Raadsvoorstel Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 245489 Documentkenmerk: 320145 Portefeuillehouder: Evert Jan Nieuwenhuis Datum besluitvormende raad: 10 december 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. Het aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening vast te stellen, voor zover het zijn bevoegdheid betreft. 2. De Verordening elektronische kennisgeving gemeente Waddinxveen 2018 in te trekken. Publiekssamenvatting De raad heeft besloten om de elektronische kanalen voor publieke dienstverlening aan te wijzen, conform de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv). Deze wet gaat op 1 januari 2026 in en regelt hoe inwoners en bedrijven aan de raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, elektronisch producten en diensten bij de gemeente kan indienen. Inleiding Op 1 januari 2026 treedt de Wmebv in werking. De Wmebv heeft als doel de digitale communicatie tussen de gemeente en de inwoners en ondernemers te verbeteren, waarbij het recht op digitaal verkeer in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt opgenomen. Dit betekent dat inwoners en bedrijven het recht krijgen om formele berichten (zoals aanvragen, bezwaarschriften en klachten) digitaal aan de gemeente te versturen.

Veel van deze producten zijn al digitaal bereikbaar via onze website, door middel van een specifiek webformulier. Om aan de Wmebv te voldoen is de gemeente verplicht om formeel de elektronische kanalen aan te wijzen die inwoners en bedrijven voor deze formele berichten kunnen gebruiken. In het Aanwijzingsbesluit besluiten de raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, deze kanalen aan te wijzen. Deze aanwijzing dient door ieder bestuursorgaan (burgemeester, college en de raad) van de gemeente te gebeuren. Het staat daarbij de gemeentelijke bestuursorganen vrij om een gezamenlijk aanwijzingsbesluit vast te stellen. Dit zorgt voor juridische zekerheid over hoe en langs welke weg de digitale communicatie met de bestuursorganen verloopt. De digitale kanalen zullen de analoge kanalen (op papier) aanvullen, niet vervangen. Beoogd resultaat/doel Een vastgesteld aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening. Het is voor inwoners duidelijk welk digitaal kanaal zij kunnen gebruiken om een bericht aan de gemeente te versturen.

Argumenten 1.1. De Wmebv vraagt dat gemeenten digitale kanalen aanwijzen voor formele berichten; We hebben nu wel voor veel, maar niet voor elk product/dienst een digitale manier om contact op te nemen of aan te vragen. Inwoners verwachten dat ze digitaal dingen kunnen regelen. Deze Wmebv voorziet in een wijziging van afdeling 2.3 van de Awb waarin het berichtenverkeer langs de elektronische weg wel mogelijk is. Het geeft inwoners en bedrijven daarmee het recht om digitaal te communiceren met de gemeente voor formele berichten. 1.2. We willen uniforme digitale dienstverlening aanbieden naar onze inwoners; Daar waar we producten of diensten digitaal aanbieden op de website, is dat niet altijd op eenzelfde manier. Dat kan verwarrend zijn voor inwoners. Het uitgangspunt is dat we specifieke webformulieren maken voor inwoners per product of dienst. Als dat niet kan of past, dan wordt het een generiek webformulier. En als beide mogelijkheden er niet zijn, dan wordt het gemeentelijk mailadres gebruikt als kanaal voor contact (gemeente@waddinxveen.nl ). 1.3. We willen zoveel mogelijk producten of diensten digitaal aanbieden; De Wmebv vraagt dat we digitale kanalen aanbieden voor formele berichten. In Waddinxveen kiezen we ervoor dat we geen onderscheid maken tussen formele en informele berichten. En dus in principe alle producten of diensten digitaal willen aanbieden. 1.4.

Inwoners willen weten hoe je digitaal producten of diensten digitaal kan aanvragen, of contact kan opnemen; Per product of dienst wordt duidelijk op de website en/of brieven aangegeven hoe een inwoner contact kan opnemen. In het aanwijzingsbesluit zullen alle producten of diensten genoemd worden met het bijbehorende kanaal. 1.5. Het verbetert de digitale dienstverlening voor inwoners; De elektronische kanalen moeten voldoen aan de aanvullende eisen van de Wmebv die de inwoner helpen: 1.5.1. Verplichte ontvangstbevestiging van een elektronisch bericht aan de overheid. 1.5.2. Recht op afschrift van ingevoerde gegevens in een webformulier (ontvangstbevestiging). 1.5.3. Ontvangen van een bericht / notificatie. 1.5.4. Verbod op niet-verplichte gegevens afdwingen in een webformulier. 1.5.5. Verlengde indieningstermijn bij storing Daarnaast zorgen we door het gebruik van webformulieren ervoor dat het formulier gelijk bij de juiste persoon of het team komt. Dit verbetert de snelheid van het interne proces en ook is het daardoor beter terug te vinden waar iets is aangevraagd/ingediend door de inwoner. 1.6. Elk bestuursorgaan stelt het aanwijzingsbesluit vast; Omdat een inwoner en bedrijven naar elk bestuursorgaan formele berichten kan sturen, wordt het aanwijzingsbesluit vastgesteld door de drie bestuursorganen, elk voor wat betreft hun eigen bevoegdheden.

1.7. De bevoegdheid kanalen aan te wijzen wordt gemandateerd; Door de bevoegdheid kanalen aan te wijzen te mandateren aan de algemeen directeur en de directeuren en onder te mandateren aan de manager informatiemanagement, kunnen we efficiënt de producten aanvullen. Dit willen we elk kwartaal doen. Wij publiceren dit in het elektronisch gemeenteblad en op de website.

Kanttekeningen en risico’s 1. De bijlage in het aanwijzingsbesluit vullen we ieder kwartaal aan met webformulieren; De bijlage bij het aanwijzingsbesluit is niet compleet. Er zijn meerder producten/diensten waarvoor een digitaal kanaal kan worden aangewezen, die nog niet in het aanwijzingsbesluit staan. We maken bekend als het product/dienst ook echt via dat digitale kanaal aangevraagd kan worden; 2. Het aanwijzingsbesluit is nog niet voor alle producten/diensten van toepassing; De Wmebv gaat per 1 januari 2026 in. Het aanwijzingsbesluit zou de suggestie kunnen wekken dat alle producten of diensten al digitaal aan te vragen zijn via één van de genoemde digitale kanalen. Dit is een proces dat gaande is, maar niet bij vaststelling van het aanwijzingsbesluit op alle producten of diensten al van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing Financiële consequenties Er zijn aan dit besluit geen financiële gevolgen verbonden Juridische consequenties Met de inwerkingtreding van dit besluit, komt de Verordening elektronische kennisgeving gemeente Waddinxveen 2018 te vervallen Participatie en communicatie Niet van toepassing Uitvoering/vervolg Na vaststelling van dit aanwijzingsbesluit zal publicatie hiervan in het gemeenteblad plaatsvinden en op de website van de gemeente. Bijlage(n) 1. Aanwijzingsvoorstel elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Waddinxveen 2025.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 4 november 2025 besluit: 1. Het aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Waddinxveen 2025 vast te stellen. 2. De Verordening elektronische kennisgeving gemeente Waddinxveen 2018 in te trekken.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 10 december 2025

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)