Raadsvoorstel Vaststelling Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 304081 Documentkenmerk: 310785 Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 25 februari 2026 Openbaar: Openbaar Onderwerp Vaststelling Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. De Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 vast te stellen. Publiekssamenvatting De raad heeft op voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten om een nieuwe Verordening Starterslening vast te stellen, ter ondersteuning van starters op de woningmarkt bij het kopen van hun eerste koopwoning. De nieuwe regeling vervangt de oude en heeft enkele belangrijke veranderingen: de leeftijdsgrens van 35 jaar is vervallen, zodat ook starters ouder dan 35 jaar een lening kunnen aanvragen, de minimale woonduur in Waddinxveen is verkort naar één jaar en het maximale leenbedrag is verhoogd van €25.000 naar €40.000. Het doel van de regeling is meer inwoners, jong en oud, de kans te geven hun eerste huis te kopen en zo de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. Het beschikbare budget is beperkt, waardoor er voorlopig ongeveer vijf nieuwe leningen kunnen worden verstrekt. Inleiding Het collegeprogramma 2022-2026 schetst de beleidsmatige uitgangspunten en ambities voor deze bestuursperiode.

Een van de kernpunten betreft het realiseren van passende woonruimte voor alle inwoners, met bijzondere aandacht voor starters op de woningmarkt en het bevorderen van doorstroming binnen de wijken. In aansluiting op deze ambitie moet de huidige Verordening starterslening worden geactualiseerd. Met de nieuwe regeling wil het college starters in Waddinxveen financieel ondersteunen bij de verwerving van een eerste koopwoning. Daarmee draagt de starterslening bij aan een goed functionerende woningmarkt en vergroot zij de kans voor starters om een koopwoning te kunnen verwerven in de krappe woningmarkt.

Beoogd resultaat/doel Lokale starters een financiële impuls geven om toe te treden op de koopmarkt van Waddinxveen en bij te kunnen dragen aan de doorstroming op de woningmarkt.

Argumenten 1. De Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 vast te stellen.

Leeftijdsgrens In de huidige verordening is bepaald in hoofdstuk 3, artikel 6, lid 1 dat een aanvrager van de Starterslening tussen de 18 en 35 jaar oud dient te zijn. In de voorgestelde nieuwe verordening starterslening gemeente Waddinxveen 2025 is dit gewijzigd en opgenomen in artikel 2, lid 2 onder b. De maximale leeftijdsgrens van 35 jaar is hierbij komen te vervallen. De reden voor deze wijziging is dat de huidige woningmarkt dusdanig krap is, dat het voor steeds meer inwoners niet vanzelfsprekend is om op jongere leeftijd een eerste koopwoning te kunnen kopen. Ook na het 35e levensjaar zijn er starters die voor het eerst de koopwoningmarkt betreden, en met deze aanpassing krijgen ook zij toegang tot de Starterslening. Woonduurcriterium In de huidige verordening is bepaald in hoofdstuk 3, artikel 6, lid 1 onder a: “De aanvrager of, indien sprake is van twee aanvragers, één van beide op het moment van de aanvraag minimaal 5 jaar onafgebroken in Waddinxveen woont OF gedurende de afgelopen 10 jaar minimaal 6 jaar in Waddinxveen heeft gewoond (geregistreerd in de GBA).” In de voorgestelde nieuwe Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 is dit gewijzigd en opgenomen in artikel 2, lid 2 onder c. Hierin geldt dat de aanvrager, of één van de aanvragers, in Waddinxveen woonachtig is en minstens één jaar staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP).

De verkorting van de inschrijvingsduur in het BRP tot één jaar maakt de Starterslening beter toegankelijk voor inwoners die recent in Waddinxveen zijn komen wonen, ten opzichte van de eerder geldende termijn. Uit gesprekken met lokale makelaars en financieel adviseurs blijkt dat deze wijziging specifiek tegemoetkomt aan de behoefte van starters die tijdelijk buiten Waddinxveen woonden, bijvoorbeeld door studie of werk. Deze starters hebben echter nog steeds sterke banden met de gemeente. Hierdoor kunnen meer lokale starters nu in aanmerking komen voor de Starterslening en hun eerste koopwoning in Waddinxveen verwerven. Hoofdsom van de Starterslening In de huidige verordening is bepaald dat de maximale hoofdsom van de Starterslening maximaal 20% van de verwervingskosten met een maximum van €25.000 bedraagt. In de voorgestelde nieuwe Verordening Starterslening Waddinxveen 2025 is dit gewijzigd en opgenomen in artikel 3 lid 3. Daarin wordt de maximale hoofdsom van de Starterslening verhoogd naar €40.000. De gemeente sluit voor de bepaling van de maximale hoogte van de Starterslening aan bij de actuele NHG-grens. Per 1 januari 2025 bedraagt deze grens €450.000. In de huidige verordening Starterslening Waddinxveen is dit nog €435.000. Conform deze verhoging met €15.000 wordt ook de maximale hoofdsom van de Starterslening aangepast.

Kanttekeningen en risico’s 1. De maximum vraagprijs om in aanmerking te komen voor een starterslening wordt in de nieuwe voorgestelde Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 vastgesteld op de NHG-grens. De huidige NHG-grens is in 2025 door het Rijk vastgesteld op €450.000. Er worden in de gemeente Waddinxveen ook woningen verkocht aan starters boven de NHG-grens. Deze starters komen niet in aanmerking voor een Starterslening. 2. Op 1 oktober 2025 bevat het Startersfonds gemeente Waddinxveen €198.119,45.

3. De aflossingsverplichting van de Starterslening gaat pas in na drie jaar. Dit biedt starters de mogelijkheid om in de tussentijd vermogen op te bouwen. Dit betekent dat het fonds zich pas op langere termijn begint te vullen en dat het meerdere jaren duurt om opnieuw leningen te kunnen verstrekken.

Duurzaamheid N.V.T. Financiële consequenties Het vaststellen van de Verordening Starterslening Waddinxveen 2025 heeft geen financiële consequenties. Het door de gemeente beschikbaar gestelde budget blijft ongewijzigd. Het beschikbare budget op rekeningcourant bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) bedraagt ca. €200.000 (peildatum 01-10-2025) en is in te zetten voor het verstrekken van startersleningen. Met het huidige budget kunnen naar verwachting vijf leningen van maximaal €40.000 worden verstrekt. Zodra dit budget is uitgeput, kunnen geen nieuwe leningen meer worden toegekend. Juridische consequenties De Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 is de juridische basis voor het kunnen verstrekken van een starterslening aan de doelgroep. Participatie en communicatie De nieuwe verordening wordt door de gemeenteraad vastgesteld op voorstel van het college. Na vaststelling wordt deze gepubliceerd in het Gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl en opgenomen in de gemeenterubriek van Hart van Holland. De regeling wordt actief gecommuniceerd richting de doelgroep en relevante partners. Lokale makelaars, hypotheekadviseurs en financieel adviseurs hebben meegedacht over de aanpassing van de Verordening Starterslening en worden hierover geïnformeerd, zodat zij starters kunnen wijzen op de mogelijkheden van de Starterslening.

Ook wordt via de gemeentelijke communicatiekanalen, waaronder de website en sociale media, aandacht besteed aan de regeling. Op deze manier wordt verzekerd dat de regeling bekend wordt bij potentiële aanvragers en hun adviseurs.

Uitvoering/vervolg Na vaststellen van de verordening door de raad, wordt de verordening gepubliceerd. Een dag na publicatie treedt de verordening in werking.

Bijlage(n) 1. Bijlage 1 Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders de dato 16 december 2025; besluit: de Verordening Starterslening gemeente Waddinxveen 2025 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 25 februari 2026.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)