Raadsvoorstel Zienswijze op programmabegroting ODMH 2024 - 2027
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 12232 Documentkenmerk: 12234 Onderwerp: Zienswijze Programmabegroting 2024 - 2027 Omgevingsdienst Midden-Holland Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 31-05-2023 Onderwerp Zienswijze Programmabegroting 2024 - 2027 Omgevingsdienst Midden-Holland Voorstel 1. De zienswijze op de Programmabegroting 2024 – 2027 van de Omgevingsdienst MiddenHolland wordt vastgesteld, waarbij aandacht wordt gevraagd voor: a. Het streven om de weerstandscapaciteit te verhogen naar 100% van het weerstandsvermogen. Inleiding De Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) voert namens Waddinxveen taken uit op het gebied van Bouw- en Woningtoezicht (BWT) en Milieu. De Rijkswetgeving en daaraan verbonden doeluitkeringen vormen de belangrijkste grondslagen voor de activiteiten op het gebied van milieu. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de legesinkomsten vormt de belangrijkste grondslag voor de activiteiten BWT. Een deel van de taken wordt betaald uit de algemene middelen, dit deel is niet onder de andere milieutaken of de leges te brengen, zoals rechterlijke procedures en gebiedsgerichte handhaving. In de Programmabegroting 2024 – 2027 is, voor zover mogelijk, rekening gehouden met de relevante ontwikkelingen voor de Omgevingsdienst, zoals de Omgevingswet, Wet kwaliteitsborging voor het bouwen en overdracht bodemtaken.
Op 29 juni 2023 zal de Programmabegroting 2024 – 2027 worden besproken in het Algemeen Bestuur (AB) van de ODMH. Vooruitlopend op de vaststelling in het AB wordt de Programmabegroting op grond van artikel 28 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling voor zienswijzen aan de gemeenteraden aangeboden. Na behandeling in de raad op 31 mei 2023 zal de zienswijzebrief verzonden worden naar de ODMH. De Programmabegroting is door de ODMH aan Waddinxveen toegestuurd, waarbij de mogelijkheid is geboden een zienswijze in te dienen. In dit raadsvoorstel wordt uiteengezet welke zienswijze wordt vastgesteld. Onderbouwing voorstel 1. De zienswijze op de Programmabegroting 2024 – 2027 van de Omgevingsdienst MiddenHolland wordt vastgesteld, waarbij aandacht wordt gevraagd voor: a. Het streven om de weerstandscapaciteit te verhogen naar 100% van het weerstandsvermogen. De cijfers uit de Programmabegroting 2024 – 2027 vloeien voort uit de uitgangspuntennotitie 2024, de programmabegroting 2023 en de jaarrekening 2022. Vooropgesteld wordt dat de begroting van de ODMH voldoende informatie bevat, overzichtelijk en leesbaar is en dat de risico’s voldoende in beeld zijn gebracht. De begroting is sluitend. In de cijfers zijn de gevolgen van de inwerkingtreding
van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging verwerkt. Ook de bodemtaken die van provinciaal gezag naar gemeentelijk gezag gaan zijn verwerkt. De ODMH constateert terecht dat er aandachtspunten zijn voor een aantal onderwerpen, die staan beschreven in hoofdstuk 2 van de Programmabegroting. De aandachtspunten gaan vooral over de financiële gevolgen van nieuwe wetten. Daarom besteed de ODMH hier extra aandacht aan in haar managementrapportages komend jaar. De ODMH heeft een stelpost van 995.000 euro opgenomen omdat de daadwerkelijke kostenstijging in 2023 hoger is dan begroot. Dit komt voornamelijk door inflatie als gevolg van bijvoorbeeld de oorlog in Oekraïne. Voor deze stijging moet in 2023 een oplossing gevonden worden. De ODMH heeft laten zien dat dit bijvoorbeeld kan door middel van een hoger uurtarief. De ODMH hanteert voor 2024 een prijsindex conform de financiële kaderstelling. Op 1 januari 2024 heeft de ODMH een verwachte weerstandscapaciteit van bijna 92% van het gewenste weerstandsvermogen. Dit is minder dan het weerstandsvermogen die door het Nederlandse Adviesbureau Risicomanagement wordt geadviseerd. Het advies is om het gewenste weerstandsvermogen te halen om de financiële risico's beperkt te houden. De Waddinxveense bijdrage die in de begroting van de ODMH wordt geraamd, past binnen de raming vanuit de begroting van de gemeente Waddinxveen.
Vervolg De zienswijzebrief wordt na vaststelling op 31 mei 2023 naar de ODMH verzonden. De besluitvorming vindt plaats op 29 juni 2023 in het algemeen bestuur. Bijlagen 1. Programmabegroting Omgevingsdienst Midden-Holland 2024 – 2027 2. Zienswijzebrief Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2023; besluit: 1. De zienswijze op de Programmabegroting 2024 – 2027 van de Omgevingsdienst MiddenHolland vast te stellen.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 31 mei 2023; de griffier
(mr. F.W. van der Dussen)
de voorzitter
(drs. E.J. Nieuwenhuis)