Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerp-programmabegroting 2025-2028 Regio Midden-Holland

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 134762 Documentkenmerk: 134767 Portefeuillehouder: Evert Jan Nieuwenhuis Datum besluitvormende raad: 12 Juni 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Zienswijze Ontwerp-programmabegroting 2025-2028 Regio Midden-Holland Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. De zienswijze op de ontwerp-programmabegroting Regio Midden-Holland 2025-2028 vast te stellen. 2. De structureel hogere bijdrage ad € 113.000 vanaf 2025 ten laste te brengen van het begrotingssaldo, onder voorbehoud van de integrale afweging bij behandeling van de Kaderbrief 2025-2028. Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de Regio Midden-Holland heeft haar ontwerp-programmabegroting 2025-2028 voorgelegd aan de gemeenteraden in de regio en deze in de gelegenheid gesteld een zienswijze uit te brengen. De ontwerpbegroting is opgesteld met het oog op intensivering van de samenwerking in de regio. Deze intensivering ligt in lijn met het rapport van Berenschot uit 2023 ‘Bestuurlijk Regionaal Ecosysteem Regio Midden-Holland’, dat ook in de Waddinxveense raad is besproken eind 2023, waarin wordt geconcludeerd dat regionaal kansen worden gemist als gevolg van de geringe regionale uitvoeringskracht.

In de zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2025-2028 wordt steun uitgesproken voor de versteviging van de regionale samenwerking om zo de slagkracht te vergroten op regionale vraagstukken rond mobiliteit, economische vitaliteit en (duurzame) groei. Voorwaarden worden gesteld wat betreft monitoring en terugkoppeling van de resultaten. Inleiding Zie samenvatting. Beoogd resultaat/doel Uitbreiding van de regionale uitvoeringskracht om zo slagvaardiger te worden op gezamenlijke vraagstukken rond mobiliteit, economische vitaliteit en duurzame groei (woningbouw). Zo willen we kansen en mogelijkheden benutten die blijven liggen wanneer deze vraagstukken enkel lokaal worden opgepakt. Argumenten Versteviging van de regionale slagkracht in Midden-Holland sluit aan bij het coalitieakkoord In het coalitieakkoord is de volgende passage opgenomen: "Met de complexiteit van maatschappelijke opgaven neemt het belang van samenwerking in de regio toe. Als zelfstandige en zelfbewuste gemeente zetten we ons in voor de regio.

Want wat goed is voor de regio, is goed voor Waddinxveen. Een stevige positionering van de gemeenteraad is daarbij belangrijk." De Regio Midden-Holland is, in haar huidige vorm, een relatief licht samenwerkingsverband met een lage inwonerbijdrage. Door in te zetten op versteviging van het regiobureau geven we invulling aan het bewustzijn dat regionale samenwerking nodig is om gemeentegrens-overstijgende vraagstukken adequaat op te pakken. De versteviging van het regiobureau moet resulteren in meer uitvoerings- en realisatiekracht Berenschot concludeert op basis van haar BRE-onderzoek in 2023 dat de Regio Midden-Holland uitvoeringskracht mist om plannen om te zetten in publieke waarde. Door regionale programma's te organiseren (conform het bijgevoegde Berenschotadvies uit 2024) is het beter mogelijk plannen gezamenlijk voor te leggen aan provincie en Rijk om zo steun te verkrijgen, maar ook om hier uitvoering aan te geven. Kanttekeningen en risico’s In de zienswijze is opgenomen dat de voorwaarde voor de verhoogde bijdrage is dat resultaten worden gemonitord en helder teruggekoppeld aan de raden en dat de versteviging van de regionale samenwerking wordt geëvalueerd na 5 jaar Zo blijft de raad in positie en geïnformeerd aangaande regionale samenwerking. Het sluit ook aan op de eerdere zienswijze van de Waddinxveense raad op het BRE-onderzoeksrapport.

Tegelijkertijd geeft het de regionale samenwerking de tijd om te groeien en haar meerwaarde aan te tonen. Met het “financiële ravijnjaar” 2026 in zicht is het mogelijk niet haalbaar voor elke deelnemende gemeente financiële middelen vrij te maken Vooralsnog is hier geen sprake van en heeft elk college budget opgenomen in de lokale kaderbrief zoals die wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties In de ontwerpbegroting is de volgende kostenverdeling opgenomen. De bijdrage voor de gemeente Waddinxveen komt in 2025 inclusief uitbreiding van de regionale organisatie uit op € 179.070. Dit betekent een verhoging van ca. € 113.000 ten opzichte van de bijdrage in 2025 zonder uitbreiding, hier is nog geen rekening mee gehouden in de Begroting 2024-2027. Voorgesteld wordt de structureel hogere bijdrage ad € 113.000 vanaf 2025 ten laste te brengen van het begrotingssaldo, onder voorbehoud van de integrale afweging bij behandeling van de Kaderbrief 2025-2028.

Juridische consequenties Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling besluit het Algemeen Bestuur van de regio over de regionale begroting. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten kunnen op de ontwerpbegroting hun zienswijze indienen. Participatie en communicatie Niet van toepassing. Uitvoering/vervolg De raden zijn tot 28 juni in de gelegenheid hun zienswijzen te delen met het Dagelijks Bestuur van de Regio Midden-Holland. Op 3 juli besluit het Algemeen Bestuur over de regionale begroting en de jaarstukken. Bijlage(n) 1. Programmabegroting Regio Midden-Holland 2025-2028 a. Aanbiedingsbrief b. Advies Berenschot 2. Concept zienswijze

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 28 mei 2024 besluit: 1. De zienswijze op de ontwerp-programmabegroting Regio Midden-Holland 2025-2028 vast te stellen. 2. De structureel hogere bijdrage ad € 113.000 vanaf 2025 ten laste te brengen van het begrotingssaldo, onder voorbehoud van de integrale afweging bij behandeling van de Kaderbrief 2025-2028. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 12 juni 2024. de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)