Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: 228461 Documentkenmerk: 228462 Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 26 maart 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. De nota van beantwoording zienswijzen en het bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 (NL.IMRO.0627.BP85217-0401) vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Publiekssamenvatting De raad heeft op 26 maart het bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 vastgesteld. Dit plan maakt de realisatie van het natuur- en recreatiegebied Vredenburghzone mogelijk. Dat is op dit moment niet mogelijk, omdat het plangebied voor agrarische activiteiten bestemd is. Het plan wordt voor zes weken ter inzage gelegd. Dit is de beroepsperiode. Wanneer er geen beroep ingediend wordt kan de bouwfase gestart worden. Inleiding De gemeente Waddinxveen werkt aan de realisatie van natuur- en recreatiegebied Vredenburghzone. De plangrenzen van dit bestemmingsplan (bijlage 1) is hieronder op afbeelding 1 weergegeven. Het is een groot plangebied. Samen met het bestemmingsplan Vredenburghzone deelgebied Tweede Bloksweg én Park Polderstaete (Plasweg 20 en 20a) zijn dit de laatste planologische procedures in de Vredenburghzone. Het gebied kan met het vaststellen van deze plannen worden ingericht als natuur- en recreatiegebied.

Ten noordwesten van de Bijerincklaan op de percelen 5557 en 5560 (zie afbeelding in paragraaf 2.1 van de toelichting van het bestemmingsplan) blijft het mogelijk voor de eigenaar van de grond om paarden te houden. De laatste 80 meter richting de Beijerincklaan wordt ingericht als openbaar gebied. Op alle andere gronden wordt de enkelbestemming 'recreatie' van kracht. Binnen deze bestemming zijn dagrecreatie en groenvoorzieningen toegestaan met bijbehorende paden, voorzieningen van openbaar nut, parkeervoorzieningen, kunstwerken en water.

Afbeelding 1: plangebied bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn zes zienswijzen ontvangen. In dit raadsvoorstel wordt uitgelegd waarom dit bestemmingsplan (bijlage 1) vastgesteld kan worden. Beoogd resultaat/doel Door dit bestemmingsplan vast te stellen, wordt het mogelijk om het natuur- en recreatiegebied Vredenburghzone in overeenstemming met de gebiedsvisie in te richten. Argumenten 1. De nota van beantwoording zienswijzen en het bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 (NL.IMRO.0627.BP85217-0401) vast te stellen. Er zijn aanpassingen gedaan aan het ontwerpbestemmingsplan De zienswijzen en de reactie op de zienswijzen wordt beschreven in de nota van beantwoording zienswijzen (bijlage 2). Per opmerking is aangegeven of hierdoor een wijziging in het bestemmingsplan is doorgevoerd. De wijzigingen zijn op de laatste pagina samengevat. Hieronder staan de belangrijkste wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan opgesomd:  De bestaande agrarische activiteiten op de percelen 5557 en 5560 blijven grotendeels mogelijk. Hiervoor is gekozen om de inpassing van de paardenhouderij mogelijk te maken. Dit is passend in het gebied en in overeenstemming met de Gebiedsvisie Vredenburghzone. Het bestemmingsplan is hierop aangepast.



Het is niet overal mogelijk gebleken om ecologisch onderzoek uit te voeren. Dit komt omdat grondeigenaren in gevallen geen toestemming hebben verleend tot hun eigendom. Daarom is in de regels van het bestemmingsplan vastgelegd dat werkzaamheden in het plangebied vergunningsplichtig zijn. Zonder ecologisch onderzoek geldt een verbod op het uitvoeren van werkzaamheden. Hierdoor worden soorten voldoende beschermd.

Dit plan is in overeenstemming met beleid In de Gebiedsvisie Vredenburghzone is aangegeven hoe het gebied op hoofdlijnen ingericht moet worden. Alleen een deel van de percelen 5557 en 5560 wordt gewijzigd, omdat de waterpartij daar niet gemaakt kan worden. Dit wordt elders binnen de Vredenburghzone opgelost. Verder kan overal uitvoering worden gegeven aan de gebiedsvisie. Dit plan is grotendeels in overeenstemming met de gebiedsvisie. Daarmee draagt dit plan ook bij aan de uitvoering van de Omgevingsvisie Waddinxveen 2050. Het natuur- en recreatiegebied levert een bijdrage aan een groene leefomgeving. Een leefomgeving waar ruimte is om te wandelen en waar aan de randen de natuur beleefd wordt. De milieuomgevingsaspecten vormen geen belemmering De Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) heeft de milieuomgevingsaspecten beschouwd en dit vormt geen belemmering om het bestemmingsplan in procedure te brengen. Het natuur- en recreatiegebied is ten noordwesten van de Beijerincklaan stiller dan de overzijde. Dit heeft voornamelijk te maken met de ligging nabij de snelweg A12. De soortenbescherming is in de regels van het bestemmingsplan geborgd. Het uitvoeren van werkzaamheden is mogelijk wanneer uit onderzoek blijkt dat er geen schade toegebracht wordt aan soorten of er een vergunning verkregen is.

Nadelige gevolgen voor Natura-2000 gebieden zijn uitgesloten, omdat er een natuur- en recreatiegebied gemaakt wordt. Voor dit plan is geen Aerius-berekening nodig. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat het kostenverhaal verzekerd moet zijn wanneer sprake is van een bouwplan. Dit bestemmingsplan maakt een natuur- en recreatiegebied planologisch mogelijk. Dit is geen bouwplan zoals bedoeld in de Wro. Hierdoor is er geen exploitatieplan nodig. Kanttekeningen en risico’s Het ontwerpbestemmingsplan is voor een deel van de percelen 5557 en 5560 aangepast. Hierdoor is het houden van paarden op een deel van deze percelen toegestaan. Dit past in de Vredenburghzone. De laatste 80 meter richting de Bijerincklaan wil de gemeente graag inrichten als openbaar gebied zodat groen en wandelpaden aangelegd kan worden. Met de eigenaar van de grond voert de gemeente gesprekken. Mocht dit niet tot overeenstemming leiden over de inrichting en uitvoering gaat de gemeente over tot onteigening van de laatste 80 meter. Voor de overige gronden die de gemeente nog niet in eigendom heeft, geldt ook dat de gemeente met de eigenaren in gesprek wil over de inrichting en uitvoering. Wanneer hier geen overeenstemming bereikt wordt, is de laatste stap onteigening. Hierdoor kan de aanleg van de Vredenburghzone doorgang vinden en is dit plan uitvoerbaar.

Duurzaamheid Er wordt een deel van de Vredenburghzone planologisch mogelijk gemaakt waardoor groen, water en wandelpaden gemaakt kunnen worden. Dit is voor zowel de fysieke als mentale gezondheid van mensen een positieve ontwikkeling. Dit plan is passend in de koers naar een duurzaam Waddinxveen.

Financiële consequenties Voor het project realisatie natuur- en recreatiegebied Vredenburghzone is een investeringskrediet beschikbaar gesteld. Uitgangspunt bij de realisatie van de huidige inrichtings- en verwervingsstrategie is dit te realiseren binnen dit investeringskrediet. Mocht hierbij sprake zijn van kostenstijgingen bij de realisatie dan kan dit leiden tot aanpassingen in de inrichtings- en verwervingsstrategie of wordt er later om aanvullend krediet gevraagd. Het kostenverhaal is door de bestaande financiële middelen verzekerd. Juridische consequenties Wanneer het bestemmingsplan onherroepelijk is, gelden nieuwe gebruiks- en bouwmogelijkheden voor dit plangebied. Eigenaren van de kavels en recreanten moeten hier rekening mee houden. Participatie en communicatie Het bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 is onderdeel van de realisatie van de Gebiedsvisie Vredenburghzone. Deze visie is met een uitgebreid participatietraject tot stand gekomen. Het bestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen en is voor wettelijk verplicht vooroverleg verzonden aan vooroverlegpartners. Hiermee is voldaan aan de wet. Uitvoering/vervolg Nadat de raad dit bestemmingsplan vaststelt, kan het voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit is de beroepsperiode. Wanneer er geen beroep ingediend wordt kunnen de werkzaamheden starten nadat een vergunning is verleend.

Bijlagen 1. Bestemmingsplan Vredenburghzone deel 3 (toelichting, regels, verbeelding en bijlagen) 2. Nota van beantwoording zienswijzen

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 11 februari 2025 besluit: 1. De nota van beantwoording zienswijzen en het bestemmingsplan Vredenburghzone fase 3 (NL.IMRO.0627.BP85217-0401) vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 26 maart 2025.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)