Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Noordeinde 74, ten noorden van 122 en 134

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 27337 Documentkenmerk: 174178 Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 18 september 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Noordeinde 74, ten noorden van 122 en 134 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. Het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 (NL.IMRO.0627.BPndeinde74122a1340401) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het addendum op de Welstandsnota 2015 voor het plangebied Noordeinde 74, 122a en 134 vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Publiekssamenvatting Met dit bestemmingsplan worden 3 percelen die in eigendom van de provincie Zuid-Holland zijn gereed gemaakt voor verkoop. Op de percelen worden verouderde opstallen gesloopt en wordt de sierteeltbestemming verwijderd. Er wordt voldoende gesloopt om 5 woningen te bouwen aan het Noordeinde 134. Een vierde perceel wordt landschappelijk ingericht. De gemeenteraad heeft op 18 september 2024 besloten het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 vast te stellen.

Inleiding De provincie Zuid-Holland heeft 3 percelen langs het Noordeinde in eigendom. De wens van de provincie is om de percelen gereed te maken voor verkoop omdat ze geen bijdrage meer leveren aan provinciale beleidsdoelstellingen. Een vierde perceel wordt natuurvriendelijk ingericht. Voor de verkoop wil de provincie de bestemmingen wijzigen van de volgende percelen:

Noordeinde 74 Aan het Noordeinde 74 werden bomen geteeld in (tunnel)kassen en in de open lucht. Daarnaast was er een schuur aanwezig en een woonhuis. De teeltactiviteiten zijn beëindigd en de (tunnel)kassen zijn gesloopt. De wens is om het woonhuis en de schuur te behouden en de bestemming te wijzigen van ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’. De achtergelegen gronden behouden de bestemming ‘Agrarisch’. ‘Sierteelt’ wordt van de plankaart verwijderd waardoor dit niet meer uitgeoefend kan worden. Het betreft hier de percelen die kadastraal bekend zijn als: Waddinxveen, sectie A met nummer 1465 en 1466. Deze percelen worden gereed gemaakt voor verkoop.

Noordeinde 122 Aan het Noordeinde 122 stond een woonhuis met schuren. De opstallen waren verouderd en zijn gesloopt. Het perceel wordt natuurvriendelijk ingericht met een vleermuisbunker en een paddenpoel voor de beschermde rugstreeppad. De bestemmingen ‘Agrarisch’, ‘Sierteelt’ en ‘Plattelandswoning’ verdwijnen van de plankaart. Het perceel krijgt de bestemming ‘Specifieke vorm van agrarisch – Bentwoud’. Het betreft hier het perceel dat kadastraal bekend is als: Waddinxveen, sectie A met nummer 1464. Dit perceel wordt niet verkocht.

Noordeinde 134 Aan het Noordeinde 134 staat een woonhuis met schuren. De wens is om dit perceel te gebruiken om 5 woningen te bouwen. De bouwrechten voor 5 woningen komen voort uit de compensatie die ontstaat door het slopen van woningen, schuren, kassen en het verwijderen van de bestemming ‘Sierteelt’ aan het Noordeinde 74, 134 en ten noorden van 122. Om dit planologisch mogelijk te maken hebben de initiatiefnemers een ontwerpbestemmingsplan opgesteld (zie bijlage 1). Het betreft hier het perceel dat kadastraal bekend is als: Waddinxveen, sectie A met nummer 1468. Dit perceel wordt gereed gemaakt voor verkoop. Omdat de ruimtelijke kwaliteitswinst belangrijk is in dit plan is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dit kan, na vaststelling door de raad, als toetsingskader gebruikt worden bij het verlenen van de vergunning voor het bouwen.

Beoogd resultaat/doel Dit bestemmingsplan maakt de voorgenomen ontwikkeling op deze percelen planologisch en juridisch mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen van 12 oktober 2023 tot 22 november 2023. Tijdens de terinzagelegging zijn er geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Dit advies is bedoeld om het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 (bijlage 1) aan te bieden voor ongewijzigde vaststelling.

Argumenten 1.Het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 (NL.IMRO.0627.BPndeinde74122a134-0401) ongewijzigd vast te stellen. Het plan voldoet aan beleid Het ontwerpbestemmingsplan voldoet aan provinciaal en gemeentelijk beleid. Sierteelt wordt van de plankaart verwijderd. Dit is in overeenstemming met provinciaal beleid en de Omgevingsvisie Waddinxveen 2050. Met het natuurvriendelijk inpassen van het fietspad langs de Maaltocht (Noordeinde 122) wordt de verbinding tussen het Bentwoud en het Gouwebos en de rest van Waddinxveen verbeterd.

Er treedt ruimtelijke kwaliteitswinst op Door het slopen van verouderde opstallen en het uitsluiten van sierteelt kunnen woningen gebouwd worden. Volgens de rekenmethodiek van de voormalige provinciale ruimte voor ruimte regeling kunnen er 5 woningen gebouwd worden. Door het concentreren van de woningen op 1 perceel kunnen er op de andere percelen doorzichten de polder in ontstaan. In paragraaf 2.3 van de toelichting van het bestemmingsplan wordt het ritme van de doorzichten geanalyseerd. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het toevoegen van doorzichten aan het Noordeinde 74 en 122 het ritme ten goede komt. De woningen mogen maximaal 750m3 groot gebouwd worden. Dit is passend en gebruikelijk langs het Noordeinde. De woningen worden groen ingepast en dit is geborgd in de regels van het bestemmingsplan. De ruimtelijke kwaliteit neemt toe na afronding van het plan. De 5 woningen worden ontsloten via 1 uitrit Er wordt 1 half verharde weg aangelegd om de woningen te ontsluiten. Hier wordt de bestaande uitrit aan het Noordeinde 134 voor gebruikt. Het aantal verkeersbewegingen dat de 5 huishoudens teweeg brengen is zeer beperkt. Het vroegere agrarische gebruik had ook een beperkt aantal verkeersbewegingen. Het Noordeinde kan dit aantal verkeersbewegingen aan. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Ieder woonkavel wordt van 2 parkeerplaatsen voorzien.

De milieuomgevingsaspecten vormen geen belemmering De milieuomgevingsaspecten zijn onderzocht in hoofdstuk 4 van de toelichting van het bestemmingsplan. De onderzoeken zijn beoordeeld door de Omgevingsdienst Midden-Holland (bijlage 4) en akkoord bevonden. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die vallen onder het Besluit m.e.r. Het doorlopen van een m.e.r.-procedure is niet nodig. Een m.e.r.-beoordelingsbesluit is derhalve niet nodig. Voor de vaststelling van het bestemmingsplan moest een nieuwe stikstofberekening gemaakt worden omdat de

rekenmethode een aantal keren van een update voorzien is. Er is inmiddels een berekening gemaakt met de nieuwste rekenmethode. Deze is akkoord bevonden door de ODMH. Er is een besluit hogere waarden voor de twee woningen aan het Noordeinde 134 die het dichts langs het Noordeinde gebouwd worden. De geluidbelasting is hier 50 en 55 dB. In de regels van het bestemmingsplan is een geluidsluwe gevel en een geluidsluwe verblijfsruimte op iedere verdieping geborgd voor de woning waar de geluidsbelasting 55 dB is. De hogere waarden (bijlage 5) kan daarom afgegeven worden.

2.Het addendum op de Welstandsnota 2015 voor het plangebied Noordeinde 74, 122a n 134 vast te stellen. Het beeldkwaliteitsplan is als bijlage bij de regels opgenomen. In het beeldkwaliteitsplan is vastgelegd hoe de woonkavels ten opzichte van elkaar gepositioneerd zijn. Hierdoor is de opzet van het ontwerp als erf geborgd. Daarnaast worden kleur- en materiaalkeuzes voorgelegd. De erfafscheidingen en de groene inpassing maken ook onderdeel uit van het plan. Er worden ongeveer 50 bomen geplaatst. Om het beeldkwaliteitsplan als toetsingskader te kunnen gebruiken bij de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningen, moet de gemeenteraad het stedenbouwkundig plan als addendum op de Welstandsnota 2015 vaststellen. Hierdoor vervalt het huidige welstandvrije regime. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpaddendum kon iedereen een zienswijze indienen. Ook op het ontwerpaddendum zijn geen zienswijzen ingediend. Daarom wordt het addendum tegelijkertijd met het bestemmingsplan ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

3.Geen exploitatieplan vast te stellen. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. In deze overeenkomst zijn onder andere de bepalingen over mogelijke planschade en een verrekening van de ambtelijke kosten opgenomen. Hiermee is het kostenverhaal verzekerd en wordt voldaan aan de Wet ruimtelijke ordening.

Financiële consequenties Er is in 2023 een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. In deze overeenkomst zijn onder andere de bepalingen over mogelijke planschade en een verrekening van de ambtelijke kosten opgenomen. In het kader van de Ruimte-voor ruimteregeling hoeft er niet te worden bijgedragen aan de Bovenwijkse voorziening. Hiermee is het kostenverhaal verzekerd en wordt voldaan aan de Wet ruimtelijke ordening. Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente met de vaststelling van dit bestemmingsplan.

Juridische consequenties Dit bestemmingsplan maakt de voorgenomen ontwikkelingen op deze percelen planologisch en juridisch mogelijk. De vaststelling van het (ongewijzigde) bestemmingsplan vindt plaats onder het overgangsrecht van de Omgevingswet. Het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening is daarom van toepassing op de vaststelling van het bestemmingsplan.

Uitvoering/vervolg Nadat de raad het bestemmingsplan vastgesteld heeft wordt het plan 6 weken ter inzage gelegd. Dit is de beroepstermijn. Wanneer er geen beroep ingediend wordt is het bestemmingsplan na deze 6 weken onherroepelijk geworden. Op dat moment zijn de voorgenomen ontwikkelingen op deze percelen planologisch en juridisch mogelijk.

Bijlage(n) 1. Bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134, toelichting (0401) 2. Bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134, regels (0401) 3. Beoordeling milieuomgevingsaspecten ODMH 4. Herbeoordeling milieuomgevingsaspecten ODMH 5. Besluit hogere waarden

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2024, besluit: 1. Het bestemmingsplan Noordeinde 74, 122a en 134 (NL.IMRO.0627.BPndeinde74122a1340401) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het addendum op de Welstandsnota 2015 voor het plangebied Noordeinde 74, 122a en 134 vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 18 september 2024. de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)