Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bredeweg, hoek Piet Stuurmanweg

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 46727 Documentkenmerk: 129337 Onderwerp: Bestemmingsplan Bredeweg, hoek Piet Stuurmanweg Portefeuillehouder: Albert Kerssies Datum raad: 29 mei 2024 Openbaarheid: Openbaar Onderwerp Bestemmingsplan Bredeweg, hoek Piet Stuurmanweg

Voorgesteld besluit De gemeenteraad van Waddinxveen besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Bredeweg, hoek Piet Stuurmanweg’ ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan op te stellen.

Publiekssamenvatting Het college heeft ingestemd het bestemmingsplan 'Bredeweg, hoek Piet Stuurmanweg' ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Dit bestemmingsplan maakt 2 reguliere woningen juridisch en planologisch mogelijk. In het bestaande bestemmingsplan zijn 5 bedrijfswoningen toegestaan. Hier is geen vraag meer naar omdat eigenaren van omliggende glastuinbouwbedrijven andere woningen hebben gekocht in de directe omgeving. Het ontwerp met 2 woningen sluit aan op het lint van de Bredeweg. Hier komen relatief brede woonkavels vaker voor. Deze 2 kavels worden ongeveer 40 meter breed. Er is voldoende ruimte om te parkeren op eigen terrein en de percelen worden groen ingericht.

Inleiding Algemeen De initiatiefnemer wenst de kavel (figuur 1, op de volgende pagina) te ontwikkelen naar 2 woningen. Nu wordt de kavel gebruikt door de initiatiefnemer om vanuit het projectkantoor woningen te verkopen. De woningen (De Warande) zijn verkocht waardoor het projectkantoor hier verwijderd wordt. De wens is om het perceel te splitsen en er 2 reguliere woningen planologisch mogelijk te maken.

Aansluiting op het bestemmingsplan Het plangebied is in het bestemmingsplan 'Glasparel+' bestemd voor 'Agrarisch – Glastuinbouw' met de functieaanduiding 'Bedrijfswoning'. Er zijn hier 5 bedrijfswoningen planologisch toegestaan. De wens om 2 reguliere woningen te bouwen is hiermee in strijd. Dit bestemmingsplan (bijlage 1) maakt de bouw en het gebruik van 2 reguliere woningen juridisch planologisch mogelijk.

Figuur 1. Ligging van het plangebied bestemmingsplan hoek Bredeweg - Piet Stuurmanweg

Argumenten Beleid Het bestemmingsplan voldoet aan provinciaal en gemeentelijk beleid. Er worden 2 dure koopwoningen gerealiseerd die een bijdrage leveren aan de doorstroming op de woningmarkt. De locatie is in de Omgevingsvisie Waddinxveen 2050 aangeduid als bestaand lint. De ruimtelijke kwaliteit van dit lint wordt verbeterd. Er wordt in overeenstemming met het parkeerbeleid op eigen terrein geparkeerd. De bestaande ontsluiting aan de Bredeweg wordt door 1 woning gebruikt. De andere woning wordt via de Piet Stuurmanweg ontsloten.

Milieu De milieuomgevingsaspecten zijn onderzocht in hoofdstuk 6 van de toelichting van het bestemmingsplan. De onderzoeken zijn beoordeeld door de Omgevingsdienst Midden-Holland (bijlage 2) en akkoord bevonden. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die vallen onder het Besluit m.e.r. Het doorlopen van een m.e.r.-procedure, en bijbehorend m.e.r.-beoordelingsbesluit, is daarom niet nodig. Het bodemonderzoek is op 30 juni 2023 verlopen. Uit dit onderzoek blijkt dat de grond geschikt is om op te wonen. Hernieuwd onderzoek hiernaar, waaruit blijkt dat de grond geschikt is om te wonen, is in de bijlagen opgenomen (bijlage 4). Er is een hogere waarde voor wegverkeerslawaai nodig als gevolg van de omliggende wegen. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de gecumuleerde geluidsbelasting op de voorgevel van beide woningen 62 dB is. De hogere waarde kan afgegeven worden conform de beleidsregel (bijlage 3).

Ruimtelijke kwaliteit De 5 bedrijfswoningen die planologisch mogelijk zijn gemaakt in bestemmingsplan 'Glasparel+' zijn niet meer nodig, omdat de eigenaren van de glastuinbouwbedrijven andere woningen hebben gekocht in de directe omgeving. De noodzaak om op dit perceel een bedrijfswoning op te richten ontbreekt daardoor. De noodzaak om te verdichten in het buitengebied is voor de gemeente geen doel. Het woon-leefklimaat is ter plaatse tamelijk slecht (60 dB – 65 dB), volgens de milieukwaliteitsmaat Miedema. Dit is een reden om te sturen op minder woningen. In het voorliggende plan worden 2 woningen planologisch mogelijk gemaakt. Er ontstaan 2 ruime kavels. Dit is in overeenstemming met het beeld langs de Bredeweg waar kavels circa 30 tot 40 meter breed zijn. In het plan is een ruime groene voortuin voorzien en is in de regels opgenomen dat maximaal 50% van de tuin

verhard mag worden. Er wordt langs de Piet Stuurmanweg een sloot gegraven die natuurlijkvriendelijke oevers met oeverplanten krijgt. Per saldo neemt de ruimtelijke kwaliteit door dit plan toe omdat er minder woningen gerealiseerd worden. Hierdoor ontstaat een ontspannen plan met ruimte voor groen.

Beoogd resultaat/doel Met dit voorstel wordt beoogd de raad het bestemmingsplan hoek Bredeweg – Piet Stuurmanweg vast te laten stellen.

Duurzaamheid In het plan is een ruime groene voortuin voorzien en is in de regels opgenomen dat maximaal 50% van de tuin verhard mag worden. Er wordt langs de Piet Stuurmanweg een sloot gegraven die natuurlijkvriendelijke oevers met oeverplanten krijgt. Per saldo neemt de ruimtelijke kwaliteit door dit plan toe omdat er minder woningen gerealiseerd worden. Hierdoor ontstaat een ontspannen plan met ruimte voor groen.

Financiële consequenties Er is in het najaar van 2023 een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. In deze overeenkomst zijn onder andere de bepalingen over mogelijke planschade en een verrekening van de ambtelijke kosten opgenomen. De plankosten zijn geraamd op € 15.000 en deze kosten kunnen doorbelast worden aan de exploitant. Daarnaast wordt een bijdrage van € 21.285 t.g.v. de Bovenwijkse Voorziening gedaan voor de uitgifte/ontwikkeling en realisatie van het Plangebied, zie artikel 11.1 van anterieure overeenkomst (inzake ontwikkeling en realisatie 2 woningen op de hoek Bredeweg-Piet Stuurmanweg te Waddinxveen). De kosten uit deze overeenkomst worden bij de eerstvolgende actualisaties van de grondexploitatie en facilitaire projecten bij de Programmabegroting 2025-2028 via de MPG-sheet meegenomen. Voor jaarschijf 2024 zullen de wijzigingen verwerkt worden in de Burap. Dit besluit betreffende inzage bestemmingsplan heeft op zich geen financiële consequenties.

Juridische consequenties Als tegen het vastgestelde bestemmingsplan geen beroep wordt ingesteld, dan treedt het bestemmingsplan in werking na afloop van de termijn (van 6 weken) van de terinzagelegging.

Kanttekeningen en risico’s Op het ontwerp van voorliggend plan zijn geen zienswijzen binnengekomen. Er wordt geen beroep verwacht op de definitieve versie.

Communicatie Het bestemmingsplan met bijlagen wordt voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. Dit wordt zowel via het gemeenteblad als via officiële bekendmakingen gecommuniceerd.

Uitvoering 1. Het bestemmingsplan ‘Bredeweg, hoek Piet Stuurmanweg’ wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Er wordt geen exploitatieplan vastgesteld.

Vervolg Het bestemmingsplan wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Daarna wordt het bestemmingsplan met bijlagen voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Bestemmingsplan (toelichting, regels, verbeelding en bijlagen) Beoordeling milieuomgevingsaspecten ODMH Besluit Hogere Waarde Bodemonderzoek

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 april 2024; besluit: 1. Het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan op te stellen. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 29 mei 2024.

de griffier {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)..................Column Break..................de voorzitter {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(drs. E.J. Nieuwenhuis)