Raadsvoorstel begrotingswijzigingen Hecht en VRHM - transitie GHOR

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 300479 Documentkenmerk: 312946 Portefeuillehouder: Evert Jan Nieuwenhuis Datum besluitvormende raad: 12 november 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Memo begrotingswijzigingen Hecht en VRHM - transitie GHOR

Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. De begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen Hecht en VRHM vast te stellen; 2. Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen Hecht en VRHM;

Publiekssamenvatting De gemeente Waddinxveen werkt samen met andere gemeenten in de regio. Dit doen ze in een speciale samenwerking. Zo kunnen ze dingen beter regelen en organiseren. Voor hulp bij rampen en noodsituaties werkt Waddinxveen samen met 17 andere gemeenten. Deze samenwerking heet de Veiligheidsregio Hollands Midden. Voor gezondheid en veiligheid werkt de gemeente ook met 17 andere gemeenten samen. Deze samenwerking heet Hecht. Vanaf 1 januari 2025 hoort de afdeling GHOR (Geneeskundige Hulp bij Rampen) niet meer bij Hecht, maar bij de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). Toch blijven sommige taken van GHOR bij Hecht. Dit komt door praktische en belastingtechnische redenen. Voor deze taken is er € 471.000 nodig. Dit bedrag blijft in de begroting van Hecht voor 2025 en gaat dus niet naar de begroting van de VRHM. Er wordt een officiële wijziging in de begroting gemaakt om dit duidelijk te laten zien. Deze verandering is budgetneutraal. Dat betekent dat het totaalbedrag niet verandert, maar de kosten en inkomsten worden overgezet van de VRHM naar Hecht. Hierdoor wijzigt de begroting van beide partijen. Volgens de wet mogen gemeenteraden iets vinden van zo'n wijziging en hun mening (zienswijze) geven. Maar omdat deze wijziging geen extra geld kost voor de gemeente Waddinxveen, stelt het college de raad voor om geen zienswijze in te dienen.

Inleiding Vooruitlopend op de vaststelling van de begrotingswijzigingen vragen de Dagelijks Besturen de gemeenteraden om een zienswijze in te dienen op de beide begrotingswijzigingen. De begrotingswijzigingen zijn een budgetneutrale wijziging en hebben geen financiële gevolgen voor Waddinxveen. Daarom stelt het college aan de raad voor om af te zien van het indienen van een zienswijze. De gemeenteraad wordt middels een memo hierover geïnformeerd

Beoogd resultaat/doel Het vaststellen van de begrotingswijzigingen door de Algemeen Besturen van de gemeenschappelijke regelingen Hecht en VRHM.

Argumenten 1. Afzien van indienen van zienswijze over de begrotingswijzigingen In de Wet gemeenschappelijke regelingen (artikel 35, lid 1) is vastgelegd dat het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling de begrotingswijziging twaalf weken voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling hun zienswijze over de begrotingswijziging naar voren

brengen. Het indienen van een zienswijze is geen wettelijke verplichting. De begrotingswijzigingen zijn een budgetneutrale wijziging en hebben geen financiële gevolgen voor Waddinxveen. Daarom kiest de raad ervoor geen zienswijze in te dienen.

Kanttekeningen en risico’s Waddinxveen is in beide gemeenschappelijke regelingen slechts één van de 18 deelnemers. Hoewel het standpunt van de Waddinxveense raad belangrijk is, kan dit niet doorslaggevend zijn. Mocht de raad toch een zienswijze willen indienen, kan zij dit doen binnen de gestelde termijn van 27 november 2025.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiële consequenties Na afronding van de zienswijzeprocedure ontvangen de gemeenten aan het eind van dit jaar (2025) van de VRHM een creditfactuur op de reeds gefactureerde gemeentelijke bijdrage van 2025. Tegelijkertijd verstuurt Hecht een debetfactuur voor hetzelfde bedrag, zodat de verrekening administratief (en budgetneutraal) kan worden afgehandeld. Door middel van de correctiefacturen is voor de gemeenten de budgetneutrale correctie duidelijk te volgen. Ter verduidelijking wordt benadrukt dat de correctie vanaf 2026 al opgenomen is in de Programmabegroting 2026. Hierdoor geldt de correctieve facturatie alleen voor 2025.

Juridische consequenties Volgens artikel 35, lid 6 van de Wet gemeenschappelijke regelingen gelden voor wijzigingen op de begroting dezelfde regels als voor het vaststellen van de begroting. De raad kan zienswijzen indienen voordat het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regelingen de begrotingswijziging vaststelt. Het is geen wettelijke verplichting.

Participatie en communicatie Niet van toepassing, want Hecht en de VRHM stellen zelfstandig de begrotingswijzigingen op

Uitvoering/vervolg De Dagelijks Besturen van de VRHM en Hecht stellen de raden van de deelnemende gemeenten in kennis van hun reactie op de ingediende zienswijze op de begrotingswijziging. Daarin worden ook eventuele conclusies die het daaraan verbindt opgenomen. Dit doen Dagelijks Besturen vóór het vaststellen van de begrotingswijzigingen. De Dagelijks Besturen van de VRHM en Hecht voegen de conclusies over de ingediende zienswijzen bij de begrotingswijziging, die aan het Algemeen Besturen wordt aangeboden. De vaststelling van deze begrotingswijziging is geagendeerd voor de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur op 4 december 2025 (VRHM) en 17 december 2025 (Hecht). Bijlage(n) 1. Raadsinformatiebrief DB's Hecht en VRHM over afwikkeling transitie GHOR 2. Aanbiedingsbrief raden 2e begrotingswijziging VRHM 2025 3. Aanbiedingsbrief begrotingswijziging GR Hecht 4. Begrotingswijziging Hecht VRHM inzake GHOR

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 7 oktober 2025 besluit: 1. De begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen Hecht en VRHM vast te stellen;

2. Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen Hecht en VRHM; Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 12 november 2025.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)