Raadsvoorstel zienswijze begroting Promen 2027

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 534451 Documentkenmerk: 534453 Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 17 juni 2026 Openbaar: Openbaar Onderwerp Zienswijze Primitieve begroting Promen 2027 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. De zienswijze op de Primitieve begroting Promen 2027 vast te stellen. Publiekssamenvatting De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van de uitvoering van de Participatiewet (PW) en de voormalige Wet sociale werkvoorziening (Wsw) werkt de gemeente met 6 andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Promen. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting. De raad heeft nu een zienswijze vastgesteld op de ontwerpbegroting 2027 van Promen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. In de Primitieve begroting Promen 2027 is een daling van het aantal Wsw-plaatsen opgenomen (van 46,9 naar 44,3 Wsw-plaatsen) als gevolg van een afbouw van de huidige Wsw-populatie door pensioneringen en natuurlijk verloop.

De gemeentelijke bijdrage stijgt met € 121.000,- ten gevolge van de indexeringen volgens het gemeentelijk financieel kader voor gemeenschappelijke regelingen 2027. Inleiding Op 9 juli 2026 wordt de programmabegroting 2027 vastgesteld in het bestuur van Promen. Vooruitlopend op de vaststelling vraagt het bestuur de raden om een zienswijze in te dienen. Kaderstellend voor de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen is het advies van de FKGR, de werkgroep "Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen" in Hollands Midden. Op 3 februari heeft het college hiermee ingestemd. Voor 2027 heeft de werkgroep het volgende advies gegeven. 1. Een indexering toe te passen voor 2027 obv (gecorrigeerd) bruto binnenlands product (BBP) van + 4,53% voor beloning werknemers en + 2,6% voor netto materieel 2. Een eventuele volumegroei afzonderlijk in beeld te brengen in hun kadernota en begroting en dit voor afzonderlijke besluitvorming aan de gemeenten voorleggen 3. Een eventuele kostenontwikkeling van hun dienstverlening door de groei van het aantal inwoners, woningen afzonderlijk in beeld te brengen in hun kadernota’s.

Beoogd resultaat/doel Zienswijze meegeven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling zodat het bestuur hiermee rekening kan houden bij het vaststellen van de begroting. Argumenten Met het geven van een zienswijze geeft de raad invulling aan de kaderstellende rol door tijdig zijn standpunt mee te geven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling voor de begroting. De Primitieve begroting Promen 2027 wordt voor kennisgeving aangenomen. Wij volgen de redenatie van een geleidelijke afname van het aantal Wsw-plaatsen als gevolg van een afbouw van de huidige Wsw-populatie door pensioneringen en natuurlijk verloop. Ten opzichte van 2026 is er uitgegaan van een afname van 2,6 Wsw-plaatsen (van 46,9 naar 44,3). Ondanks de daling van het aantal Wsw-plaatsen wordt de stijging van de gemeentelijke bijdrage (€ 121.000,-) gezien in het licht van de indexeringen volgens het gemeentelijk financieel kader voor gemeenschappelijke regelingen 2027. Kanttekeningen en risico’s - Waddinxveen is in de gemeenschappelijke regeling één van de deelnemers. Hoewel het standpunt van de Waddinxveense raad belangrijk is, kan dit niet doorslaggevend zijn. - Promen wijst op mogelijke onzekerheid over de werkelijke loon- en prijsstijgingen in de nabije toekomst. Promen is voornemens in het najaar van 2026 alle, op dat moment, bekende effecten en risico’s opnieuw in kaart te brengen.

- In het afgelopen jaar is er een toekomstverkenning uitgevoerd naar o.a. de toekomstbestendigheid van Promen. In deze toekomstverkenning is ook de verwachtte afname van de Wsw-doelgroep en toename vanuit de reguliere Participatiewet opgenomen. In het eindrapport zijn aanbevelingen hieromtrent opgenomen. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties De gemeentelijke bijdrage voor het jaar 2027 bedraagt € 2.042.000,-. Dit is een lichte toename van € 121.000,- ten opzichte van € 1.921.000,- in 2026. De bedragen zijn geïndexeerd conform de percentages uit de financiële kaderbrief voor gemeenschappelijke regelingen 2027 (4,53% indexering loonkosten en 2,6% indexering materiele kosten). De definitieve gemeentelijke bijdrage zal verwerkt worden in de programma begroting van Waddinxveen. In de primitieve begroting 2027 is voor de gemeente Waddinxveen rekening gehouden met de realisatie van 44,3 Wsw-arbeidsplaatsen. Dit zijn minder arbeidsplaatsen ten opzichte van 2026 (46,7). Promen geeft de in de primitieve begroting aan dat verwacht wordt dat het aantal Wswarbeidsplaatsen gestaag zal afnemen in de komende jaren, omdat er geen nieuwe instroom binnen de Wsw mogelijk is. De doelgroep is opgegaan in de reguliere Participatiewet. Juridische consequenties Niet van toepassing.

Participatie en communicatie Niet van toepassing, want Promen stelt zelfstandig de primitieve begroting 2027 op. Uitvoering/vervolg

Het raadsvoorstel met de zienswijze wordt aan de gemeenteraad voorgelegd in de raadsvergadering van 17 juni 2026. De zienswijze wordt via een brief verzonden aan het bestuur van Promen. Dit gebeurt zo snel mogelijk, maar niet later dan 17 juli 2026. Bijlage(n) 1. Concept zienswijzebrief op de primitieve begroting Promen 2027. 2. Aanbiedingsbrief Primitieve begroting Promen 2027 en Primitieve begroting Prowork 2027 3. Primitieve begroting Promen 2027 4. Primitieve begroting Prowork 2027

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 19 mei 2026 besluit: 1. De zienswijze op de Primitieve begroting Promen 2027 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 17 juni 2026.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)