparticipatie is representatief voor de diversiteit van de inwonerspopulatie, en eventuele beperkingen in representativiteit worden door de gemeente actief onderkend en aangepakt. Raadsleden weten vooraf wat het doel is van participatie, wanneer zij betrokken (kunnen) zijn en wat het participatietraject betekent voor de besluitvorming in de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt de opbrengsten van de inwonersparticipatie mee in de besluitvorming en verantwoord hoe haar afweging tot stand is gekomen. Inwoners en raad merken dat plannen, beleid en/of uitvoering verbeterd zijn door participatie.

Resultaten • • • •

Inhoudelijke en procesdoelen op het gebied van inwonersparticipatie worden gehaald door de gemeente. Het is inzichtelijk welke resultaten de gemeente boekt op het gebied van inwonersparticipatie. Er is een gedeeld beeld onder inwoners, college, raadsleden en stakeholders wanneer inwonersparticipatie esectief is. Inwoners, college, raadsleden en stakeholders beoordelen de inwonersparticipatie als esectief.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

26

III: Onderzoeksvragen Hoofdvraag Hoe is in de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Waddinxveen en Zuidplas inwonersparticipatie vormgegeven bij ruimtelijke projecten en welke effecten heeft dit op de besluitvorming?

Deelvragen De hoofdvraag valt uiteen in de volgende deelvragen: Beleid • Wat verstaan de gemeenten onder inwonersparticipatie binnen het ruimtelijk domein? • Op welke wijze is invulling gegeven aan het participatiebeleid binnen de Omgevingswet? • Welke (beleids)doelen heeft de gemeente vastgesteld ten aanzien van participatie, qua inhoud én proces, binnen het ruimtelijk domein? • Wat zijn de spelregels, rollen en verantwoordelijkheden die de gemeente hanteert voor participatieprocessen? Uitvoering • Wat zijn de ervaringen van inwoners met participatie bij ruimtelijke projecten? • Hoe vervult de gemeenteraad zijn rol als het gaat om inwonersparticipatie bij ruimtelijke projecten? • In hoeverre worden de inhoudelijke en procesdoelen gehaald op het gebied van inwonersparticipatie? • Is inzichtelijk hoe de resultaten van participatie worden vertaald naar besluitvorming? • Wat is de samenstelling van participerende inwoners? En wat zegt dit over de zeggingskracht van participatie? Resultaten • Welke resultaten boekt de gemeente met inwonersparticipatie? • Wanneer vinden inwoners, college, raadsleden en stakeholders de participatie esectief? • Vinden inwoners, college, raadsleden en stakeholders de participatie esectief? • Hoe verhouden de behaalde resultaten van de vier verschillende gemeenten zich tot elkaar? Lessen • Welke lessen kunnen worden getrokken voor de toekomst? • Welke

handvatten kunnen worden aangeboden ter verbetering en versterking van het participatiebeleid in de vier gemeenten?

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

27

IV: Gesproken personen Gemeente Waddinxveen Concernmanager Ruimte Strategisch communicatieadviseur Projectleider ruimte Projectleider Bouwplan oude gemeentehuis Projectleider Locatiekeuze AZC Senior bestuurscommunicatieadviseur Interim communicatieadviseur Wethouder Griffier Acht raadsleden

Buiten de gemeente Teamleider nieuwbouw Woonpartners Midden-Holland Projectleider Woonpartners Midden-Holland Inwoners rondom casus locatiekeuze AZC Inwoners rondom casus Woningbouw voormalig Raadsplein Inwoners vanuit de enquête

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

28

V: Schriftelijke bronnen BAL company. (2017). Beeldkwaliteitsplan van station tot brug te Waddinxveen: Actualisatie 2017. In opdracht van gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2018). Leidraad samenlevingsparticipatie 2019-2022. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2022). Startnotitie Woon(zorg)visie Waddinxveen 20232027. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2022). Vraag en antwoord infobijeenkomst Raadhuisplein. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2022). Vraag en antwoord infobijeenkomst Raadhuisplein (Woonpartners). Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2022-2026). Coalitieakkoord Waddinxveen 2022-2026: Groeien aan de Gouwe. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2023). Verslag informatieavond Raadhuisplein. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2023). Verslag besloten bijeenkomst Raadhuisplein. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2023). Overzicht gemaakte afspraken Raadhuisplein. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2024). Handleiding participatie bij aanvraag omgevingsvergunning. Gemeenteblad 2024, nr. 438256. Gemeente Waddinxveen. (2024). Participatiebeleid gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2024). Participatieverordening gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2024).

Raadsvoorstel: Top 5 locaties opvang vluchtelingen en spoedzoekers op basis van wegingskader. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2024). Communicatie- en participatieplan opvanglocatie vluchtelingen en tijdelijke huisvesting spoedzoekers. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2024). Raadsvoorstel definitieve locatie duurzame opvang vluchtelingen). Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2025). Handout training participatieverordening. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2025). Participatiebeleid Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2025). Participatietraining – basistraining participatie 2025. Gemeente Waddinxveen. Gemeente Waddinxveen. (2025). Participatietraining – verdiepingstraining participatie 2025. Gemeente Waddinxveen.

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

29

VI: Vragen online enquête Thema 1: Betrokkenheid bij gemeentelijke projecten 1. Hoe vaak bent u betrokken geweest bij gemeentelijke plannen voor ruimtelijke projecten (zoals woningbouw, infrastructuur, groenvoorziening)? ☐ Nooit ☐ Een enkele keer ☐ Regelmatig ☐ Vaak 2. Hoe heeft u in het verleden informatie ontvangen over ruimtelijke projecten in uw buurt? (Meerdere antwoorden mogelijk) ☐ Brieven/post van de gemeente ☐ Gemeentelijke website ☐ Social media ☐ Lokale media (krant, radio) ☐ Informatieavonden/bewonersbijeenkomsten ☐ Ik ontvang geen informatie ☐ Anders, namelijk: ________ 3. Vindt u dat de gemeente u voldoende informeert over ruimtelijke projecten? ☐ Ja ☐ Nee 4. Heeft u ooit meegedaan aan een participatiebijeenkomst, inspraakavond of bewonersoverleg? ☐ Ja, meerdere keren ☐ Ja, een enkele keer ☐ Nee, maar ik zou dat wel willen (door naar vraag 11) ☐ Nee, en ik heb daar geen behoefte aan (door naar vraag 11) 5. Hoe toegankelijk vindt u de gemeentelijke participatiemomenten? ☐ Ze zijn goed toegankelijk voor iedereen ☐ Ze zijn toegankelijk, maar niet altijd op handige tijdstippen ☐ Ik vind ze moeilijk toegankelijk ☐ Ik wist niet dat er participatiemomenten waren Thema 2: Ervaringen met participatie 6. In hoeverre heeft u het gevoel dat uw inbreng serieus wordt genomen door de gemeente?

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

30

☐ Helemaal niet serieus ☐ Nauwelijks serieus ☐ Gedeeltelijk serieus ☐ Zeer serieus 7. Heeft u ooit meegemaakt dat uw ideeën of suggesties daadwerkelijk zijn verwerkt in een gemeentelijk besluit? ☐ Ja, meerdere keren ☐ Ja, één keer ☐ Nee, nooit ☐ Ik weet het niet 8. Hoe zou de gemeente participatie kunnen verbeteren? (Open vraag) 9. Wat zijn voor u de belangrijkste obstakels om mee te doen aan gemeentelijke participatie? (Meerdere antwoorden mogelijk) ☐ Gebrek aan tijd ☐ Onvoldoende informatie over hoe en wanneer ik kan deelnemen ☐ Mijn mening wordt toch niet meegenomen ☐ Te ingewikkelde processen en taalgebruik ☐ Participatie vindt plaats op momenten die mij niet uitkomen ☐ Geen interesse in gemeentelijke plannen ☐ Anders, namelijk: ________ 10. Op welke manier zou u het liefst betrokken worden bij gemeentelijke plannen? ☐ Online vragenlijsten of polls ☐ Fysieke bijeenkomsten ☐ Persoonlijke gesprekken met ambtenaren ☐ Inwonerpanels of werkgroepen ☐ Anders, namelijk: ________ Thema 3: Vertrouwen in de gemeente 11. Hoeveel vertrouwen heeft u in de gemeente als het gaat om participatietrajecten? ☐ Geen vertrouwen ☐ Weinig vertrouwen ☐ Enig vertrouwen ☐ Veel vertrouwen 12. Hoe zou de gemeente uw vertrouwen kunnen vergroten? (Open vraag)

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

31

13. Maakt de gemeente duidelijk welke invloed inwoners hebben op een besluit? ☐ Nee, bijna nooit ☐ Soms ☐ Ja, altijd 14. In hoeverre bent u tevreden over de manier waarop de gemeente beslissingen uitlegt na een participatietraject? ☐ Zeer ontevreden ☐ Ontevreden ☐ Enigszins tevreden ☐ Tevreden 15. Vindt u dat in de gemeentelijke besluiten er te veel, te weinig of precies genoeg rekening wordt gehouden met de mening van inwoners? ☐ Er wordt te weinig rekening gehouden ☐ Er wordt precies genoeg rekening gehouden ☐ Er wordt te veel rekening gehouden ☐ Geen mening Thema 4: Algemene vragen 16. Hoe belangrijk vindt u inwonersparticipatie bij ruimtelijke projecten? ☐ Helemaal niet belangrijk ☐ Niet belangrijk ☐ Niet belangrijk, niet onbelangrijk ☐ Belangrijk ☐ Heel belangrijk 17. Wat zou u zelf willen veranderen aan participatietrajecten in de gemeente? (Open vraag) 18. Volgt u de gemeentepolitiek? ☐ Helemaal niet ☐ Enigszins ☐ Veel ☐ Helemaal 19. Volgt u het lokale nieuws? ☐ Helemaal niet ☐ Enigszins ☐ Veel ☐ Helemaal

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

32

20. Heeft u gestemd bij de afgelopen verkiezing van de Tweede Kamer? ☐ Ja ☐ Nee ☐ Wil niet zeggen 21. Heeft u gestemd bij de afgelopen verkiezing van de gemeenteraad? ☐ Ja ☐ Nee ☐ Wil niet zeggen 22. Bent u betrokken geweest bij één van de volgende projecten: ☐ Locatiekeuze AZC ☐ Bouwplan oude gemeentehuis 23. Graag willen wij u aanvullende vragen stellen hierover. Als u dat ook wilt: op welk emailadres kunnen wij u bereiken? Thema 5: Demografie 24. In welke leeftijdscategorie valt u? ☐ 18-30 jaar ☐ 31-45 jaar ☐ 46-60 jaar ☐ 61+ jaar 25. Hoe lang woont u al in deze gemeente? ☐ Minder dan 1 jaar ☐ 1-5 jaar ☐ 6-10 jaar ☐ Langer dan 10 jaar 26. Zou u in de toekomst vaker willen deelnemen aan gemeentelijke participatie? ☐ Nee ☐ Misschien ☐ Ja, zeker

Rapport van bevindingen – Gemeente Waddinxveen

33