Raadsvoorstel Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 3443 Documentkenmerk: 3793 Onderwerp: Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023 Portefeuillehouder: Femke Vleij Opsteller: Wim Strikwerda Datum besluitvormende raad: 31 mei 2023 Onderwerp Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023 Voorstel 1. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' wordt vastgesteld, met inachtneming van artikel 9, lid 1 van deze verordening. 2. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2003' wordt ingetrokken, met inachtneming van artikel 8 van de verordening vastgesteld onder beslispunt 1. Inleiding In artikel 213 Gemeentewet staat dat de gemeenteraad (raad) verplicht is in een controleverordening de regels voor de accountantscontrole vast te leggen. Dit met gebruikmaking van regelgeving in artikel 213 Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). Vanaf het verslagjaar 2023 neemt het college van burgemeester en wethouders (college) een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. Met de rechtmatigheidsverantwoording informeert het college de raad over het (financieel) rechtmatig handelen van de gemeente. Waar de accountant eerder een oordeel vormde over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarverslaggeving, beperkt de accountant zich nu tot een oordeel over het getrouwe beeld van de jaarrekening. Dit inclusief de rechtmatigheidsverantwoording.

Daardoor moet de controleverordening van de gemeente Waddinxveen worden aangepast. Onderbouwing voorstel 1. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' wordt vastgesteld, met inachtneming van artikel 9, lid 1 van deze verordening. Op 24 november 2022 heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een nieuw model controleverordening gepubliceerd. Gemeenten zijn vrij om de regels uit de modelverordening niet over te nemen, deze in gewijzigde vorm over te nemen of deze aan te vullen. Gemeenten moeten er hierbij op letten dat de controleverordening blijft aansluiten op voor de verordening belangrijke regelgeving én de juiste samenhang heeft. Zie Bijlage 3 bij dit voorstel. In de artikelsgewijze toelichting op de 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' worden de aanpassingen op de modelverordening van de VNG toegelicht. Zie Bijlagen 1 en 2 bij dit voorstel. In artikel 9 van de 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' staat dat deze verordening

geldt voor de accountantscontrole van de jaarrekening (en deelverantwoordingen) 2023 en later. Dit sluit aan op de rechtmatigheidsverantwoording van het college vanaf het jaar 2023. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2003' geldt tot en met het verslagjaar 2022. Zie Bijlage 4 bij dit voorstel. In artikel 213 Gemeentewet staat dat de raad verplicht is in een controleverordening de regels voor de accountantscontrole vast te leggen. Daarom moet de raad de 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' vaststellen. Dit voorstel wordt tegelijk gedaan met de raadsvoorstellen voor de vaststelling van de 'Financiële

verordening gemeente Waddinxveen 2023' en het 'Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekeningen 2023 en 2024 van de gemeente Waddinxveen'. Deze voorstellen hebben met elkaar te maken. 2. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2003' wordt ingetrokken, met inachtneming van artikel 8 van de verordening vastgesteld onder beslispunt 1. Door de vaststelling van de 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' moet de 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2003' worden ingetrokken. Zie Bijlage 4 bij dit voorstel. Artikel 8 van de 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' bepaalt dat deze verordening wordt ingetrokken voor de accountantscontrole van de jaarrekening (en deelverantwoordingen) van het verslagjaar 2023 en later. Dit sluit aan op de rechtmatigheidsverantwoording van het college vanaf het jaar 2023. Vervolg Op 1 juli 2021 is de Wet elektronische publicaties (Wep) in werking getreden. De Wep verplicht gemeenten om alle wettelijk voorgeschreven bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen van (voorgenomen) besluiten die niet tot 1 of meer belanghebbenden zijn gericht, in één officieel elektronisch publicatieblad te publiceren. Publiceren doen we na vaststelling door de raad. Bijlage(n) 1. 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023'. 2. Model controleverordening gemeente VNG (nieuw model, november 2022). 3.

Implementatiehandleiding Model controleverordening gemeente VNG (nieuw model, november 2022). 4. 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2003'. Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 april 2023; besluit: 1. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2023' vast te stellen, met inachtneming van artikel 9, lid 1 van deze verordening. 2. De 'Controleverordening gemeente Waddinxveen 2003' in te trekken, met inachtneming van artikel 8 van de verordening vastgesteld onder beslispunt 1.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 31 mei 2023; de griffier

de voorzitter (mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)