Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp Kadernota Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland 2027

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 333974 Documentkenmerk: 333977 Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 25 februari 2026 Openbaar: Openbaar Onderwerp Zienswijze ontwerp Kadernota Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland 2027 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit 1. De ontwerp Kadernota 2027 van GR Jeugd en WMO Midden-Holland voor kennisgeving aan te nemen. 2. De zienswijze op de ontwerp Kadernota 2027 van GR Jeugd en WMO Midden-Holland vast te stellen met aandacht voor: a. De doorontwikkeling en professionalisering van de organisatie met de focus op datagedreven werken, de professionalisering van het contractmanagement en het verbeteren van de samenwerking met partners; b. Het verzoek aan de GR JW om, gekoppeld aan formatieonderzoek, inzicht te krijgen in mogelijke structurele besparingen per 2027; c. Aandacht voor de samenhang tussen de lokale begroting en die van de GR JW

Publiekssamenvatting De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van Jeugd en WMO werkt de gemeente met vier andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Jeugd en WMO Midden-Holland. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerp kadernota. De raad heeft nu een zienswijze vastgesteld op de ontwerpkadernota 2027 van de GR Jeugd en WMO Midden-Holland. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling. De raad vraagt het bestuur om aandacht voor de doorontwikkeling van de GR JW als organisatie, inzicht in eventuele besparingen in 2027 en aandacht voor samenhang tussen begrotingen. Inleiding De Kadernota vormt het document waarmee de GR JW een eerste richting geeft aan het komende begrotingsjaar (2027) en de meerjarenraming. Conform de afspraken in de gemeenschappelijke regeling is de gemeenteraad in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op de Kadernota. De voorliggende Kadernota bevat alleen de hoofdlijnen van wat de GR JW beoogt in 2027, met de focus op issues die mogelijk leiden tot meer of minder kosten. Een uitgebreide beschrijving van de

activiteiten en de wijze waarop deze worden uitgevoerd maakt onderdeel uit van de nog op te stellen begroting voor 2027. Samenvattend omschrijft de GR JW de volgende beleidsmatige en organisatorische kaders:       

Is de GR JW een stuk verder met datagedreven werken. Wordt het Transformatieplan IZA afgerond. Is de samenwerking met gemeenten en zorgaanbieders nog nauwer geworden. Is het contractmanagement verder geprofessionaliseerd. Is toezicht en handhaving meer voorin de werkprocessen geplaatst. Is het werk van de GR JW beter meetbaar, met kpi’s, waardoor de prestaties beter te beoordelen en te duiden zijn. Werkt de GR JW op basis van de in 2026 uit te voeren onderzoeken naar de wenselijke formatie en huisvesting van de organisatie.

Beoogd resultaat/doel Zienswijze meegeven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling zodat het bestuur hiermee rekening kan houden bij het vaststellen van de kadernota 2027 en in vervolg daarop bij het opstellen van de begroting voor 2027. Argumenten Met het geven van een zienswijze geeft de raad invulling aan de kaderstellende rol door tijdig zijn standpunt mee te geven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling voor de kadernota. De GR JW is, met de oprichting in 2025, een nog jonge organisatie. In de ontwerp Kadernota is richting gegeven aan de wijze waarop deze organisatie zichzelf zal doorontwikkelen. De focus ligt daarbij op datagedreven werken en de professionalisering van contractmanagement en samenwerking met partners en zorgaanbieders. Het is logisch dat de GR JW zich daarop blijft richten, met de toezegging dat de Kadernota voor 2028 op veel onderdelen concretere toekomstplannen gaat bevatten. Kanttekeningen en risico’s De omgeving waarbinnen de GR JW opereert, het sociaal domein, is complex en constant in ontwikkeling. Ook vanuit landelijk beleid is er nog veel in beweging. Voorbeelden hiervan zijn het (toekomstige) Aanvullend Zorg- en Welzijns Akkoord (AZWA) en de hervormingen binnen de jeugdzorg.

Deze ontwikkelingen maken het lastig om voor de periode vanaf 2027 gedetailleerd inzichtelijk te maken welke veranderingen er noodzakelijk zijn binnen bijvoorbeeld het ingekochte aanbod. Nauwe samenwerking met de gemeente is van groot belang om in afstemming te blijven over (financiële) consequenties van toekomstige keuzes. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties Voor prijsontwikkeling van personele en materiële kosten hanteert de GRJW de geadviseerde percentages van de FKGR (4,53% voor personele en 2,6% voor materiële kosten). Zorgkosten worden voorlopig ingeschat op basis van een indexatie van 4%, in afwachting van advies van de VNG. De begroting van de GR JW is in zijn totaliteit toegenomen en de belangrijkste verklaring daarvoor is de toevoegingen van de Transformatiemiddelen IZA. Deze middelen zijn direct van het Rijk afkomstig en hebben dus geen invloed op de gemeentelijke begroting.

De financiële ontwikkelingen van de GR JW worden gevolgd. Eventuele wijzigingen worden na besluitvorming en op basis van de definitieve begroting 2027 van de GR JW verwerkt in de gemeentelijke begroting. Juridische consequenties Niet van toepassing. Participatie en communicatie Niet van toepassing, want GR Jeugd en WMO Midden-Holland stelt zelfstandig de kadernota 2027 op. Uitvoering/vervolg Conform de afspraken in de gemeenschappelijke regeling, wordt een zienswijze op deze ontwerp kadernota gevraagd. De raden maken hun zienswijze voor 27 februari 2026 kenbaar aan het Dagelijks bestuur. Het Dagelijks Bestuur bespreekt de (weging van) de zienswijzen op 2 april 2026 en zal kort daarna aan de gemeenteraden laten weten hoe de zienswijzen zijn gewogen en wat het Dagelijks Bestuur voorstelt aan het Algemeen Bestuur. Op 23 april 2026 stelt het Algemeen Bestuur de Kadernota 2027 vast. Bijlage(n) 1. Concept zienswijzebrief op de ontwerpbegroting 2026 GR Jeugd en WMO Midden-Holland 2. Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2026 GR Jeugd en WMO Midden-Holland 3. Ontwerpbegroting 2026 GR Jeugd en WMO Midden-Holland

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 13 januari 2026 besluit:

1. De ontwerpbegroting 2026 van GR Jeugd en WMO Midden-Holland voor kennisgeving aan te nemen. 2. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van GR Jeugd en WMO Midden-Holland vast te stellen met aandacht voor: a. De doorontwikkeling en professionalisering van de organisatie met de focus op datagedreven werken, de professionalisering van het contractmanagement en het verbeteren van de samenwerking met partners; b. Het verzoek aan de GR JW om, gekoppeld aan formatieonderzoek, inzicht te krijgen in mogelijke structurele besparingen per 2027; c. Aandacht voor de samenhang tussen de lokale begroting en die van de GR JW

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 25 februari 2026

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)