Raadsvoorstel Indexaties subsidies 2025

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 129696 Documentkenmerk: 142804 Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 18 september 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Indexaties subsidies 2025 Voorgesteld besluit 1. Voor de indexaties van de subsidies voor het jaar 2025 af te wijken van indexatie op basis van loon – loongerelateerde kosten zoals vastgelegd van de nota "Herijking subsidiebeleid". Vanwege de hoge inflatie uit te gaan van een indexering van 4,2%, onder voorbehoud van de vaststelling van de begroting. 2. De jaarlijkse vaststelling van de indexaties van subsidies op basis van loon- en loongerelateerde kosten, zoals opgenomen in de ‘Herijking subsidiebeleid’ te laten vervallen en aan het college de bevoegdheid te delegeren om het jaarlijkse indexatiepercentage vast te stellen voor het jaar 2025 en de daaropvolgende jaren. Publiekssamenvatting Elk jaar worden de subsidies die de gemeente verstrekt geïndexeerd. Op basis van de stijging van loon- en loongerelateerde kosten, gebaseerd op de consumentenprijsindex (CPI). Voor 2025 stellen we voor om, net als in het jaar 2024, hiervan af te wijken en een indexatiepercentage van 4,2% toe te passen op alle subsidies. Dit doen we omdat de kosten door de hoge inflatie op veel meer gebieden stijgen dan alleen bij de lonen. Daarnaast wordt voorgesteld om het college jaarlijks te laten besluiten over de indexatie van subsidies.

Dit is in de lijn van de besluitvorming over de subsidieplafonds. Het college stelt de hoogte van de plafonds vast. De gemeenteraad stelt het bijbehorende budget beschikbaar. Het doel van deze aanpassingen is ervoor te zorgen dat organisaties die afhankelijk zijn van subsidies hun belangrijke werk ononderbroken kunnen voortzetten, ondanks de stijgende kosten. Inleiding Jaarlijks worden de subsidies geïndexeerd. In de notitie 'Herijking subsidiebeleid' staat dat alleen de loon- en loongerelateerde kosten in subsidies worden geïndexeerd. Hiervoor wordt de consumentenprijsindex (CPI) aangehouden. De raad wordt voorgesteld om voor de subsidies over 2025 af te wijken van de indexatie op basis van loon – loongerelateerde kosten zoals vastgelegd van de nota "Herijking en een percentage van 4,2% toe te passen op alle subsidies. Daarnaast wordt verzocht de indexatie van subsidies te delegeren aan het college. Beoogd resultaat/doel Waarborgen dat organisaties die afhankelijk zijn van subsidies hun diensten en projecten ononderbroken kunnen voortzetten.

Argumenten Voor de indexaties van de subsidies voor het jaar 2025 af te wijken van indexatie op basis van loon – loongerelateerde kosten zoals vastgelegd van de nota "Herijking subsidiebeleid". Vanwege de hoge inflatie uit te gaan van een indexering van 4,2%. De jaarlijkse vaststelling van de indexaties van subsidies op basis van loon- en loongerelateerde kosten te laten vallen en het college te laten beslissen hoe de subsidie jaarlijks wordt geïndexeerd. In de notitie 'Herijking subsidiebeleid' staat dat alleen de loon- en loongerelateerde kosten in subsidies worden geïndexeerd. Hiervoor wordt de consumentenprijsindex (CPI) aangehouden. Het college is vanwege de hoge loonstijgingen in de Cao's van de betreffende organisaties hier in 2024 van afgeweken. Nog steeds is er sprake van hoge inflatie en stijging van kosten. Daarom wordt voorgesteld om op de subsidies voor 2025 eenzelfde indexatiesystematiek toe te passen als in 2024 en een indexatie percentage toe te passen van 4,2%. Dit percentage is een gewogen gemiddelde van een derde index prijs materiële overheidsconsumptie (2%) en twee derde loonvoet sector overheid (5,3%). Ieder jaar worden de subsidies geïndexeerd. Indexaties van subsidies is van velen factoren afhankelijk, zoals loon –en prijsstijgingen, overheidsbeleid, sectorspecifieke factoren etc. en kan dus jaarlijks verschillen.

Daarom wordt de raad verzocht de indexatie van subsidies te delegeren aan het college. Bij de eerstvolgende wijziging van de Asv wordt deze bevoegdheid in de Asv opgenomen. De memo “Alternatief voor de subsidieplafonds” ter kennisgeving aannemen In de raadsvergadering van 14 februari 2024 heeft u de motie "Alternatief voor subsidieplafonds" aangenomen. Hierin werd het college van B&W gevraagd te onderzoeken of er op een andere wijze dan met het subsidieplafond grip kan worden gehouden op de uitgaven van subsidies. U heeft de bevoegdheid voor het vaststellen van een subsidieplafond gedelegeerd aan het college. Een subsidieplafond is bedoeld om een open-einderegeling te voorkomen en zorgt voor transparantie richting de aanvragers; zij weten hoeveel geld beschikbaar is voor subsidies. Daarnaast biedt het subsidieplafond een juridische grondslag om subsidie te weigeren als het budget op is. Om die reden is in jaartal het instrument subsidieplafond in het door de gemeenteraad vastgestelde herijkte subsidiebeleid opgenomen. Daarom wordt voor 2025 wederom een subsidieplafond vastgesteld. In de bijgevoegde memo wordt verder ingegaan op deze subsidieplafonds. Ook wordt in de memo weergegeven welke verschillende stappen worden genomen om de uitgaven van subsidies op een beheersbare manier te reguleren en te waarborgen dat de subsidies worden toegekend in lijn met de beoogde doelen.

Kanttekeningen en risico’s De subsidieplafonds en de indexatie worden jaarlijks door het college vastgesteld onder het voorbehoud dat de raad de begroting goedkeurt. Dit wordt ook zo bij de toekenning van subsidies naar de gesubsidieerde organisaties gecommuniceerd. Pas bij de vaststelling van de gemeentelijke begroting hebben de organisaties de volledige zekerheid over de hoogte van het subsidiebedrag. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties Het indexatie bedrag voor de subsidies van 2025 € 178.354 wordt verwerkt in de begroting. Het subsidiebudget 2025 inclusief de indexatie wordt hiermee € 4.424.878.

Juridische consequenties De bevoegdheid van de raad om de subsidies jaarlijks te indexeren wordt gedelegeerd aan het college. Participatie en communicatie De subsidieplafonds inclusief indexatie worden op de website van de gemeente geplaatst. Uitvoering/vervolg Het subsidieplafond wordt gelijktijdig met de indexatie bekend gemaakt op de gemeentelijke website. -

Bijlage(n) Memo “Alternatief voor de subsidieplafonds” Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 18 juni 2024 besluit: 1. Voor de indexaties van de subsidies voor het jaar 2025 af te wijken van indexatie op basis van loon – loongerelateerde kosten zoals vastgelegd van de nota "Herijking subsidiebeleid". Vanwege de hoge inflatie uit te gaan van een indexering van 4,2%, onder voorbehoud van de vaststelling van de begroting. 2. De jaarlijkse vaststelling van de indexaties van subsidies op basis van loon- en loongerelateerde kosten, zoals opgenomen in de ‘Herijking subsidiebeleid’ te laten vervallen en aan het college de bevoegdheid te delegeren om het jaarlijkse indexatiepercentage vast te stellen voor het jaar 2025 en de daaropvolgende jaren. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 18 september 2024 de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)