Raadsvoorstel Wijziging GR Hecht transitie GHOR

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 173807 Documentkenmerk: 174236 Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 16 oktober 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Wijziging GR Hecht transitie GHOR Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. Akkoord te gaan met de beoogde wijziging van de GR Hecht ten behoeve van de transitie van het onderdeel GHOR naar de Veiligheidsregio Hollands Midden. 2. De bijgevoegde zienswijze op de beoogde wijziging van de GR Hecht vast te stellen. 3. Toestemming aan het college van burgemeesters en wethouders te verlenen om in te stemmen met het definitieve voorstel tot wijziging van de GR Hecht onder het voorbehoud dat daarin geen inhoudelijke veranderingen zijn doorgevoerd ten opzichte van het ontwerp dat ter zienswijze aan de raad is voorgelegd. Publiekssamenvatting De gemeente werkt op verschillende gebieden samen met andere gemeenten uit de regio. Voor het beschermen en verbeteren van de gezondheid en veiligheid van onze inwoners gebeurt dat samen met de zeventien andere gemeenten in de regio Hollands Midden via de Gemeenschappelijke Regeling Hecht. Voor de regionale crisisbeheersing en rampenbestrijding wordt met dezelfde gemeenten samengewerkt binnen de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM).

De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) leidt en coördineert de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises. Momenteel is de GHOR onderdeel van Hecht. Wettelijke gezien valt de GHOR echter onder de Wet Veiligheidsregio’s en het beleid van de Veiligheidsregio Hollands Midden. Daarom is ertoe besloten om de GHOR over te laten gaan van Hecht naar de VRHM. Om dat mogelijk te maken, moeten de regelingen van zowel Hecht als de VRHM worden aangepast. Hecht heeft de beoogde wijziging van de regeling op 15 augustus voorgelegd aan de raad van Waddinxveen. De raad heeft besloten akkoord te gaan met de voorgelegde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht en de zienswijze daarop vast te stellen. Ook heeft de raad besloten toestemming te verlenen aan het college van burgemeesters en wethouders om in te stemmen met het definitieve voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht als daarin geen inhoudelijke veranderingen meer worden doorgevoerd. Inleiding De gemeente werkt op verschillende gebieden samen met andere gemeenten uit de regio. Voor het beschermen en verbeteren van de gezondheid en veiligheid van onze inwoners gebeurt dat

samen met de zeventien andere gemeenten in de regio Hollands Midden via de Gemeenschappelijke Regeling Hecht. Voor de regionale crisisbeheersing en rampenbestrijding wordt met dezelfde gemeenten samengewerkt binnen de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) leidt en coördineert de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises. Momenteel is de GHOR onderdeel van Hecht. Wettelijke gezien valt de GHOR echter onder de Wet Veiligheidsregio’s en het beleid van de Veiligheidsregio Hollands Midden. Daarom is door het bestuur van beide gemeenschappelijke regeling besloten dat het beter is om de GHOR over te laten gaan van Hecht naar de VRHM. Om dat mogelijk te maken, moeten de regelingen van zowel Hecht als de VRHM worden aangepast. Eerder dit jaar heeft de VHRM de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling aan de raad voorgelegd. In de besluitvormende raadsvergadering over Verbonden Partijen van 12 juni 2024 heeft de raad een zienswijze vastgesteld waarin zij zich positief uitspreekt over de voorgestelde transitie. Hecht heeft op 15 augustus 2024 ook een wijziging van de regeling ter zienswijze voorgelegd aan de raad, met daarbij het verzoek om de zienswijze uiterlijk 5 november 2024 aan te bieden.

Beoogd resultaat/doel Een verbetering van de positionering van de GHOR zodat zij haar taken op het gebied van het leiden en coördineren van geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises zo effectief mogelijk kan uitvoeren.

Argumenten De raad van Waddinxveen besluit: 1. Akkoord te gaan met de beoogde wijziging van de GR Hecht ten behoeve van de transitie van het onderdeel GHOR naar de Veiligheidsregio Hollands Midden. 2. De bijgevoegde zienswijze op de beoogde wijziging van de GR Hecht vast te stellen. De besturen van beide gemeenschappelijke regeling zijn het erover eens dat de transitie wenselijk is om de GHOR haar taken zo effectief mogelijk te kunnen laten uitvoeren. Momenteel is er sprake van een hybride situatie die zorgt voor de nodige knelpunten. In haar zienswijze op de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden heeft de raad zich al positief geuit over deze transitie. Dit is daarom ook opgenomen in de bijgevoegde zienswijze op de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht. 3. Toestemming aan het college van burgemeesters en wethouders te verlenen om in te stemmen met het definitieve voorstel tot wijziging van de GR Hecht onder het voorbehoud dat daarin geen inhoudelijke veranderingen zijn doorgevoerd ten opzichte van het ontwerp dat ter zienswijze aan de raad is voorgelegd. Omdat het een eenvoudige en onomstreden wijziging betreft, wordt niet verwacht dat er nog inhoudelijke veranderingen worden doorgevoerd.

In dit voorstel zijn daarom, hetzij onder een voorbehoud, ook al beslispunten over het instemmen met de wijziging en de toestemming daarvoor van de raad opgenomen. Dit maakt dat als er geen sprake is van inhoudelijke

veranderingen er geen nieuwe college- en raadsbesluiten nodig zijn om in te stemmen met het definitieve voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht.

Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties Geen. Uitgangspunt van de transitie is dat die kostenneutraal plaatsvindt. De bijdrage aan Hecht voor het onderdeel GHOR zal vanaf 2025 aan de bijdrage aan de VRHM worden toegevoegd. Juridische consequenties De taken van GHOR vallen onder de Wet veiligheidsregio's. De transitie van de GHOR naar de VRHM is daarom in overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving. Participatie en communicatie Niet van toepasing. Uitvoering/vervolg Na vaststelling door de raad wordt de zienswijze diezelfde week nog aanboden aan het Dagelijks Bestuur van Hecht. Op 19 december zal het definitieve voorstel tot wijziging aan het college worden aangeboden. Indien er geen inhoudelijke veranderingen in het voorstel tot wijziging hebben plaatsgevonden, wordt Hecht zo spoedig mogelijk geïnformeerd dat het college van burgemeesters en wethouders van Waddinxveen instemt met het wijzigen van de regeling. Zie de bijgevoegde procesplanning (bijlage 4) voor een gedetailleerd overzicht. Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief wijziging GR Hecht transitie GHOR 2. Tekst Gemeenschappelijke Regeling transitie GHOR 3. Was-wordt-lijst GR Hecht transitie GHOR 4. Procesplanning bestuurlijke besluitvorming bij wijzigen GR Hecht 5. Zienswijzebrief wijziging GR Hecht transitie GHOR

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 3 september 2024 besluit: 1. Akkoord te gaan met de beoogde wijziging van de GR Hecht ten behoeve van de transitie van het onderdeel GHOR naar de Veiligheidsregio Hollands Midden. 2. De bijgevoegde zienswijze op de beoogde wijziging van de GR Hecht vast te stellen. 3. Toestemming aan het college van burgemeesters en wethouders te verlenen om in te stemmen met het definitieve voorstel tot wijziging van de GR Hecht onder het voorbehoud dat daarin geen inhoudelijke veranderingen zijn doorgevoerd ten opzichte van het ontwerp dat ter zienswijze aan de raad is voorgelegd. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 16 oktober 2024

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)