Raadsvoorstel Afvalinzameling

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 13344 Documentkenmerk: 13699 Onderwerp: Afvalinzameling Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 5 juli 2023

Onderwerp Afvalinzameling

Voorstel Er wordt door de raad van de gemeente Waddinxveen besloten dat: 1. Gekozen wordt voor scenario 1: aansluitend bij de wens van de inwoners blijft het PMD

afval ingezameld worden met PMD zakken. 2. De effecten van de publiekscampagne gemonitord worden in 2023 en 2024 en de resultaten voorgelegd worden aan de raad. 3. Indien de beoogde effecten van de campagne niet gerealiseerd worden, wordt in 2025 een nieuw voorstel voor de inzameling van PMD-afval aan de raad voorgelegd. 4. Jaarlijks onderzocht wordt in hoeverre het afval flexibeler en voordeliger ingezameld kan worden door de frequentie van de afvalinzameling aan te passen.

Inleiding In het collegeprogramma 2022-2026 ‘Thuis in Waddinxveen’ hebben we ambities vastgelegd over het verminderen van zwerf- en restafval en het verlagen van de kosten van afvalinzameling.   

Zwerfafval hoort niet thuis in de openbare ruimte. We gaan met Cyclus onderzoeken hoe de hoeveelheid zwerfafval kan worden verminderd[1]. We willen minder vervuiling door restafval. Dat doen we door inwoners in staat te stellen hun afval goed te scheiden [2]. We streven naar de laagste woonlasten voor huishoudens in de regio Midden-Holland. We beoordelen jaarlijks of we het uitgangspunt van 100% kostendekkendheid voor afvalstoffenheffing kunnen voortzetten[3].

Daarbij vinden we het belangrijk dat inwoners zich gehoord en betrokken voelen bij besluiten van de gemeente[4].

Onderbouwing voorstel In 2022 is een publiekscampagne gestart om inwoners goed te informeren over het belang en de mogelijkheden van afval scheiden. Daarnaast zijn in 2022 en 2023 drie onderzoeken gedaan. De meeste winst lijkt te worden behaald in de inzameling van PMD: afval dat bestaat uit plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons. In bijgaande memo zijn hiervoor drie scenario’s uitgewerkt. Ook zijn drie opties voor extra kostenverlaging benoemd. Op basis van deze informatie wordt de aan de raad voorgesteld om te besluiten dat:

1. Gekozen wordt voor scenario 1: aansluitend bij de wens van de inwoners blijft het PMD

afval ingezameld worden met PMD zakken. Het ophangen van de PMD zakken aan een PMD-paal of kroonring aan de lantaarnpaal is voor inwoners bekend. In het gehouden inwonersonderzoek geeft 61% van de inwoners in de laagbouw aan dat deze vorm de voorkeur heeft. Van inwoners in de hoogbouw geeft 62% aan deze te willen brengen naar een verzamelcontainer in de buurt, 57% heeft voorkeur voor ophangen van de PMD zak aan een paal. Om het zwerf- en restafval te verminderen is het wel nodig dat meer gebruik gemaakt wordt van de PMD zakken en dat zijn niet te vroeg of te laat opgehangen worden. We verwachten dat de gestarte publiekscampagne hieraan zal bijdragen.

2. De effecten van de publiekscampagne gemonitord worden in 2023 en 2024 en de

resultaten voorgelegd worden aan de raad. In 2022 is de publiekscampagne gestart. Op verschillende manieren worden inwoners geïnformeerd over het belang van afval scheiden en hoe je dat slim doet. Of de campagne effect heeft willen we monitoren. We doen dit door elk jaar de inzamelcijfers fijn huishoudelijk afval op een rij te zetten. Het streven is dat de hoeveelheid restafval per inwoner in 2030 niet meer dan 25 kilo is[5]. De afgelopen vijf jaar wisselde de hoeveelheid restafval tussen de 106 en 110 kilo per inwoner. We hebben dus nog een flinke slag te maken.

3. Indien de beoogde effecten van de campagne niet gerealiseerd worden, wordt in 2025 een

nieuw voorstel voor de inzameling van PMD-afval aan de raad voorgelegd. Om het streefcijfer van 25 kilo restafval per inwoner te halen moeten de komende jaren het afval per inwoner echt verminderen. Is dat niet het geval, dan zal over twee jaar een nieuw voorstel aan de raad voorgelegd worden. Met de informatie waar we nu over beschikken gaat de inzameling van PMD-afval omhoog bij de inzet van minicontainers aan huis voor laagbouwwoningen en inzet van verzamelcontainers bij hoogbouwwoningen.

4. Jaarlijks onderzocht wordt in hoeverre het afval flexibeler en voordeliger ingezameld kan

worden door de frequentie van de afvalinzameling aan te passen. Naast het verminderen van zwerf- en restafval streven we ook naar een daling van de kosten. Het blijkt dat er meer PMD-afval ingezameld wordt als de restafvalcontainer minder vaak geleegd wordt. Bij een goede afvalscheiding is dit ook verantwoord omdat het restafval dan niet of nauwelijks geuroverlast veroorzaakt. Door te monitoren hoe vaak inwoners de container voor restafval aan de straat zetten kunnen we bepalen of een verlaging van de frequentie verantwoord is. Met deze maatregel vermindert dus de hoeveelheid restafval èn dalen de kosten. Daarnaast leeft de wens de gft-container vaker te legen bij warm weer. We gaan met Cyclus in overleg of -en hoe- dit te realiseren is.

Vervolg Op basis van de besluitvorming in de raad zal Cyclus gevraagd worden een uitvoeringsplan op te stellen om het gekozen scenario met mogelijk aanvullende acties uit te voeren. Dit uitvoeringsplan is tevens de basis voor het informeren van de inwoners. Inwoners zijn inmiddels geïnformeerd over de uitkometsen van het inwonersonderzoek.

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Raadsmemo afvalinzameling PMD Kostenbeheersende maatregelen afval, analyse en aanpak door Stantec Evaluatie afvalbeleid Waddinxveen door KplusV Onderzoeksrapport ‘Hoe gaan we verder met de afvalinzameling van PMD?’ Onderzoek onder inwoners

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 mei 2023; besluit: 1. Te kiezen voor scenario 1: aansluitend bij de wens van de inwoners blijft het PMD afval ingezameld worden met PMD zakken. 2. Te monitoren welke effecten de publiekscampagne heeft in 2023 en 2024. 3. Te besluiten over een nieuw voorstel indien de beoogde effecten van de publiekscampagne niet gerealiseerd worden. 4. Jaarlijks te onderzoeken in hoeverre afval flexibeler en voordeliger kan worden ingezameld door de frequentie van de afvalinzameling aan te passen.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 21 juni 2023;

de griffier

de voorzitter

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)

[1] Collegeprogramma blz 46 [2] Idem blz. 47 [3] Idem blz. 62 [4] Idem blz. 51 [5] Collegeprogramma blz. 47