Raadsvoorstel Duurzame Opvang Vluchtelingen

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 14972 Documentkenmerk: 15037 Onderwerp: Duurzame Opvang Vluchtelingen Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 21 juni 2023 Onderwerp Duurzame Opvang Vluchtelingen Voorstel 1. De raad wordt voorgesteld de startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen vast te stellen, waaronder in het bijzonder: a. Combinatie van verschillende doelgroepen b. Locatiecriteria en wegingskader c. Participatie aanpak Inleiding In de afgelopen jaren veranderde het aantal asielzoekers steeds. In jaren dat de aantallen terugliepen, is landelijk het beleid gevoerd om het aantal opvanglocaties te verminderen zodra de piek afnam. Door de sterk gestegen instroom van de afgelopen jaren, zijn er te weinig opvanglocaties beschikbaar. Het Rijk wil nu voor een langere periode, minimaal 5 jaar, locaties beschikbaar maken. Deze locaties kunnen (naast woonruimte/opvang voor vluchtelingen) ook ruimte bieden aan andere doelgroepen. De gemeente Waddinxveen vindt het belangrijk haar verantwoordelijkheid te blijven nemen voor een veilig thuis voor iedereen. Daarbij wil zij (met de andere gemeenten in de regio) haar ogen niet sluiten voor het toenemende tekort aan opvangplekken in Nederland. Daarom wil de gemeente Waddinxveen zorgen voor woonruimte/opvangvoorzieningen voor 100150 asielzoekers (exclusief vergunninghouders) binnen de gemeente Waddinxveen.

Deze opvang realiseren we in lijn en in afstemming met de gemeenten binnen de regio Midden-Holland en Holland-Rijnland. Daarbij kijken we ook naar een mogelijke combinatie met woonruimte voor andere doelgroepen die met spoed (tijdelijke) huisvesting nodig hebben. Om dit te realiseren hebben we ingestemd met de startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen. Deze startnotitie beschrijft de aanleiding, doelstelling, context, uitgangspunten en voorwaarden en daarbij een aanpak en planning om te komen tot duurzame opvang van asielzoekers. Hierbij is de motie en de bespreking van dit onderwerp in de raadsvergadering op 19 april 2023 meegenomen. We kiezen voor een gefaseerde aanpak waarbij afstemming binnen de regio en het betrekken van inwoners en de gemeenteraad een belangrijke rol spelen.

Onderbouwing voorstel 1. De raad wordt voorgesteld de startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen vast te stellen, waaronder in het bijzonder: a. Combinatie van verschillende doelgroepen b. Locatiecriteria en wegingskader c. Participatie aanpak Startnotities worden in Waddinxveen door de gemeenteraad vastgesteld. Daarmee geeft de raad kaders en richting aan beleids- en uitvoeringstrajecten. Met de vaststelling van de startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen gaat de gemeenteraad akkoord met de kaders, randvoorwaarden en het plan van aanpak om te komen tot een locatieselectie. Strategie Waddinxveen is al jaren een betrokken gemeente met een sociaal hart. De gemeente vindt het belangrijk haar verantwoordelijkheid te blijven nemen voor een veilig thuis voor iedereen. Daarbij wil zij – met de andere gemeenten in de regio – haar ogen niet sluiten voor het toenemende tekort aan opvangplekken in Nederland. Ook ziet de gemeente dat een aantal andere groepen in de samenleving moeilijk aan (tijdelijke) huisvesting kan komen. Dit zijn bijvoorbeeld Waddinxveense spoedzoekers die niet in aanmerking komen voor urgentie, arbeidsmigranten, jongeren en ouderen. Om te komen tot een locatie/locaties die op draagvlak kunnen rekenen, vragen we inwoners en ondernemers locaties aan te leveren die voldoen aan de gestelde criteria (zoals in de startnotitie bij het kopje locaties genoemd).

Ook de gemeente zoekt, in samenspraak met het COA, naar geschikte locaties. Hieruit volgt een long list van alle mogelijke locaties. Vervolgens stellen we een wegingskader op, op basis van de vooraf opgestelde criteria. Het wegingskader geeft een weging in punten aan alle individuele locatiecriteria op basis van het belang dat we hechten aan een bepaald criterium. Ter illustratie: geschiktheid voor meerdere doelgroepen krijgt bijvoorbeeld meer punten dan nabijheid tot voorzieningen. Dit wegingskader wordt ter beoordeling voorgelegd aan het college en de raad. Na vaststelling van het wegingskader door het college en de raad, scoort de projectgroep in overleg met het COA alle locaties aan de hand van dit kader. Hieruit volgt een geschikte locatie of locaties. Op basis van de uitkomst van de weging stellen we een notitie op met het definitieve locatievoorstel. Dit leggen we voor aan het college en de raad.

Financiën Alle kosten verbonden aan de ontwikkeling en exploitatie van een locatie draagt het COA. De provincie Zuid-Holland stelt budget beschikbaar voor het opstellen en uitwerken van een plan van aanpak. Ook kan de provincie ondersteunen door het beschikbaar stellen van projectmedewerkers met kennis van locatie ontwikkeling. Over de kosten die niet gebonden zijn aan een locatie, worden door gemeenten afspraken gemaakt met de verschillende ministeries. In de gesprekken met de ministeries trekken de gemeenten in de regio Midden-Holland, waar mogelijk, samen op.

Communicatie Tijdens het traject communiceren we proactief met betrokkenen. We denken na over de momenten die van belang zijn voor inwoners, raad en andere betrokken partijen. Als gemeente willen we een betrouwbare overheid zijn. Dit doen we niet alleen, we laten dit ook merken in onze communicatie. We zijn open en transparant waar dat kan. We doen dit door eerlijk te communiceren over de mogelijkheden én de onmogelijkheden, we vertellen waar we wel én waar we geen invloed op hebben. We zijn bereikbaar voor vragen en opmerkingen. We communiceren niet vanuit een gemeentehuis ver weg, maar daar waar mogelijk kiezen we voor het gesprek dichtbij.

Hierbij houden we rekening met een inclusieve benadering. Iedereen moet over dit vraagstuk mee kunnen denken. Onze communicatie is in begrijpelijke taal. Vervolg Nadat u de startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen heeft vastgesteld, starten we met de eerste locatieverkenning en participatie. Bijlage(n) 1. 15030 Startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 mei 2023; besluit: 1. De startnotitie Duurzame Opvang Vluchtelingen vast te stellen, waaronder in het bijzonder: a. Combinatie van verschillende doelgroepen b. Locatiecriteria en wegingskader c. Participatie aanpak Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 21 juni 2023; de griffier de voorzitter (mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)