Raadsvoorstel Verordening Sociaal Domein 2023

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 15915 Documentkenmerk: 15916 Onderwerp: Verordening Sociaal Domein 2023 Portefeuillehouder: Brigitte Leferink en Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 5 juli Onderwerp Verordening Sociaal Domein 2023 Voorstel 1.De verordening sociaal domein 2023 wordt door de raad vastgesteld Inleiding In 2023 vindt er een update van de verordening Sociaal Domein plaats. In de bijlage vindt u de verordening sociaal domein 2023 en het bijbehorende wijzigingenoverzicht. De verordening wordt twee keer gewijzigd. In de eerste versie die nu voorligt zullen er enkele wetswijzigingen worden doorgevoerd en wordt het onderdeel leerlingenvoervoer gewijzigd, zodat dit voor het nieuwe schooljaar aangepast is. In de tweede helft van 2023 zal er een algehele update van de verordening plaatsvinden op alle onderdelen. Het is niet mogelijk op dit in het tijdsbestek van een half jaar doen. Daarom is ervoor gekozen om de verordening 2 keer te wijzigen. Hoofdstuk 3 Werk en Participatie (Participatiewet) Voor de Participatiewet zijn er enkele wetswijzigingen die per 1 juli van kracht worden. De verordening dient hiervoor op enkele onderdelen te worden aangepast. Het gaat om bepalingen vanuit het breed offensief. Dit zijn voorzieningen voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Hierbij is aangesloten bij de modelverordening van de VNG.

Het is de bedoeling om de voorzieningen voor re-integratie zoveel mogelijk te harmoniseren in de arbeidsmarktregio. Dit zal in 2023 plaatsvinden. Het kan daarom zijn dat enkele bepalingen in de tweede helft van 2023 opnieuw aangepast zullen worden. Voor nu wordt er gezorgd dat we voldoen aan de wettelijke plicht om deze bepalingen per 1 juli 2023 in de verordening op te nemen. Hoofstuk 5 Zelfstandig en veilig wonen (Wmo) Hier zijn enkele artikelen aangepast op verwijzingen. Daarnaast zijn enkele nieuwe maatwerkvoorzieningen toegevoegd. Hoofstuk 6 Vervoer naar School (leerlingenvervoer) De insteek van de verordening is om eigen verantwoordelijkheid meer te bevorderen. De gemeente heeft bij LLV een wettelijke plicht om vervoer te faciliteren, maar dat betekent niet dat mensen automatisch recht hebben op een taxi. Door het aanhoudende tekort aan chauffeurs is het onwaarschijnlijk dat de problemen in het vervoer op korte termijn kunnen worden opgelost. Om deze reden willen we het vervoer per taxi zoveel mogelijk beperkten tot de kinderen die dat echt nodig hebben. De bewijslast om dit aan te tonen wordt nu explicieter bij de ouders gelegd. Daarnaast stimuleren we zoveel mogelijk eigen vervoer. Hoofdstuk 7 Inkomen en Schulden (Participatiewet) Hier is 1 artikel over de bijdrage voor maatschappelijk kosten gewijzigd.

In de praktijk bleek dat de doelgroep en de hoogte van de voorziening niet voldoende duidelijk waren omschreven. Op advies van juridische zaken is artikel 7.5.3 aangepast. Hoofdstuk 9 Afspraken tussen inwoner en gemeente

Artikel 9.2.8 is aangepast. Dit naar aanleiding van recente uitspraken van de rechter.

Onderbouwing voorstel Argumenten 1.1 De verordening is in overeenstemming met landelijke wetgeving en uitspraken van de rechter. De Rijksoverheid heeft de gemeenten de opdracht gegeven om de wetswijzigingen vanuit het breed offensief per 1 juli 2023 door te voeren. Daarbij is de verordening in overeenstemming gebracht met recente uitspraken van de rechter. 1.2. Aansluiting bij het schooljaar Voor leerlingenvervoer is het van belang dat de wijzigingen zijn doorgevoerd voordat het nieuwe schooljaar van start gaat. 1.3 Aanpassingen vanuit de uitvoering doorgevoerd De uitvoering heeft aangegeven tegen een aantal praktische moeilijkheden in de verordening aan te lopen. Deze zijn in de verordening aangepast. Juridische zaken De verordening is voorgelegd aan juridische zaken. Er is door juridische zaken gekeken naar de onderdelen die gewijzigd zijn en het advies van juridische zaken is verwerkt in de verordening. Financiën De wijzigingen in de verordening kunnen uit bestaande budgetten worden bekostigd. Advies PAR De PAR heeft aangegeven geen advies te kunnen uitbrengen, omdat het voor de PAR niet duidelijk is wat er met eerder uitgebrachte adviezen is gebeurd. In de adviesaanvraag is gevraagd om inhoudelijk advies uit te brengen over de gewijzigde onderdelen en niet over de verordening in zijn geheel.

Bij deze update van de verordening wordt het advies van de PAR ter kennisgeving aangenomen. Voor de gehele update van de verordening zal de PAR opnieuw worden betrokken en worden de vragen die de PAR heeft meegenomen in de evaluatie. Vervolg Na vaststelling door de raad wordt verordening per datum publicatie van kracht. Bijlage(n) 1. Verordening Sociaal Domein 2023 2. Wijzigingenoverzicht SD 2023 3. Advies PAR

Raadsbesluit

De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 mei 2023; besluit: De verordening sociaal domein 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 21 juni 2023 de griffier

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter

(drs. E.J. Nieuwenhuis)