Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Hecht

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 208818 Documentkenmerk: 208864 Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 12 februari 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Hecht Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling van Hecht te wijzigen. Publiekssamenvatting Hecht heeft de colleges van de 18 deelnemende gemeenten een gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling Hecht aangeboden. Hecht verzoekt het college in te stemmen met deze gewijzigde versie, nadat daarvoor toestemming is verkregen van de gemeenteraad. De reden dat de gemeenschappelijke regeling gewijzigd moet worden is dat een deel van de taken van Hecht worden overgedragen aan de Veiligheidsregio Hollands Midden. Het deel dat wordt overgedragen is de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR). De GHOR leidt en coördineert de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises. Wettelijk gezien valt de GHOR onder de Wet Veiligheidsregio’s, waardoor het logisch is dat GHOR ook onderdeel wordt van de Veiligheidsregio Hollands Midden Inleiding Hecht heeft de colleges van de 18 deelnemende gemeenten een gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling Hecht aangeboden.

Zij verzoekt het college, conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), in te stemmen met deze gewijzigde versie, nadat daarvoor toestemming is verkregen van de gemeenteraad. In het proces van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling hebben de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid gehad om een zienswijze op de voorgestelde wijzingen in te dienen. Diverse gemeenteraden, waaronder de gemeenteraad van Waddinxveen, hebben hier gebruik van gemaakt. De verschillende zienswijzen waren van dien aard dat het niet nodig was om de wijzigingen aan te brengen. De zienswijze van de gemeente Waddinxveen op de voorgestelde wijziging was positief en gaf aan de de gemeente Waddinxveen kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen. Beoogd resultaat/doel De gewijzigde gemeenschappelijke regeling wordt vastgesteld.

Argumenten De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) leidt en coördineert de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises. Wettelijk gezien valt de GHOR onder de Wet Veiligheidsregio’s en daardoor valt het beleid van de GHOR nu ook al onder de Veiligheidsregio Hollands Midden. In onze regio is de GHOR als organisatie op dit moment echter onderdeel van Hecht. Hierdoor is sprake van een hybride situatie, waarbij de ene organisatie over het beleid en de andere over de uitvoering gaat. Dit veroorzaakt de nodige knelpunten. Daarom zijn de besturen van Hecht en van de Veiligheidsregio Hollands Midden tot de conclusie gekomen dat het beëindigen van de hybride situatie nodig is om de knelpunten op te lossen en de GHOR optimaal effectief te maken. Dat kan door een goede inbedding in één organisatie, te weten de Veiligheidsregio Hollands Midden. Om de overheveling van Onderdeel van deze transitie van de GHOR naar de Veiligheidsregio te realiseren moeten de gemeenschappelijke regelingen van Hecht nog aangepast worden. Hiervoor is toestemming nodig van de gemeenteraad. De Gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Hollands Midden is in 2024 al aangepast.

De raad is op 16 oktober 2024, bij de behandeling van de zienswijze op de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van Hecht, al gevraagd om het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de definitieve voorgestelde wijziging. Dit beslispunt is juridisch niet juist, omdat de de definitief voorgestelde wijziging toen nog niet bekend was. Vanuit de Wet gemeenschappelijke regelingen is het niet toegestaan om deze twee besluiten in één voorstel aan de raad voor te leggen. Daarom wordt nu opnieuw toestemming gevraagd aan de gemeenteraad voor het instemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling door het college. Het onthouden van toestemming voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is alleen toegestaan wegens strijd met het recht, of strijd met het algemeen belang. Van beide is in dit geval geen sprake. Financiële consequenties De overgang van de GHOR van Hecht naar de Veiligheidsregio Hollands Midden is kostenneutraal. De bijdrage die de verschillende gemeenten nu doen aan Hecht voor het uitvoeren van de GHOR zal in de toekomst worden betaald aan de Veiligheidsregio Hollands Midden. Deze wijziging is al verwerkt in de huidige begroting van de gemeente Waddinxveen. Juridische consequenties Zie uitvoering/vervolg.

Participatie en communicatie In het proces van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling hebben de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid gehad om een zienswijze op de voorgestelde wijzingen in te dienen. Diverse gemeenteraden, waaronder de gemeenteraad van Waddinxveen, hebben hier gebruik van gemaakt. De verschillende zienswijzen waren van dien aard dat het niet nodig was om de wijzigingen aan te brengen. Uitvoering/vervolg Nadat de gemeenteraad het college toestemming heeft gegeven om in te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke zal dit besluit worden gedeeld met Hecht. Nadat twee derde van de deelnemende gemeenten hebben ingestemd zal deze door de gemeente Leiden worden gepubliceerd. Na publicatie treedt de nieuwe regeling in werking. Bijlage(n)

1. Aanbiedingsbrief Hecht 2. Tekst gewijzigde gemeenschappelijke regeling Hecht Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 januari 2025 besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling van Hecht te wijzigen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 12 februari 2025.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)