Raadsvoorstel Aanpassing verordening sociaal domein Samenredzaam gemeente Waddinxveen

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 169696 Documentkenmerk: 242443 Portefeuillehouder: Femke Vleij en Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 21 mei 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Aanpassing verordening sociaal domein Samenredzaam gemeente Waddinxveen Voorgesteld besluit 1. De Verordening Sociaal Domein Samenredzaam gemeente Waddinxveen vast te stellen. Publiekssamenvatting In 2018 is er voor het eerst een integrale verordening opgesteld, de Verordening Sociaal Domein Waddinxveen 2018. De verordening is een ‘levend’ document. Dat wil zeggen dat de verordening aangepast kan worden door wijzigingen in wet- en regelgeving en door voortschrijdend inzicht. In deze update zijn nieuwe uitgangspunten opgenomen vanuit de nieuw vastgestelde visie sociaal domein, is er een samenvatting in begrijpelijke taal toegevoegd en is het onderdeel leerlingenvervoer herzien. Daarnaast zijn er een aantal onderdelen aangepast na wijzigingen van de wet- en regelgeving en recente uitspraken van de rechter. Inleiding In 2018 is er voor het eerst een integrale verordening opgesteld, de Verordening sociaal domein Waddinxveen 2018. De verordening is een ‘levend’ document. Dat wil zeggen dat de verordening aangepast kan worden door wijzigingen in wet- en regelgeving en door voortschrijdend inzicht. Echter de basis en de uitgangspunten in de verordening blijven hetzelfde.

De verordening is lezersgericht geschreven. Dit betekent dat de tekst niet langer is onderverdeeld per wet, maar is ingedeeld op basis van hulpvraag. Dit document helpt medewerkers om samen met de inwoner te zoeken naar een passende oplossing als het gaat om hulpvragen op het gebied van Wmo-hulp, werk, inkomen, schulden, participatie, leerlingenvervoer en jeugdhulp. Belangrijkste wijzigingen 2025 Er zijn een aantal actualisaties op basis van veranderingen in wet- en regelgeving en jurisprudentie doorgevoerd. Daarnaast is het onderdeel leerlingenvervoer herzien en zijn er een aantal uitgangspunten toegevoegd uit de nieuw vastgestelde visie sociaal domein. Een verordening is een juridische tekst. Daarom is er een samenvatting in begrijpelijke taal toegevoegd zodat inwoners snel kunnen lezen waar de verordening over gaat en waar zij wat kunnen vinden in de verordening. Een uitgebreid wijzigingenoverzicht per artikel is als bijlage bij het voorstel gevoegd. Pilot verhoogde kilometervergoeding bij leerlingenvervoer. Er is de afgelopen 2 jaar een pilot gedraaid met een verhoogde kilometervergoeding van €0,39 per kilometer. Het doel was de zelfstandigheid van inwoners te vergroten door meer gebruik te maken van eigen vervoer. Uit de cijfers is gebleken dat het aantal kinderen dat gebruik maakt van

aangepast vervoer niet is afgenomen. Daarom wordt de gemeentelijke kilometervergoeding teruggebracht naar het wettelijke tarief van €0,23 cent per kilometer. Dit wordt verwerkt in het tarievenoverzicht. Motie ‘onderzoek naar overbodige regels’ In de motie ‘onderzoek naar overbodige regels’ van 8 november 2023 wordt het college verzocht om periodiek na te gaan welke lokale regels overbodig zijn, vereenvoudigd kunnen worden of kwalitatief verbeterd kunnen worden. De verordening sociaal domein is als pilot stuk aangewezen. Het verbeteren van tekst in de verordening is een continu proces. Dit wordt meegenomen in elke aanpassing van de verordening. Ook bij deze aanpassing zijn er regels verwijderd of aangepast op duidelijker taalgebruik. Dit is te zien in het wijzigingenoverzicht dat als bijlage bij de verordening bijgevoegd is. Omdat de motie verzoekt om dit op alle beleidsterreinen uit te voeren is dit onderwerp ook procesmatig verwerkt. In het zaaksysteem van de gemeente Waddinxveen, is bij de zaak ‘beleid maken en beleid aanpassen’ het volgende stukje tekst toegevoegd: - Laat overbodige regels weg. Zorg voor duidelijk leesbare regels voor de inwoner. Op deze manier wordt bij het aanpassen of opstellen van beleid altijd gekeken naar de kwaliteit en leesbaarheid van de regels.

Beoogd resultaat/doel Een duidelijk leesbare verordening die in lijn is met wet- en regelgeving en uitspraken van de rechter. Argumenten 1. De verordening Sociaal Domein Samenredzaam Waddinxveen wordt vastgesteld Het vaststellen van de verordening is een raadsbevoegdheid. De verordening is aangepast naar nieuwe inzichten binnen het Sociaal Domein en de visie Sociaal Domein Waddinxveen en is in lijn met wet- en regelgeving en recente uitspraken van de rechter. 2. De motie ‘overbodige regels kan worden afgedaan. Bij de verordening sociaal domein is er gekeken of de regels overbodig zijn, vereenvoudigd kunnen worden of kwalitatief verbeterd kunnen worden. Daarbij is er in het zaaksysteem een onderdeel toegevoegd zodat al het beleid op bovenstaande getoetst wordt. Hiermee is het toetsen op ‘overbodige regels’ geborgd. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Financiële consequenties De wijzigingen zijn juridisch van aard en hebben geen financiële consequenties. Juridische consequenties Met het wijzigen van de verordening is de verordening in lijn met wet- en regelgeving en recente uitspraken van rechters.

Participatie en communicatie N.v.t. Uitvoering/vervolg Na vaststelling door de raad treedt de verordening een dag na publicatie in werking. Bijlage(n) 1. Verordening Sociaal Domein Samenredzaam gemeente Waddinxveen 2. Wijzigingenoverzicht 3. Advies PAR 4. Reactie advies PAR 5. Motie ‘Overbodige regels’.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 8 april 2025 besluit: 1. De verordening Sociaal Domein Samenredzaam gemeente Waddinxveen vast te stellen

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 21 mei 2025;

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)