Raadsvoorstel stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Noordkade
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 10533 Documentkenmerk: 10534 Onderwerp: Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Noordkade Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 19 april 2023 Onderwerp Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Noordkade Voorstel 1. Er wordt ingestemd met de vervaardiging van een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan voor het gehele projectgebied Noordkade. 2. Een budget ter grootte van EUR 200.000,- (excl. BTW) uit de algemene middelen wordt ter beschikking gesteld. Inleiding De gemeenteraad heeft op 26 januari 2022 de door Inbo opgestelde Stedenbouwkundige Visie voor de ontwikkeling van de Noordkade vastgesteld. Het gebied wordt begrensd door de percelen ten zuiden van de Noordstaring tot aan Noordkade 20 en door de Gouwe en de Ringvaart, zoals aangegeven in de Stedenbouwkundige Visie. Het project bestaat uit de ruimtelijke herontwikkeling van het bedrijventerrein tot woon-werkgebied, inclusief alle bijkomende werken, werkzaamheden en (maatschappelijke) voorzieningen. Na Vaststelling van de Stedenbouwkundige Visie in de gemeenteraad is de haalbaarheid geanalyseerd.
Uit de analyse blijkt dat herontwikkeling (transformatie) van de te behouden gebouwen (gebouwen rondom de watertoren, gebouw C (waar Oekraïense vluchtelingenopvang is gevestigd) en de Matse fabriek, tezamen Hart van de Wijk genoemd) haalbaar is en dat de haalbaarheid van de ontwikkeling van het gehele gebied afhankelijk is van (met name) de verplaatsing naar Businesspark Vredenburgh fase 2. Dit heeft geresulteerd in de wens om op korte termijn deelprojecten te kunnen opstarten, zoals bijvoorbeeld Hart van de Wijk. Wanneer meer duidelijkheid is over de aankoop van Businesspark Vredenburgh fase 2 en de mogelijkheden om de huidige bedrijfsvoering van de Noordkade te verplaatsen, willen initiatiefnemers investeren in de gehele ontwikkeling van Noordkade en kunnen de kosten uit dit voorstel voor de vervaardiging van het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan op de initiatiefnemers worden verhaald. Inmiddels is er een Wet voorkeursrecht gemeente gevestigd op een aantal strategische percelen en is voor het gehele gebied een voorbereidingsbesluit genomen. Dit laatste brengt de verplichting met zich mee om binnen een jaar een gewijzigd bestemmingsplan ter inzage te leggen. Het proces om het bestemmingsplan te wijzigen is gestart.
De uitvraag via TenderNed aan partijen om deze werkzaamheden uit te voeren is niet succesvol geweest omdat er onvoldoende informatie over de planvorming beschikbaar is. Onderbouwing voorstel 1. Er wordt ingestemd met de vervaardiging van een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan voor het gehele projectgebied Noordkade
Er zijn 3 argumenten om het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan op te laten stellen: a. De initiatiefnemer van het deelproject Hart van de Wijk wil snel een vergunning aanvragen voor de realisatie van dit deelplan. Om de ingediende plannen te kunnen beoordelen heeft de gemeente de juiste onderleggers nodig. Dit dient meer te zijn dan alleen de Stedenbouwkundige Visie. Het uitgewerkt stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan zijn deze benodigde onderleggers. b. Voor de benodigde wijziging van het bestemmingsplan is een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan nodig. c. De uitwerkte plannen helpen om overige ondernemers aan de Noordkade te overtuigen om mee te doen aan de transformatie van het gebied. 2. Een budget ter grootte van EUR 200.000,- (excl. BTW) uit de algemene middelen wordt ter beschikking gesteld. Op basis offertes van Inbo zijn de kosten geraamd op EUR 200.000,- (excl. BTW). Inbo heeft de Stedenbouwkundige Visie gemaakt en is ook daarna bij het proces betrokken gebleven. De stedenbouwkundige kennis ligt daarom bij Inbo. Er wordt in overleg met Inkoop onderzocht of het binnen de aanbestedingswet en het inkoopbeleid van de gemeente mogelijk is om de opdracht rechtstreeks aan Inbo te verstrekken. Risico gemeente: de kosten worden middels anterieure overeenkomsten en/of samenwerkingsovereenkomsten op de initiatiefnemers verhaald.
Alleen wanneer de ontwikkeling van de Noordkade niet plaatsvindt kunnen deze kosten niet worden verhaald en zal het een verlies voor de gemeente zijn. Vervolg Na vaststelling door de gemeenteraad wordt onderzocht of 1 op 1 opdrachtverstrekking aan Inbo kan plaatsvinden. Indien dit niet kan zal na vaststelling door de gemeenteraad een tender worden uitgeschreven. Andere stakeholders zoals de initiatiefnemer van het deelproject Hart van de Wijk worden op de hoogte gesteld. Bijlage(n)
Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 maart 2023; besluit: 1. In te stemmen met de vervaardiging van een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan voor het gehele projectgebied Noordkade 2. Een budget ter grootte van EUR 200.000,- (excl. BTW) uit de algemene middelen ter beschikking te stellen. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 19 april 2023; de griffier
(mr. F.W. van der Dussen)
de voorzitter (drs. E.J. Nieuwenhuis)