Raadsvoorstel zienswijze begroting 2027 BSGR

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 534376 Documentkenmerk: 537564 Portefeuillehouder: F. Vleij Datum besluitvormende raad: 17 juni 2026 Openbaar: Openbaar Onderwerp Zienswijze begroting 2027-2030 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR)

Voorgesteld besluit 1. De zienswijze op de begroting 2027-2030 van Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland vast te stellen met aandacht voor: a. Het feit dat de raad positief is, dat de BSGR in deze begroting rekening heeft gehouden met de door de bestuurlijke werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen FKGR geadviseerde indexatiebedragen. b. De constatering van de raad, dat in de begroting 2027 en 2028 stapsgewijs een bedrag van € 380.000 is toegevoegd om aan de nieuwe wettelijke digitale eisen te kunnen voldoen en dat deze kosten nog gedekt kunnen worden door een structurele verlaging op andere kosten. c. Het feit dat de raad geïnformeerd wil blijven op welke wijze de oplopende kosten in de jaren na 2028 gedekt kunnen worden. d. Het bewerkstelligen van samenwerking door de BSGR met andere belastingkantoren om kostenvoordelen te halen en te kunnen blijven voldoen aan de wettelijke hogere eisen die gesteld worden aan medewerkers en ICT systemen.

Publiekssamenvatting De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van belastingen werkt de gemeente met 10 andere gemeenten en het hoogheemraadschap Rijnland samen in de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR). Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting. De raad heeft nu een zienswijze vastgesteld op de begroting 2027-2030 van de BSGR. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om aandacht voor het volgende. De raad is positief over het feit dat in de begroting rekening is gehouden met de geïndexeerde bedragen die door de klankbordgroep Financiële kaderstelling is afgegeven. Tevens heeft de raad geconstateerd dat de hogere kosten voor de jaren 2027 en 2028 als gevolg van nieuwe wettelijke digitale eisen binnen de begroting passen en gedekt kunnen worden door een structurele verlaging op andere kosten. Ook wil de raad geïnformeerd blijven over de ontwikkelingen binnen het belastingdomein met name op het gebied van de Waardering Onroerende Zaken (WOZ) en de overgang naar een ander ICT systeem.

Inleiding Op 3 september 2026 wordt de begroting 2027 en meerjarenbegroting 2027-2030 vastgesteld in het bestuur van de BSGR. Vooruitlopend op deze vaststelling vraagt het bestuur de raden om een zienswijze in te dienen. Kaderstellend voor de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen is het advies van de FKGR, de werkgroep "Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen" in Hollands Midden. Op 3 februari heeft het college hiermee ingestemd. Voor 2027 heeft de werkgroep het volgende advies gegeven. 1. Een indexering toe te passen voor 2027 obv (gecorrigeerd) bruto binnenlands product (BBP) van + 4,53% voor beloning werknemers en + 2,6% voor netto materieel 2. Een eventuele volumegroei afzonderlijk in beeld te brengen in hun kadernota en begroting en dit voor afzonderlijke besluitvorming aan de gemeenten voorleggen

3. Een eventuele kostenontwikkeling van hun dienstverlening door de groei van het aantal inwoners, woningen afzonderlijk in beeld te brengen in hun kadernota’s.

Beoogd resultaat/doel Zienswijze meegeven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling zodat het bestuur hiermee rekening kan houden bij het vaststellen van de begroting.

Argumenten Met het geven van een zienswijze geeft de raad invulling aan de kaderstellende rol door tijdig zijn standpunt mee te geven aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling voor de begroting. De raad is positief over het feit dat de BSGR in deze begroting rekening heeft gehouden met de door de FKGR geadviseerde indexatiebedragen. Tevens heeft de raad geconstateerd dat in de begroting 2027 en 2028 stapsgewijs een bedrag van € 380.000 is toegevoegd om aan de nieuwe wettelijke digitale eisen te kunnen voldoen en dat deze kosten nog gedekt kunnen worden binnen de huidige begroting door een structurele verlaging op andere kosten. De raad wil geïnformeerd blijven op welke wijze de oplopende kosten in de jaren na 2028 gedekt kunnen worden. Als gevolg van wettelijke hogere eisen die gesteld worden aan medewerkers en ICT-systemen en het behalen van kostenvoordelen, moedigt de raad de BSGR aan om de samenwerking met andere belastingkantoren te bewerkstelligen.

Kanttekeningen en risico’s Waddinxveen is in de gemeenschappelijke regeling één van de deelnemers. Hoewel het standpunt van de Waddinxveense raad belangrijk is, kan dit niet doorslaggevend zijn.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiële consequenties Voor 2027 zijn er geen financiële gevolgen waar dekking voor gevraagd moet worden. De deelnemersbijdrage is gebaseerd op het kostprijscalculatiemodel 2025 en bedraagt voor 2027 € 663.251. De indexatie aan verbonden partijen wordt bij de begroting 2027-2030 verwerkt. De indexering van de begroting van BSGR is in lijn met de richtlijn die is aangegeven door de FKGR. De kostenstijging door volumegroei is niet apart inzichtelijk gemaakt in de begroting van BSGR. In een volgend programmabegroting wordt dan ook gevraagd om deze inzichtelijkheid mee te geven in de inleiding van de programmabegroting of in een aparte memo.

Juridische consequenties Niet van toepassing.

Participatie en communicatie Niet van toepassing, want de BSGR stelt zelfstandig de begroting 2027 op.

Uitvoering/vervolg De zienswijze wordt via een brief verzonden aan het bestuur van de BSGR. Dit gebeurt zo snel mogelijk, maar niet later dan 30 juni 2026.

Bijlage(n) 1. Concept zienswijzebrief op de begroting 2027-2030 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland, 2. Aanbiedingsbrief begroting 2027-2030 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland, 3. Begroting 2027-2030 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 19 mei 2026 besluit: 1. De zienswijze op de begroting 2027-2030 van Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland vast te stellen met aandacht voor: a. Het feit dat de raad positief is, dat de BSGR in deze begroting rekening heeft gehouden met de door de bestuurlijke werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen FKGR geadviseerde indexatiebedragen. b. De constatering van de raad, dat in de begroting 2027 en 2028 stapsgewijs een bedrag van € 380.000 is toegevoegd om aan de nieuwe wettelijke digitale eisen te kunnen voldoen en dat deze kosten nog gedekt kunnen worden door een structurele verlaging op andere kosten. c. Het feit dat de raad geïnformeerd wil blijven op welke wijze de oplopende kosten in de jaren na 2028 gedekt kunnen worden. d. Het bewerkstelligen van samenwerking door de BSGR met andere belastingkantoren om kostenvoordelen te halen en te kunnen blijven voldoen aan de wettelijke hogere eisen die gesteld worden aan medewerkers en ICT systemen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 17 juni 2026.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)