Raadsvoorstel zienswijze begroting Regio MH

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 257233 Documentkenmerk: 257238 Portefeuillehouder: Evert Jan Nieuwenhuis Datum besluitvormende raad: 11 juni 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Zienswijze ontwerp-programmabegroting 2026-2029 Regio Midden-Holland

Voorgesteld besluit 1. De ontwerp-programmabegroting 2026-2029 Regio Midden-Holland voor kennisgeving aan te nemen. 2. De zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2026-2029 van de Regio Midden-Holland vast te stellen en daarbij te constateren dat: a. De gemeenten in Midden-Holland vorig jaar besloten hebben tot een versterking en uitbreiding van de regionale samenwerking en dat een taakstelling op de begroting hiermee nu niet voor de hand ligt. b. De ingewikkelde financiële positie van gemeenten als aandachtspunt wordt meegegeven.

Publiekssamenvatting De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Op deze manier kunnen zaken beter worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van economie, mobiliteit, ruimte en wonen, duurzaamheid en cultuur werkt Waddinxveen met 4 andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Regio Midden-Holland. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting. De raad heeft nu een zienswijze vastgesteld op de ontwerp-programmabegroting 2026-2029 van de Regio Midden-Holland. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad heeft begrip voor het niet toepassen van de geadviseerde taakstelling van 6% op de ontwerp-programmabegroting 2026-2029. De reden hiervoor is dat vorig jaar juist besloten is om de capaciteit van de Regio Midden-Holland uit te breiden. Dit is belangrijk, omdat een sterke regionale organisatie een stevige gesprekspartner is voor de provincie en het rijk en kan opkomen voor de belangen van de aangesloten gemeenten.

Inleiding Op 2 juli 2025 wordt de ontwerp-programmabegroting 2026-2029 vastgesteld in het Algemeen Bestuur van de Regio Midden-Holland. Vooruitlopend op de vaststelling vraagt het bestuur de raden om een zienswijze in te dienen. Gemeenten ontvangen vanaf 2026 minder geld vanuit het gemeentefonds. Daarom wordt 2026 ook wel aangeduid als "ravijnjaar". Voor 2026 heeft de werkgroep ‘Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen’ (FKGR) geadviseerd de gemeenschappelijke regelingen te laten bijdragen aan bezuinigingen.

Beoogd resultaat/doel Zienswijze meegeven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling zodat het bestuur hiermee rekening kan houden bij het vaststellen van de begroting.

Argumenten Met het geven van een zienswijze geeft de raad invulling aan de kaderstellende rol door tijdig zijn standpunt mee te geven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling voor de begroting.

Bezuinigen nu niet logisch Het bestuur van de Regio Midden-Holland geeft aan dat een bezuiniging niet logisch is omdat juist vorige jaar door de raden besloten is de ambtelijke capaciteit uit te breiden. Daar komt bij dat de deelnemersbijdrage van de gemeenschappelijke regeling Midden-Holland gedurende de periode 2012-2022 niet is geïndexeerd. Vorig jaar is gekozen voor een versterking van de regionale samenwerking Met de programmabegroting 2025-2028 hebben de aangesloten gemeenten besloten om de capaciteit van de Regio met 5,5 fte uit te breiden om zo de regionale slagkracht te vergroten. Hiermee kunnen de belangen van de aangesloten gemeenten beter onder de aandacht gebracht worden van provincie en rijk.

Kanttekeningen en risico’s Waddinxveen is in de gemeenschappelijke regeling één van de deelnemers. Hoewel het standpunt van de Waddinxveense raad belangrijk is, kan dit niet doorslaggevend zijn.

Duurzaamheid Binnen de regio wordt intensief samengewerkt aan duurzaamheid binnen de Regionale Energiestrategie (RES). Maar ook de thema’s circulaire economie, en biodiversiteit maken onderdeel uit van het regionale programma Energietransitie en Duurzaamheid.

Financiële consequenties De door de Bestuurlijke werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) voorgestelde uniforme taakstelling van 6% is niet verwerkt in de Programmabegroting 2026-2029 van de regio Midden-Holland. De inwonerbijdrage vormt de belangrijkste grondslag voor de activiteiten van de Regio Midden-Holland. De bijdrage per inwoner is met 2,44% geïndexeerd en ten opzichte van de Programmabegroting 2025 verhoogd van € 5,49 naar € 5,63. Deze inwonersbijdrage heeft enerzijds betrekking op de dekking van de algemene werkingskosten en anderzijds op de kosten die betrekking hebben op de uitbreiding van 5,5 fte. De Programmabegroting 2026 - 2029 Regio Midden-Holland is meerjarig in evenwicht. De voorgestelde bijdrage 2026 voor de gemeente Waddinxveen is € 191.259,-. In de huidige begroting is een bedrag voor het jaar 2026 opgenomen van € 179.070,-. Het verschil in bijdrage wordt voor € 7.680,veroorzaakt door een stijging van het aantal inwoners waarop de bijdrage is gebaseerd en voor € 4.509,door de indexatie van de inwonersbijdrage.

Juridische consequenties Niet van toepassing.

Participatie en communicatie Niet van toepassing, want de Regio Midden-Holland stelt zelfstandig de ontwerp-programmabegroting 20262029 op.

Uitvoering/vervolg De zienswijze wordt via een brief verzonden aan het bestuur van de Regio Midden-Holland. Dit gebeurt zo snel mogelijk, maar niet later dan 27 juni 2025.

Bijlage(n) 1. Concept zienswijzebrief op de ontwerp-programmabegroting 2026-2029 Regio Midden-Holland; 2. Aanbiedingsbrief ontwerp-programmabegroting 2026-2029 Regio Midden-Holland; 3. Ontwerp-programmabegroting 2026-2029 Regio Midden-Holland.

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 13 mei 2025 besluit: 1. De ontwerp-programmabegroting 2026-2029 Regio Midden-Holland voor kennisgeving aan te nemen. 2. De zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2026-2029 van de Regio Midden-Holland vast te stellen en daarbij te constateren dat: a. De gemeenten in Midden-Holland vorig jaar besloten hebben tot een versterking en uitbreiding van de regionale samenwerking en dat een taakstelling op de begroting hiermee nu niet voor de hand ligt. b. De ingewikkelde financiële positie van gemeenten als aandachtspunt wordt meegegeven. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 11 juni 2025.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)