Raadsvoorstel bundelen beleidsregels en EV

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 42240 Documentkenmerk: 52188 Onderwerp: Opnieuw vaststellen Beleidsnota Externe Veiligheid en vaststellen Aanvulling Tijdelijk omgevingsplan Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum besluitvormende raad: 11 oktober 2023 Onderwerp Opnieuw vaststellen Beleidsnota Externe Veiligheid en vaststellen Aanvulling Tijdelijk omgevingsplan Voorstel 1. De Beleidsnota Externe Veiligheid en de Aanvulling Tijdelijk Omgevingsplan worden vastgesteld. . Inleiding Het college heeft de afgelopen jaren meerdere beleidsstukken vastgesteld voor de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van het omgevingsrecht. Met het ingaan van de Omgevingswet per 1 januari 2024 vervallen de meeste wetten waarop die beleidsregels zijn gebaseerd. Om deze reden moet ook de Beleidsnota Externe veiligheid opnieuw worden vastgesteld. Omdat er in de Omgevingswet een aantal nieuwe begrippen staan is er een aanvulling opgesteld op het bestaande beleid. Onderbouwing voorstel 1. De Beleidsnota Externe Veiligheid en de Aanvulling Tijdelijk Omgevingsplan worden vastgesteld. Externe veiligheid gaat over risico's van opslag en transport met gevaarlijke stoffen. Dat speelt bijvoorbeeld bij woningbouw in de buurt van een hogedruk aardgasleiding. Er is geen, of een hele kleine, contour rond de risicobronnen waar het vanuit de wet niet is toegestaan om te bouwen.

Voor een veel groter gebied rond deze risicobronnen is de keuze aan de gemeente of daar ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn, en zo ja, onder welke voorwaarden. Om hier invulling aan te geven is in 2012 de Beleidsnota Externe veiligheid vastgesteld (bijlage 1). De keuzes die daarin zijn gemaakt, zijn nog steeds actueel. De beleidsnota beschrijft hoe we met de verschillende belangen binnen de gemeente omgaan bij activiteiten met gevaarlijke stoffen. Zo zijn er eisen binnen welke afstand van een risicobron bijvoorbeeld woningen zijn toegestaan. Het gemeentebestuur heeft hiernaast een bepaalde keuzevrijheid en tegelijkertijd de verplichting om die keuzes goed uit te leggen. Met deze beleidsnota geeft de gemeente duidelijkheid aan zowel de eigen organisatie als bedrijven en inwoners. Omdat de Omgevingswet ingaat per 1 januari 2024, is het nodig om de beleidsnota opnieuw vast te stellen. Met het opnieuw vaststellen kunnen de regels uit de nota blijven gelden totdat nieuwe regels vanuit de Omgevingswet zijn beschreven. De nota is verouderd, maar de regels voor bijvoorbeeld gewenste afstand tot een risicobron blijven hetzelfde.

De uitvoering van het externe veiligheidsbeleid verandert iets onder de Omgevingswet. De belangrijkste verandering is dat de Omgevingswet spreekt over aandachtsgebieden. Dat zijn gebieden waarbinnen de gemeente keuzes moet maken over ruimtelijke ontwikkelingen. Binnen deze aandachtsgebieden kan de gemeente voorschriftgebieden aanwijzen waarbinnen extra bouwkundige maatregelen gelden. Om nieuwe initiatieven in 2024 goed te kunnen beoordelen, heeft ODMH een aanvulling op het beleid opgesteld in welke gevallen we wel of geen voorschriftgebieden willen aanwijzen en hoe we om willen gaan met bepaalde regels uit het bestaande beleid (Aanvulling Tijdelijk Omgevingsplan bijlage 2). In het definitieve Omgevingsplan gaan we deze regels en voorschriftgebieden uitwerken en vastleggen. In de eerste helft van 2024 wordt een startnotitie opgesteld voor het opstellen van het definitieve Omgevingsplan. Vervolg N.v.t. Bijlage(n) 1. Beleidsnota Externe veiligheid 2. Aanvulling Tijdelijk Omgevingsplan Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.19 september 2023; besluit: 1. De Beleidsnota Externe Veiligheid en de Aanvulling Tijdelijk Omgevingsplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 11 oktober 2023; de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)