Raadsvoorstel Vaststellen Nota verevening sociale woningbouw

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 281764 Documentkenmerk: 286893 Onderwerp: Vaststellen Nota verevening sociale woningbouw Datum college: 15 juli 2025 Openbaarheid: Openbaar Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 24 september 2025 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. de Nota verevening sociale woningbouw vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 1; 2. de tarieven voor de vereveningsbijdragen vast te stellen en van toepassing te verklaren vanaf de datum van instelling van de bestemmingsreserve, te weten op 26 maart 2025; 3. de bestemmingsreserve Vereveningsfonds Sociale Woningbouw te voeden met de ontvangen financiële bijdrage van de ontwikkelaars, met ingang van 26 maart 2025. Op 26 maart 2025 heeft uw raad besloten om een bestemmingsreserve Vereveningsfonds Sociale Woningbouw in te stellen. Het college heeft de Nota verevening sociale woningbouw vastgesteld. Hiermee zal bij ontwikkelingen die niet voldoen aan de Woonzorgvisie Waddinxveen 2035 een bijdrage worden gevraagd voor het realiseren van sociale huurwoningen. Inleiding Op 26 maart 2025 heeft uw raad besloten om een Vereveningsfonds Sociale Woningbouw in te stellen. Om aan ontwikkelaars een bijdrage te vragen voor het bouwen van sociale huurwoningen is het nodig dat de regels worden vastgesteld.

In dit voorstel wordt uitgelegd waarom de Nota verevening sociale woningbouw vastgesteld kan worden. Argumenten Het vereveningsfonds genereert de middelen om op andere locaties aanvullende sociale woningbouw te realiseren. De Woonzorgvisie Waddinxveen 2035 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma zijn instrumenten om tot een evenwichtige woningvoorraad te komen. Variatie in het woningaanbod is essentieel voor de leefbaarheid en veerkracht van de wijken en buurten. Hierbij wordt ingezet op een mix van koop- en huurwoningen waarvan minimaal 62% betaalbare woningen moeten zijn. Elke ontwikkeling is verantwoordelijk om een bijdrage te doen aan een evenwichtige woningvoorraad in Waddinxveen. Er zijn echter ruimtelijke ontwikkelingen waarbij niet voldaan kan worden aan het percentage sociale huurwoningen uit de Woonzorgvisie. Denk hierbij aan projecten met een klein aantal woningen of op plekken waar er ruimtelijk gezien een ander programma noodzakelijk is.

De bijdrage aan het vereveningsfonds biedt in deze gevallen de mogelijkheid om via een afdracht het percentage sociale huurwoningen op een andere locatie te realiseren. Door deze afdracht draagt de ontwikkelaar nog steeds bij aan het realiseren van een evenredige woningvoorraad. Het vereveningsfonds is bedoeld als achtervang, in de basis dient de Woonzorgvisie Waddinxveen 2035 uitgevoerd te worden. Onder ‘’Financiële consequenties’’ wordt verder ingegaan op de toegestane afwijkingen en de bedragen die daarmee gemoeid zijn. Beoogd resultaat/doel Het beoogde doel is om binnen de gemeente Waddinxveen een evenwichtige samenstelling van de woningvoorraad te realiseren met 30% sociale huurwoningen. Kanttekeningen en risico’s Door het vragen van een bijdrage kan het zijn dat bepaalde projecten geen doorgang kunnen vinden, doordat deze projecten hierdoor niet meer financieel haalbaar zijn. Daarnaast zorgt de betaling van een vereveningsbijdrage ervoor dat de gemeente de verplichting op zich neemt om op andere locaties tot aanvullende sociale huurwoningen te komen, oftewel een percentage dat hoger is dan 30%. Projecten met minder dan 30% sociale huurwoningen moeten bijdragen aan het vereveningsfonds. Projecten die meer dan 30% huurwoningen realiseren, kunnen om een bijdrage uit het vereveningsfonds vragen.

Financiële consequenties Onderstaande bedragen zijn vanaf 26 maart 2025 van toepassing op het moment dat een woning niet als sociale woning wordt gerealiseerd, maar in een andere categorie valt. Deze tarieven worden jaarlijks geactualiseerd en zijn niet onderhandelbaar.

De omvang van de vereveningsbijdragen wordt met de initiatiefnemer gecontracteerd in een anterieure overeenkomst. De door de gemeente te ontvangen vereveningsbijdragen worden gestort in de bestemmingsreserve Vereveningsfonds Sociale Woningbouw. Vanuit deze bestemmingsreserve kan een bijdrage plaatsvinden zodat op een andere locatie met deze

bijdrage aanvullende (dus boven de 30%) sociale huurwoningen kunnen worden gerealiseerd. Een uitkering uit het vereveningsfonds is alleen mogelijk wanneer er geld in het fonds aanwezig is. Het fonds kan niet negatief worden. In de bestemmingsreserve wordt op voorhand geen startbedrag gestort. Juridische consequenties Het vereveningsfonds is een financieel instrument dat de gemeente kan inzetten op grond van de Omgevingswet. Het houdt in dat er een afdracht aan de bestemmingsreserve Vereveningsfonds sociale woningbouw moet worden gedaan op het moment dat er minder dan 30% sociale woningbouw plaatsvindt bij een nieuwbouwproject. Een uitkering uit het vereveningsfonds is geen recht dat ontstaat op het moment dat er meer dan 30% sociale huurwoningen worden gerealiseerd in een project. Het is aan het college ter beoordeling of een uitkering daadwerkelijk kan plaatsvinden. Het toetsingskader voor de beoordeling of er een uitkering wordt gedaan of niet, staat uitgewerkt in de Nota verevening sociale woningbouw vanaf bladzijde 4. Een onderdeel van de toetsing of een uitkering gedaan kan worden, is onder meer een toets op ongeoorloofde staatssteun. Wanneer uit de toets blijkt dat er sprake is van ongeoorloofde staatssteun, wordt het verzoek om een bijdrage niet gehonoreerd en is de gemeente niet verplicht om een bijdrage uit te keren. Participatie en communicatie Niet van toepassing.

Duurzaamheid Niet van toepassing. Uitvoering/vervolg Na vaststelling door uw raad heeft de Nota verevening sociale woningbouw direct werking voor alle plannen waar nog geen overeenkomst is. Bijlagen Bijlage 1: 286900 - Nota verevening sociale woningbouw Bijlage 2: 286894 - Raadsbesluit Nota kostenverhaal en financiële bijdragen Waddinxveen 2025

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 15 juli 2025 besluit: 1. de Nota verevening sociale woningbouw vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 1; 2. de tarieven voor de vereveningsbijdragen vast te stellen en van toepassing te verklaren vanaf de datum van instelling van de bestemmingsreserve, te weten op 26 maart 2025; 3. de bestemmingsreserve Vereveningsfonds Sociale Woningbouw te voeden met de ontvangen financiële bijdrage van de ontwikkelaars, met ingang van 26 maart 2025. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 24 september 2025.

de griffier

de voorzitter

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)