Raadsvoorstel ontwerp Programma zon op veld

Raadsvoorstel

Zaakkenmerk: 62878 Documentkenmerk: 73762 Onderwerp: Programma zon op veld Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 24-01-2024 Onderwerp Programma zon op veld Voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen t.a.v. het ontwerp Programma zon op veld kenbaar te maken. Inleiding In 2021 is in de regio Midden-Holland de Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) door de gemeenten, provincie en waterschappen vastgesteld. Met het regionale bod van 0,435 Terawattuur (TWh) wil de regio Midden-Holland bijdragen aan de landelijke doelstelling om hernieuwbare, duurzame energie op te wekken. In de RES 1.0 is een voorstel gedaan voor de ruimtelijke inpassing van deze energieopgave. Hierin is afgesproken dat er eerst zon op dak, waterbassins, parkeerplaatsen, zon langs infrastructuur en zon op veld gerealiseerd wordt. Als dat onvoldoende blijkt te zijn, dan kan er gekeken worden naar de reservegebieden voor wind. In het voortgangsdocument RES 2023 staat dat we naast de inzet voor zon op dak, ook zon op veld moeten realiseren om het regionale bod te halen. Voor het realiseren van zon op veld zijn in de RES 1.0 ‘zoekgebieden’ aangewezen. In 2022 en 2023 is door verschillende deskundigen gewerkt aan een verfijning van deze zoekgebieden. In een participatietraject is vervolgens op verschillende manieren het gesprek gevoerd met inwoners in de regio.

Dit heeft geleid tot het ontwerp Programma zon op veld. In dit programma wordt beschreven hoe we als regio omgaan met initiatieven in de beschreven gebieden. Het programma bestaat uit 3 ruimtelijke onderdelen:  In de kansenkaart is een eerste selectie van kansrijke zoekgebieden gemaakt.  Daarnaast is een afwegingskader opgesteld waarmee initiatieven in de kansrijke gebieden beoordeeld kunnen worden.  Tot slot zijn er gebiedsbeschrijvingen gemaakt van de zoekgebieden om aan te geven wat er in een gebied speelt en waar rekening mee gehouden moet worden. In dit voorstel wordt aangegeven waarom het niet nodig is dat de raad wensen en bedenkingen uit op het ontwerp Programma zon op veld. Lokaal eigendom In de commissievergadering Ruimte + Infrastructuur van 18 januari 2023 is besloten om de besluitvorming over het beleidskader lokaal eigendom uit te stellen. De reden hiervoor was dat de raad besluitvorming over het beleidskader lokaal eigendom, graag gelijktijdig wil laten plaatsvinden met de behandeling van het Programma zon op veld. Daarom wordt het beleidskader lokaal eigendom opnieuw aangeboden om beide documenten tegelijkertijd te kunnen behandelen. Onderbouwing voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen t.a.v. het ontwerp Programma zon op veld kenbaar te maken.

Het Programma zon op veld beschrijft het proces dat doorlopen wordt om als regio initiatieven zorgvuldig te kunnen beoordelen Bij het vaststellen van de RES 1.0 hebben de gemeenten ingestemd om in de regio Midden-Holland 0,435 TWh aan grootschalige hernieuwbare energie op te wekken. En deze opgave als gezamenlijke, regionale

opgave aan te pakken. Het ontwerp Programma Zon op veld is een verder uitgewerkte aanpak om deze opgave gezamenlijk uit te voeren. Dit heeft geleid tot een regionaal gedragen document waarbij, door participatie, alle stakeholders uitgebreid zijn betrokken. Het Programma bestaat uit drie onderdelen: • De kansenkaart stelt ons in staat projecten voor zon op veld in de regio te prioriteren. De kansenkaart heeft namelijk als doel om in de regio onderscheid te maken tussen kansrijke en niet kansrijke gebieden voor de opwek van zon op veld binnen de vastgestelde zoekgebieden uit de RES 1.0. Door kansrijke zoekgebieden aan te wijzen biedt de kansenkaart initiatiefnemers inzicht in de kansrijkheid van een locatie. Het is waarschijnlijk dat hierdoor geen initiatieven worden bedacht op locaties die niet geschikt zijn. Dit is fijn voor zowel initiatiefnemers en omgeving als gemeenten. • De gebiedsbeschrijvingen van Waddinxveen onderbouwen de kansrijkheid van ieder zoekgebied en geven duiding aan de gebiedsspecifieke kenmerken. De gebiedsbeschrijvingen zijn een aanvulling op de kansenkaart. Voor ieder zoekgebied is een gebiedsbeschrijving opgesteld. Deze beschrijft hoe elk gebied is beoordeeld (kansrijk of niet kansrijk) en de bijzonderheden in het gebied waar projectontwikkelaars rekening mee moeten houden bij de ontwikkeling van zonnevelden.

De uiteindelijke projectvoorstellen dienen dus aan te sluiten op de gebiedsbeschrijvingen. • Het afwegingskader geeft ontwikkelaars richting voor het ontwikkelen van grootschalige zonnevelden in onze regio en stelt de regio en de gemeenten in staat om initiatieven inhoudelijk te beoordelen. De uitkomsten van de ambtelijke voorbereidingen en het participatietraject zijn in het afwegingskader verwerkt. Hierdoor moeten ontwikkelaars rekening houden met de wensen van onze gemeente en onze inwoners. Het vaststellen van het Programma zon op veld leidt mogelijk tot het ontwikkelen van projecten voor zon op veld in de verschillende gemeenten. Wanneer dit Programma in uitvoering gaat is het voor zowel initiatiefnemers als de gemeente(n) duidelijk welke locaties wenselijk zijn. Dit moet zorgen voor de realisatie van zon op land op locaties waar dat passend is en een bijdrage levert aan een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast vergroot dit Programma de kans op efficiënt werken. Omdat openbaar gemaakt wordt op basis van welke criteria plannen getoetst worden. Initiatiefnemers kunnen hier dus rekening mee houden. Het ontwikkelen van zon op veld projecten heeft invloed op de openbare ruimte en dus ook impact op bewoners.

Voor u ligt de best mogelijke uitkomst waarin zo veel als mogelijk rekening is gehouden met alle wensen van de verschillende overheden, maatschappelijke partners en inwoners die hebben deelgenomen aan het participatietraject. Dit betekent overigens niet dat er geen weerstand kan ontstaan wanneer initiatieven ingediend en/of gerealiseerd worden. Door het opstellen van eigen beleid in de regio Midden-Holland houden we de regie over de locaties waar we de opwek van duurzame energie willen realiseren. Dit voorkomt dat op termijn een andere overheid (het nationaal Programma RES of de provincie) het initiatief naar zich toe trekt en bepaalt waar zonnevelden of windturbines gerealiseerd gaan worden. Netcongestie speelt een rol in de omgeving. Stedin heeft haar investeringsplannen voor de komende 10 jaar in ontwerp klaar. De realisatie van grote energieproductie projecten hangt samen met voldoende ruimte op het elektriciteitsnetwerk. Stedin heeft aangegeven dat dit goed zou moeten gaan met de investeringen die voorzien zijn. De gemeente heeft vragen aan Stedin gesteld om het Investeringsplan Stedin 2024 beter te begrijpen en al dan niet actie(s) te ondernemen. Vervolg De ingebrachte wensen en bedenkingen worden waar nodig en mogelijk verwerkt waarna het Programma zon op veld door het college wordt vastgesteld. Bijlagen 1.

Ontwerp Programma zon op veld (om in Q1 2024 vast te stellen) 2. Overige bijlagen ontwerp Programma zon op veld (gebiedsbeschrijving buiten Waddinxveen, ter informatie) Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023; besluit:

1. Geen wensen en bedenkingen t.a.v. het ontwerp Programma zon op veld kenbaar te maken. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 14 februari 2024;

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)