Raadsvoorstel Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 177452 Documentkenmerk: 177456 Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 16 oktober 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep Voorgesteld besluit De raad van de gemeente Waddinxveen besluit: 1. In te stemmen met het ontwerp voor de Gebiedsvisie sportpark De Sniep en het vrij te geven voor inspraak. 2. De nieuwe locaties van het zwembad en de sportvelden, volgens de voorhangprocedure, vast te stellen ter voorbereiding op de aanbestedingen: a. Zwembad ter plaatse van het bestaande parkeerterrein b. Voetbalvelden herindelen ten gunste van nieuwe verbindingen Publiekssamenvatting Binnen het sportpark De Sniep komen verschillende projecten samen, zoals de vernieuwing van de sportvelden, de bouw van een nieuw zwembad en het onderzoek naar de verplaatsing van de brandweerkazerne. Het is belangrijk dat deze projecten goed op elkaar afgestemd worden. Daarom is er een ontwerp voor een Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep gemaakt. Hierin krijgen de (sport)voorzieningen een plek en laten we zien hoe het sportpark, als geheel, er in de toekomst uit kan zien. Binnen de beperkingen die er zijn is gezocht naar het zo goed mogelijk benutten van de ruimte. In dit ontwerp komt het nieuwe zwembad op de plek van het huidige parkeerterrein en de voetbalvelden schuiven iets op.

Hiermee komt er ruimte voor een groene centrale plek op het sportpark. En kunnen nieuwe groene verbindingen met de omgeving gemaakt worden voor langzaam verkeer. Dit ontwerp leggen we aan de gemeenteraad voor, waarna deze visie voor iedereen ter inzage wordt gelegd. Hierna gaan we aan de slag met een stedenbouwkundig plan voor het gebied. In dit plan gaan we dieper in op de details van de inrichting van het park. Bij het opstellen hiervan betrekken we de verenigingen op het sportpark en omwonenden. Inleiding Binnen het sportpark De Sniep komen verschillende projecten samen. In de programmabegroting (2024-2027) is het opstellen van een gebiedsvisie opgenomen om zo de verschillende projecten integraal in te passen. Eerder heeft de raad besloten tot de bouw van een nieuw zwembad, het inzetten van de tennishal als alternatieve sportvoorziening en het vernieuwen van de kunstgrasvelden van Korbis. Deze ontwikkelingen en uitgangspunten voor de toekomstige inrichting van het gebied zijn integraal opgenomen in het ontwerp voor een gebiedsvisie. Beoogd resultaat/doel Na instemmen met het ontwerp van de Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep wordt het voor iedereen ter inzage gelegd. Dit leidt tot de definitieve gebiedsvisie en de nadere uitwerking in een stedenbouwkundig plan. In het stedenbouwkundig plan wordt de invulling van het gebied nader

gedetailleerd. Daarnaast betekent de vaststelling van de locaties van het zwembad en de voetbalvelden dat deze projecten verder kunnen met hun ontwikkelproces en kunnen starten met de benodigde aanbestedingen. De instemming en vaststelling maken de huidige ontwikkelingen in het gebied expliciet en concreet richting verenigingen en omwonenden. Ook worden in het stedenbouwkundig plan mogelijkheden, varianten en consequenties voor het creëren van een open sportpark verkend. In een open sportpark maken, naast de sportverenigingen, ook anderen gebruik van het sportpark. Het uiteindelijke doel is een integrale herontwikkeling van het sportpark De Sniep, met aandacht voor zowel de maatschappelijke voorzieningen als de openbare ruimte. Argumenten 1. In te stemmen met het ontwerp voor de Gebiedsvisie sportpark De Sniep en het vrij te geven voor inspraak. In het voorgelegde ontwerp voor de Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep zijn er uitgangspunten gedefinieerd die aansluiten bij het beleid van de gemeente aan de hand van het collegeprogramma, het sportbeleid, de programmabegroting (2024-2027), de omgevingsvisie en de visie maatschappelijke voorzieningen. Het doel van de gebiedsvisie is om het sportpark integraal te benaderen en daarmee ad-hoc beslissingen te voorkomen. Binnen de beperkingen die er zijn is gezocht naar het zo goed mogelijk benutten van de ruimte.

In de gebiedsvisie zijn vijf varianten voor de locatie van het zwembad en de sportvelden onderzocht. Daarbij is er ook rekening gehouden met onderzoekslocaties voor de nieuwe brandweerkazerne. In het ontwerp is ruimte voor het behoud van hoogwaardig groen en wordt er bij de herinrichting uitgegaan van een klimaatbestendige en natuurinclusieve inrichting. Ook worden er nieuwe langzaam verkeersverbindingen (wandel- en fietspaden) gemaakt met de omgeving, waardoor het sportpark beter toegankelijk wordt en een open parkstructuur krijgt. Dit open karakter wordt versterkt door het creëren van een centrale groene plek met openbare sportfaciliteiten. Hiermee wordt niet alleen ingezet op formeel, maar ook op informeel sporten. In het ontwerp is uitgegaan van ruim 230 parkeerplaatsen. Dit komt overeen met het huidige parkeerterrein op het sportpark. De mogelijkheden voor overflow parkeren, waar in het weekend het evenemententerrein deels voor wordt gebruikt, worden nader onderzocht. Het ontwerp voor de Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep sluit aan bij de vooraf gestelde uitgangspunten. In het ontwerp is het zwembad gesitueerd aan de nieuw te creëren centrale groene plek, kan de tennishal blijven staan tot 2035 en worden de langzaam verkeersverbindingen tussen het sportpark en de omgeving versterkt. Het huidige evenemententerrein komt te vervallen, dit wordt ingericht als parkeerplaats.

Dit leidt mogelijk tot een onderzoek naar een nieuwe locatie voor evenementen, dit hangt af van besluitvorming omtrent het evenementenbeleid.

2. De nieuwe locaties van het zwembad en de sportvelden, volgens de voorhangprocedure, vast te stellen ter voorbereiding op de aanbestedingen: a. Zwembad ter plaatse van het bestaande parkeerterrein b. Voetbalvelden herindelen ten gunste van nieuwe verbindingen In de variantenstudie zijn ook de locatie voor het nieuwe zwembad en de voetbalvelden onderzocht. De voorliggende locaties voor het zwembad en de voetbalvelden genieten hierbij de voorkeur. Het zwembad is gesitueerd ter plaatse van de parkeerplaats en de voetbalvelden worden heringedeeld. In het ontwerp sluit het zwembad aan op de nieuw te creëren centrale

groene plek en wordt langzaam verkeer gestimuleerd door de nieuwe verbindingen. De logistieke routes in de tijdelijke situatie (waarbij het huidige zwembad operationeel is en het nieuwe zwembad in aanbouw is) vragen nadere uitwerking. Om het huidig aantal parkeerplaatsen te handhaven en de oversteekbewegingen tussen de delen van het sportpark te beperken, komt het evenemententerrein in deze variant te vervallen. Kanttekeningen en risico’s Aandachtspunten voor de nadere uitwerking zijn: - Participatie. Na besluitvorming door het college worden meteen de verenigingen op het sportpark en het sportplatform geïnformeerd. Na instemming van de raad wordt het ontwerp voor de Gebiedsvisie sportpark De Sniep voor iedereen ter inzage gelegd. Ook in de nadere uitwerking van het stedenbouwkundige plan is er ruimte voor het gesprek en de input van de verenigingen en omwonenden. Dit participatietraject wordt op korte termijn opgestart. - Locatie brandweer. Aanvullend onderzoek is nodig voor het vaststellen van de locatie van de brandweerkazerne. In het ontwerp voor de gebiedsvisie zijn onderzoekslocaties opgenomen. - Ligging kabels en leidingen. Aanvullend onderzoek is nodig om te kunnen bepalen welke maatregelen er nodig zijn met betrekking tot de kabels en leidingen. Dit vindt plaats in de uitwerking van het stedenbouwkundig plan. - Waterberging.

Voor de uitbreiding van de waterberging is het uitbreiden van de sloten een van de mogelijkheden. Daarnaast volgen er vervolggesprekken met het waterschap over de waterberging in tijdelijke situatie waarin het huidige zwembad operationeel is en het nieuwe zwembad in aanbouw is. Deze gesprekken vinden plaats tijdens de uitwerking van het stedenbouwkundig plan. Duurzaamheid In de uitgangspunten voor de gebiedsvisie is rekening gehouden met de kaders uit het koersdocument Duurzaamheid Waddinxveen en het beleid Klimaatadaptatie en Biodiversiteit voor de duurzame kaders vanuit de gemeente. Deze documenten zijn ook meegenomen in de eerdere gunning van de aanbesteding aan het stedenbouwkundige bureau. Financiële consequenties Het stedenbouwkundig plan inclusief bijbehorende financiële raming wordt aan de raad gepresenteerd in het eerste kwartaal 2025. Hierbij wordt een overzicht gepresenteerd van de verschillende ontwikkelingen binnen het sportpark De Sniep en de financiële consequenties. Juridische consequenties De (ontwerp) Gebiedsvisie voor Sportpark De Sniep moet qua inhoud en strekking worden aangemerkt als een onderdeel van de omgevingsvisie. Daarom moet, op grond van artikel 16.26 van de Omgevingswet, de uniforme voorbereidingsprocedure als bedoeld in Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden toegepast.

Ingevolge het bepaalde in artikel 16.23 van de Omgevingswet heeft iedereen de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen over het ontwerp van deze gebiedsvisie. T.a.v. de vaststelling van de nieuwe locaties van het zwembad en de voetbalvelden is tijdige duidelijkheid gewenst, zulks t.b.v. de voorbereiding van de aanbestedingen c.a. In artikel 160, eerste lid, aanhef en onder d. van de Gemeentewet is bepaald dat het college bevoegd is tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten. Ingevolge artikel 169, vierde lid, van de Gemeentewet geeft het college de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder d.,

indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. Het college neemt dan eerst een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Dit is de zgn. “voorhangprocedure”. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om zijn wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken m.b.t. de door het college voorgestane nieuwe locaties voor het zwembad en de voetbalvelden. Participatie en communicatie Inspraak van belanghebbenden is van belang voor het vaststellen van de gebiedsvisie. In de afgelopen periode zijn er gesprekken gevoerd met betrokkenen. Voor de formele inspraak vragen wij de raad om het ontwerp voor de Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep vrij te geven. Participatie is ook voor de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig plan van essentieel belang. Bij het opstellen van het stedenbouwkundig plan gaan we opnieuw met de verenigingen en omwonenden in gesprek. De input wordt meegenomen in het stedenbouwkundig plan. Hierbij staan de nieuwe locatie voor het zwembad, de voetbal- en korfbalvelden niet meer ter discussie, omdat deze dan zijn vastgesteld door de raad. Eerder is al besloten over de locatie van de korfbalvelden, deze zijn daarom geen onderdeel van dit besluit. Uitvoering/vervolg Na instemming met het ontwerp voor de indeling van het sportpark De Sniep volgt de terinzagelegging.

Deze input wordt verwerkt in de definitieve gebiedsvisie. Na de gebiedsvisie volgt nadere uitwerking in het stedenbouwkundig plan en het inrichtingsplan. Deze producten worden, net als de gebiedsvisie, opgesteld door KuiperCompagnons in samenwerking met het projectteam van de gemeente. In het eerste kwartaal van 2025 volgt het stedenbouwkundig plan met een daarbij behorende raming. Deze wordt samen met de definitieve gebiedsvisie ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Bijlage(n) 1. Gebiedsvisie voor sportpark De Sniep

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 17 september besluit: 1. In te stemmen met het ontwerp voor de Gebiedsvisie sportpark De Sniep en het vrij te geven voor inspraak. 2. De nieuwe locaties van het zwembad en de sportvelden, volgens de voorhangprocedure, vast te stellen ter voorbereiding op de aanbestedingen: a. Zwembad ter plaatse van het bestaande parkeerterrein b. Voetbalvelden herindelen ten gunste van nieuwe verbindingen Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 16 oktober 2024.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)