Raadsvoorstel Verordening Nadeelcompensatie

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 17360 Documentkenmerk: 49294 Onderwerp: Verordening nadeelcompensatie Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 20 september 2023 Onderwerp Verordening nadeelcompensatie Voorstel 1.de Verordening nadeelcompensatie wordt vastgesteld; 2.er wordt geen vaste adviescommissie ingesteld; 3.het drempelbedrag wordt op € 500,- vastgesteld; 4.de Verordening tot wijziging van het recht als bedoeld in artikel 6.4, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening wordt ingetrokken; 5.de Verordening over de aanwijzing en werkwijze van een adviseur bij de beoordeling van een verzoek om tegemoetkoming in de planschade wordt ingetrokken. Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet (Ow) in werking. De Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) verdwijnt hierdoor. Dat betekent dat ook de regeling voor tegemoetkoming (plan)schade verdwijnt. Daarvoor in de plaats komt een andere regeling. Er komt een algemene nieuwe regeling voor nadeelcompensatie waarin ook de regeling voor de vergoeding voor planschade wordt geregeld. Vergoeding van nadeelcompensatie wordt dan geregeld via de Algemene wet bestuursrecht (Awb), in een nieuwe Titel 4.5 en in de Ow (Hoofdstuk 15, Afdeling 15.1). De gemeente kan in een verordening in aanvulling op de regeling in de Ow en de Awb nadere regels opnemen.

De gemeente heeft op dit moment twee verordeningen die over planschade gaan vastgesteld. Eén met procesregels over de adviseur en één waarin vastgesteld wordt dat de gemeente een drempelbedrag van € 500,- mag heffen. De gemeente heeft nu geen verordening nadeelcompensatie. Onderbouwing voorstel 1.de Verordening nadeelcompensatie wordt vastgesteld Het opstellen van een verordening is niet verplicht. De VNG adviseert dit wel te doen, omdat een verordening de mogelijkheid biedt een recht te heffen voor het in behandeling nemen van een aanvraag (het drempelbedrag). Daarnaast kan de gemeente ook een aantal beleidskeuzes maken in de verordening over de procedure, bijvoorbeeld het instellen van een adviescommissie of extra informatie vragen voor het indienen van een aanvraag. De nieuwe verordening regelt beide vormen van schadevergoeding (planschade en nadeelcompensatie) en is breder dan alleen de vergoeding van planschade. Het kan ook gaan om verkeersbesluiten waardoor iemand schade lijdt of inkomsten derft. Die schade kan voor

vergoeding in aanmerking komen. Met het vaststellen van de nieuwe verordening bieden we onze inwoners voor beide vormen duidelijkheid over de procedure. Er is aangesloten bij een voorbeeld van de VNG en de huidige uitvoeringspraktijk in Waddinxveen. 2.er wordt geen vaste adviescommissie ingesteld In het voorbeeld van de VNG is de mogelijkheid opgenomen een vaste adviescommissie in te stellen die over een verzoek om vergoeding van schade adviseert. In het geval van verzoeken om vergoeding van planschade wordt in de huidige situatie in Waddinxveen een deskundige (van een planschade adviesbureau) op het gebied van planschade ingezet om de omvang van de planschade vast te stellen. Er is geen vaste commissie (plan)schade. Dat is gelet op de frequentie van verzoeken om (plan)schade ook niet nodig. De verwachting is dat dit ook geldt voor de overige verzoeken om nadeelcompensatie. In het jaar 2022 tot nu is er één aanvraag om tegemoetkoming van planschade ingediend. Er zijn in deze periode wel ongeveer 10 planschadeverzoeken afgehandeld, waarvan al eerder een aanvraag was ingediend. 3.het drempelbedrag wordt op € 500,- vastgesteld Vooraf moet er een bedrag betaald worden voor het in behandeling nemen van een planschadeclaim. Dit wordt het ‘drempelbedrag’ genoemd. Dit bedrag wordt terugbetaald als de aanvraag geheel of gedeeltelijk wordt toegekend.

De wetgever heeft de gemeente beleidsvrijheid gegeven om tot maximaal € 500,- aan de aanvrager te vragen voor het in behandeling nemen van de planschadeclaim. De hoogte van dit bedrag wordt geregeld in de Verordening nadeelcompensatie. De gemeente Waddinxveen vraagt nu ook een bedrag van € 500,- voor het in behandeling nemen van een planschadeclaim. Om die reden is de keuze gemaakt het drempelbedrag op € 500,- te houden. 4.de Verordening tot wijziging van het recht als bedoeld in artikel 6.4, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening wordt ingetrokken Deze twee verordeningen zijn vanwege het overgangsrecht nog wel relevant voor het afhandelen van planschadeverzoeken. 5.de Verordening over de aanwijzing en werkwijze van een adviseur bij de beoordeling van een verzoek om tegemoetkoming in de planschade wordt ingetrokken Deze twee verordeningen zijn vanwege het overgangsrecht nog wel relevant voor het afhandelen van planschadeverzoeken. Vervolg De Verordening nadeelcompensatie wordt gepubliceerd en treedt in werking tegelijk met de Omgevingswet en titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht. Bijlage(n) 1.De Verordening nadeelcompensatie Waddinxveen 2.Inhoudelijke toelichting nadeelcompensatie Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2023; besluit: 1.de Verordening nadeelcompensatie wordt vastgesteld;

2.er wordt geen vaste adviescommissie ingesteld; 3.het drempelbedrag wordt op € 500,- vastgesteld; 4.de Verordening tot wijziging van het recht als bedoeld in artikel 6.4, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening wordt ingetrokken; 5.de Verordening over de aanwijzing en werkwijze van een adviseur bij de beoordeling van een verzoek om tegemoetkoming in de planschade wordt ingetrokken. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 20 september 2023; de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)