Raadsvoorstel Startnotitie Perspectief Waddinxveen 2050: visie op groei.

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 51773 Documentkenmerk: 51782 Onderwerp: Raadsvoorstel Startnotitie Perspectief Waddinxveen 2050: visie op groei Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 11 oktober 2023 Onderwerp Raadsvoorstel Startnotitie Perspectief Waddinxveen 2050: visie op groei Voorstel 1.De raad wordt voorgesteld de startnotitie Perspectief Waddinxveen 2050: visie op groei vast te stellen en daarmee te besluiten dat: a.In het eerste kwartaal van 2025 door de raad een richtinggevend besluit genomen wordt over een eventuele groei van Waddinxveen in de periode 2030 tot 2050; b.Als kaders hiervoor gelden de kernpunten uit het Coalitieakkoord, de Omgevingsvisie, de Woonzorgvisie en de Koers Duurzaam Waddinxveen; c.Op basis van dit richtinggevende raadsbesluit de Omgevingsvisie geactualiseerd wordt; d.De geactualiseerde Omgevingsvisie het kader vormt voor de vier benoemde gebiedsvisies maar besluitvorming over – en uitvoering van in gang gezette ontwikkelingen wordt wel doorgezet; e.Door een ontwerpbureau beelden van mogelijke scenario’s ontwikkeld worden voor het participatietraject met inwoners en partners; f.Door de raad in een werksessie met het ontwerpbureau meegedacht wordt over de scenario’s; g.De uitgaven voor dit traject gedekt worden uit het hiervoor gereserveerde budget in de programmabegroting 2023-2026.

Inleiding In het collegeprogramma ‘Thuis in Waddinxveen’ is vastgelegd dat kaders nodig zijn voor de nadere uitwerking van vier gebiedsvisies. Dit kader ontbreekt vooralsnog. Met het project ‘Perspectief Waddinxveen 2050, visie op groei’ wordt hierin voorzien. Onderbouwing voorstel a.Richtinggevend raadsbesluit Met de huidige gebiedsontwikkelingen zijn de woningbouwlocaties in Waddinxveen rond 2030 volgebouwd. Waddinxveen zal dan ongeveer 40.000 inwoners tellen. Over de verdere ontwikkeling van de gemeente heeft de raad nog geen keuzes gemaakt. Hierdoor kunnen geen gebiedsvisies opgesteld worden en kan geen antwoord gegeven worden op wensen en plannen van onder meer ondernemers en projectontwikkelaars. Daarom is het nodig dat de raad een richtinggevende uitspraak doet over de periode na 2030 zodat met de voorbereiding gestart kan worden. We spreken over een richtinggevend besluit omdat niet op voorhand alle benodigde maatregelen en risico’s tot in detail uitgezocht kunnen worden. Ook is de ontwikkeling in wet- en regelgeving en ambities van aanpalende bestuurslagen nog een onbekende. Bij de verdere uitwerking zal dus ongetwijfeld nadere besluitvorming van de raad nodig zijn. Maar het perspectief is nodig en vraagt

om een besluit. b.Inhoudelijke kaders Met het vaststellen van de startnotitie legt de raad de kaders vast waarbinnen het project wordt uitgevoerd. De belangrijkste kaders zijn vastgelegd in vier recent vastgestelde documenten: het Coalitieakkoord, de Omgevingsvisie, de Woonzorgvisie en de Koers Duurzaam Waddinxveen. In de startnotitie zijn de kernpunten uit deze documenten benoemd. De kaders zijn van belang voor het opstellen van mogelijke scenario’s. c.Actualisatie Omgevingsvisie In de vastgestelde Omgevingsvisie is de aanpak uitgezet voor de toekomst. Het is daarmee ons hoofddocument een belangrijk kader hoe we de ontwikkeling van de gemeente zien. Tegelijkertijd mist nog het perspectief na 2030. Met de resultaten van dit project kunnen we dit invullen en de Omgevingsvisie actualiseren. d.Gebiedsvisies In het collegeprogramma zijn de volgende gebiedsvisies opgenomen met beoogd jaar van realisatie: oGebiedsvisie Noordeinde (2023) oGebiedsvisie De Sniep (2024) oGebiedsvisie ten oosten van de Gouwe, met uitzondering van polder Bloemendaal (2025) oGebiedsvisie tussen Bredeweg en Onderweg (2026) Omdat eerst behoefte is aan kaderstellende visie op de groei van Waddinxveen voordat de stap naar gebiedsvisie gemaakt kan worden is de genoemde planning niet meer haalbaar.

De complete gebiedsvisies worden ingevuld op basis van de richtinggevende keuze over het Perspectief Waddinxveen 2050 en de geactualiseerde Omgevingsvisie. Dat betekent niet dat de komende anderhalf jaar alles stilligt. Besluiten die nodig zijn rond kavels of onderdelen om huidige plannen en ontwikkelingen door te zetten, stellen we niet uit. We willen immers een betrouwbare overheid zijn en blijven. Zo gaan we door met de concretisering van de Noordkade en de daarvoor benodigde verplaatsing van bedrijven. Ook het oplossen van knelpunten rond de Brugweg pakken we aan. En ontwikkeling van het gebied De Sniep gaat verder. e.Scenario’s voor participatie We zijn benieuwd hoe de inwoners, vereniging, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bestuurlijke partners aankijken tegen een eventuele groei van Waddinxveen. Tegelijkertijd is dit een lastige vraag: waar hebben we het dan over? En willen we met de reacties verder komen dan: ‘we zijn wel groot genoeg’ of: ‘we hebben echt huizen nodig voor alle woningzoekenden’. Om dit concreter te krijgen geven we een ontwerpbureau opdracht om een aantal scenario’s uit te werken en van beeldmateriaal te voorzien. Op basis van dit beeldmateriaal gaan we het gesprek aan.

f.Werksessie met de raad De scenario’s die het ontwerpbureau presenteert zijn in combinatie met de opbrengsten van het participatietraject de bronnen waarop voorstellen aan de raad worden opgesteld en de raad een richtinggevende keuze maakt. Daarom is het belangrijk dat de raad meedenkt in de scenario’s die voorgelegd worden aan de stakeholders. Het ontwerpbureau houdt een werksessie met de raad in de voorbereiding van de scenario’s om wensen en bedenkingen tijdig mee te geven. g.Financiën In de programmabegroting 2023 is een budget gereserveerd van € 225.000 voor zowel de visie op groei als de vier genoemde gebiedsvisies. Dit budget is niet voldoende voor al deze visies.

Afhankelijk van de kosten van Perspectief Waddinxveen 2050 wordt in latere jaren een aanvullende aanvraag gedaan voor het opstellen van de gebiedsvisies. Vervolg Na vaststelling van deze startnotitie door de raad wordt een ontwerpbureau geselecteerd en gecontracteerd. De verwachting is dat het ontwerpbureau in het eerste kwartaal van 2024 kan starten. De werksessies vinden plaats in het eerste halfjaar van 2024 zodat rond de zomer de scenario’s gepresenteerd worden tijdens een participatiebijeenkomst voor maatschappelijke organisaties en ondernemers. Daarna wordt een raadpleging voor inwoners en verenigingen georganiseerd. Het beeldmateriaal en de resultaten van het participatietraject worden in het derde en vierde kwartaal verwerkt tot een rapportage met verschillende mogelijkheden die in het eerste kwartaal van 2025 voor besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Na een richtinggevende keuze van de raad wordt in vervolg op dit project de implicaties van de keuze onderzocht. Denk hierbij aan de gebiedsvisies en beleid en uitvoering op andere onderwerpen. Ook mogelijke consequenties voor de ambtelijke organisatie horen hiertoe. Bijlage(n) 1.Startnotitie ‘Perspectief Waddinxveen 2050: visie op groei’. Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.

12 september 2023; besluit: 1.De Startnotitie Perspectief Waddinxveen 2050: visie op groei vast te stellen en daarmee te besluiten dat: a.In het eerste kwartaal van 2025 door de raad een richtinggevend besluit genomen wordt over een eventuele groei van Waddinxveen in de periode 2030 tot 2050; b.Als kaders hiervoor gelden de kernpunten uit het Coalitieakkoord, de Omgevingsvisie, de Woonzorgvisie en de Koers Duurzaam Waddinxveen; c.Op basis van dit richtinggevende raadsbesluit de Omgevingsvisie geactualiseerd wordt; d.De geactualiseerde Omgevingsvisie het kader vormt voor de vier benoemde gebiedsvisies maar besluitvorming over – en uitvoering van in gang gezette ontwikkelingen wordt wel doorgezet; e.Door een ontwerpbureau beelden van mogelijke scenario’s ontwikkeld worden voor het participatietraject met inwoners en partners; f.Door de raad in een werksessie met het ontwerpbureau meegedacht wordt over de scenario’s; g.De uitgaven voor dit traject gedekt worden uit het hiervoor gereserveerde budget in de programmabegroting 2023-2026. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 11 oktober 2023; de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)