Raadsvoorstel Integrale Laadvisie Regio Midden-Holland 2025-2035

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 329098 Documentkenmerk: 329130 Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 25 februari 2026 Openbaar: Openbaar Onderwerp Integrale Laadvisie Regio Midden-Holland 2025-2035 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. De Integrale Laadvisie Regio Midden-Holland 2025–2035 vast te stellen als richtinggevend kader voor het gemeentelijk beleid en uitvoering op het gebied van laadinfrastructuur. 2. De in dit voorstel opgenomen lokale invulling vast te stellen als gemeentelijke uitwerking binnen het regionale kader. Publiekssamenvatting De gemeenten in de regio Midden-Holland (Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas) hebben gezamenlijk de Integrale Laadvisie Midden-Holland 2025–2035 opgesteld. De laadvisie geeft richting aan de ontwikkeling van een dekkend, betaalbaar, toegankelijk en veilig laadnetwerk voor elektrische voertuigen en legt de basis voor lokaal beleid en uitvoering. Voor de gemeente Waddinxveen is dit een houvast om het beleid rondom laadinfrastructuur verder te ontwikkelen binnen kaders die voor de gemeenten in de regio MiddenHolland hetzelfde zijn. Inleiding De overgang naar elektrisch vervoer is in volle gang. Het streven is dat vanaf 2030 alle nieuw verkochte personenauto’s emissievrij zijn.

Deze ontwikkeling vraagt om een dekkend, betaalbaar, toegankelijk en veilig netwerk van laadpunten. Om gemeenten te ondersteunen bij deze opgave, is de Integrale Laadvisie Regio Midden-Holland 2025–2035 opgesteld. Deze visie beschrijft de gezamenlijke strategie van de inliggende gemeenten voor het realiseren van voldoende laadinfrastructuur voor alle gebruikersgroepen: inwoners, bezoekers, bedrijven, logistieke partijen, de bouw en binnenvaart. De visie is op 11 december 2025 regionaal vastgesteld. Gemeenten stellen de visie nu lokaal vast als beleidskader en voegen waar gewenst een eigen lokale uitwerking toe. Beoogd resultaat/doel Met de lokale vaststelling van de visie nemen we als gemeente regie op de groei van laadinfrastructuur en sluiten we aan bij één gezamenlijke regionale lijn. Verder voegen we eigen accenten toe voor de lokale context en creëren we duidelijkheid richting inwoners, bedrijven en partners over de koers tot 2035.

Argumenten 1. De visie biedt richting en samenhang, sluit aan op nationale en regionale afspraken, versterkt samenwerking en efficiëntie en draagt bij aan maatschappelijk draagvlak. De laadvisie brengt de laadopgave voor alle gebruikersgroepen in beeld en beschrijft de strategische keuzes voor plaatsing, samenwerking en participatie. De aanpak is in lijn met de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL), het Klimaatakkoord en het provinciale Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (pMIEK). Door regionaal te coördineren en lokaal uit te voeren, voorkomen we versnippering en benutten we gezamenlijke kennis, data en uitvoeringskracht. De transitie naar elektrisch rijden brengt veranderingen in de openbare ruimte met zich mee. Door vroegtijdige communicatie en participatie vergroten we begrip en draagvlak bij bewoners en ondernemers. Dit kan bezwaren voorkomen maar geeft ook meer richting in het behandelen van bezwaren. Belangrijkste keuzes in de laadvisie zijn: Privaat laden waar het kan, publiek waar het moet – uitgangspunt om druk op openbare ruimte te beperken. - Data-gestuurde uitrol – plaatsing op basis van actuele laadbehoefte en gebruiksdata. - Slim en netbewust laden – onderdeel van de strategie om met beperkte netcapaciteit meer voertuigen te kunnen laden.

- Regionale regie, lokale uitvoering – gezamenlijke aanpak binnen Midden-Holland met ruimte voor lokaal maatwerk. - Participatie en maatschappelijke acceptatie – aandacht voor de inpassing in de leefomgeving en communicatie met bewoners en ondernemers. - Koppeling aan energietransitie – afstemming met Stedin en koppeling aan het provinciale pMIEK en de Regionale Energiestrategie (RES). 2. Gemeenten behouden ruimte voor lokale invulling. De visie biedt ruimte voor lokale keuzes, bijvoorbeeld in ruimtelijke inpassing, participatie of prioritering van laadlocaties. Hiermee kunnen gemeenten inspelen op de specifieke kenmerken, gevoeligheden en kansen in hun eigen omgeving. In het Koersdocument Duurzaam Waddinxveen is aangegeven op welke wijze wij toewerken naar een duurzame toekomst. Ook in het Omgevingsprogramma Duurzame leefomgeving is aangegeven hoe wij willen omgaan met o.a. energietransitie. Meer specifieke beleidskaders zijn het beleidskader Lokaal Eigendom en het beleidskader Programma Zon op Veld, die beide een directe relatie hebben met de regionale laadvisie. In deze kaders wordt benadrukt dat Waddinxveen inzet op maatschappelijke meerwaarde en lokale betrokkenheid bij grotere energieen laadprojecten. De kaders geven richting aan participatie en financieel/maatschappelijk eigenaarschap bij grotere laadclusters.

De regionale energiestrategie: RES 1.0 (door de raad vastgesteld) is relevant gelet op de netcapaciteit en de toekomstige uitdagingen op dit gebied. Een bredere context van wensen en mogelijkheden vanuit de verschillende thema’s is daarbij gewenst. Dat wil zeggen dat thema’s die netcongestie raken, zoals laadinfrastructuur en woningbouw, waarvoor extra capaciteit nodig is, integraal worden onderzocht en afgewogen bij de verdere uitwerking. Tot slot is ook het Omgevingsprogramma Verkeer en Mobiliteit van belang gelet op de relatie met de mobiliteitsvisie binnen de gemeente. Meer elektrische voertuigen kan alleen maar als wij hiervoor de mogelijkheden bieden via een goede laadinfrastructuur.

Deze lokale en regionale programma’s en beleidskaders vormen tezamen met de nieuwe integrale laadvisie van de regio Midden-Holland een totale en samenhangende visie voor het onderwerp laadinfrastructuur in Waddinxveen. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen of risico’s. Duurzaamheid De integrale laadvisie draagt bij aan het Omgevingsprogramma duurzame leefomgeving en is in lijn met het koersdocument Duurzaam Waddinxveen. De visie sluit aan bij diverse bestaande lokaal vastgestelde beleidskaders op gebied van ruimte, duurzaamheid en energie. De gemeente blijft hiermee op een consistente wijze in haar duurzaamheidskoers. Financiële consequenties De uitvoering van de laadvisie brengt geen directe gemeentelijke investeringen in laadinfrastructuur met zich mee. De realisatie van publieke laadpunten verloopt via concessies en marktpartijen. Gemeentelijke kosten betreffen wel inzet voor beleid, communicatie en participatie. De regionale coördinatie wordt bekostigd uit NAL-middelen. Juridische consequenties De integrale laadvisie sluit aan bij lokaal vastgesteld beleid op dit thema in Waddinxveen. Onderwerpen van de laadvisie zoals ruimtelijke inpassing, netimpact, participatie en lokaal eigendom zijn hiermee bestuurlijk en juridisch geborgd. Participatie en communicatie De Regio Midden-Holland verzorgt gezamenlijke communicatie over de visie en monitoring.

De gemeente communiceert lokaal over de betekenis van de visie en betrekt inwoners en ondernemers bij concrete uitvoeringsprojecten en laadlocaties. Uitvoering/vervolg Deze laadvisie zal de komende twee jaar gebruikt worden bij de verdere invoering van laadvoorzieningen in brede zin. Elke twee jaar vindt er een herijking plaats. We toetsen de laadvisie aan de ontwikkelingen om daarmee de laadvisie te actualiseren. Op die manier houden we grip op de transitie naar elektrisch rijden en verschuivingen die zich in de transitie kunnen voordoen. De voortgang van realisatie en gebruik van laadinfrastructuur wordt jaarlijks regionaal gemonitord. Daarbij worden de volgende indicatoren gebruikt: het aantal gerealiseerde laadpunten per type en gemeente, de benuttingsgraad, de wachttijd voor plaatsingsverzoeken, de aansluiting op netcapaciteit. De resultaten worden opgenomen in de voortgangsrapportage. De laadvisie wordt meegenomen bij de actualisatie van de omgevingsvisie. Het lokale beleid voor laadinfrastructuur gaat momenteel uit van vraag gestuurd plaatsen van nieuwe laadvoorzieningen. In de toekomst komt een data-gestuurde aanpak. Dit zal geleidelijk plaatsvinden en zal in goed overleg met alle partijen worden aangepast. Wij verwachten geen grote aanpassingen op korte termijn ten aanzien van ons eigen beleid op gebied van laadinfrastructuur.

Bijlage(n) Integrale Laadvisie Regio Midden-Holland 2025-2035

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2025 besluit: 1. De Integrale Laadvisie Regio Midden-Holland 2025–2035 vast te stellen als richtinggevend kader voor het gemeentelijk beleid en uitvoering op het gebied van laadinfrastructuur. 2. De in dit voorstel opgenomen lokale invulling vast te stellen als gemeentelijke uitwerking binnen het regionale kader. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 25 februari 2026.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)