Raadsvoorstel Aanpassing statuten Stichting Klasse

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 317362 Documentkenmerk: 317425 Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 10 december 2025 Openbaar: Openbaar Onderwerp Aanpassing statuten Stichting Klasse Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. Met de wijziging van de statuten van de Stichting Klasse, zoals voorgesteld in de Akte van statutenwijziging van 25 september 2025, in te stemmen. Publiekssamenvatting Het college van bestuur van Stichting Klasse (openbaar basisonderwijs, speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs) heeft aan de gemeenteraden van de vier gemeenten een voorstel gedaan de statuten van de stichting aan te passen aan de actualiteit. Het gaat met name om aanpassing aan wet- en regelgeving en het vastleggen van de nieuwe verhouding tussen de gemeenteraad en de stichting die sinds 2016 van kracht is. Na wijziging zijn de statuten weer bij de tijd. Alle vier de raden moeten instemmen met de statutenwijziging, pas dan kunnen de statuten van Stichting Klasse worden gewijzigd. Inleiding Stichting Klasse houdt openbare scholen in de gemeente Waddinxveen en in de gemeenten BodegravenReeuwijk, Gouda en Woerden in stand. In Waddinxveen bestuurt Stichting Klasse de basisscholen Dick Bruna, Theo Thijssen en De Gouwe.

De statuten van Stichting Klasse, vastgesteld in 2014, moeten worden aangepast aan de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen, de Governancecode funderend onderwijs en het besluit van de gemeenteraad het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan van Stichting Klasse per 1 januari 2016 op te heffen. Wettelijk en in de statuten van Stichting Klasse is bepaald dat de statuten van een stichting voor openbaar onderwijs slechts kunnen worden gewijzigd als de gemeenteraad hiermee instemt. De aanpassingen van de statuten zijn onderverdeeld in: 1.Wijzigingen passend bij de Wet bestuur en toezicht; 2.Wijzigingen passend bij de Governancecode funderend onderwijs; 3.Wijzigingen passend bij het besluit Opheffing gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan (relatie gemeente en bestuur openbaar onderwijs) en 4.Spelling en actualiseren van de tekst. In bijlage 3, overzicht van belangrijkste wijzigingen, worden de belangrijkste wijzigingen toegelicht.

Beoogd resultaat/doel Voldoende en kwalitatief goed openbaar basisonderwijs in Waddinxveen door goed bestuur door en toezicht op Stichting Klasse. Argumenten 1.1.De Stichting Klasse wil haar statuten wijzigen om te kunnen voldoen aan de geldende wet- een regelgeving voor goed bestuur. Deze wet- en regelgeving is bedoeld om een open, integer, doelgericht, rechtmatig en democratisch bestuur te voeren. Met het navolgen van de bepalingen in de gewijzigde statuten door het college van bestuur, de raad van toezicht en de gemeenteraden, is goed bestuur geborgd. 1.2 Artikel 23, lid 4 van de Grondwet stelt dat in elke gemeente van overheidswege voldoende openbaar algemeen vormend lager onderwijs wordt gegeven in een genoegzaam aantal openbare scholen. In Waddinxveen heeft de raad het bestuur van het openbaar onderwijs en daarmee de taak om voldoende openbaar basisonderwijs in stand te houden, toevertrouwd aan Stichting Klasse. De gemeente heeft zich daardoor op afstand geplaatst. Echter ook na wijziging van de statuten blijft er een formele band met het openbaar basisonderwijs door de benoeming van de leden van de raad van toezicht (artikel 10 en 11) en de bepalingen over het externe toezicht op het openbare karakter van het onderwijs (artikel 20). De rol van de gemeenteraad is specifieker benoemd door het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan uit de statuten te verwijderen.

In de huidige statuten werd al rekening gehouden met het ontbreken van een het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan zoals dit sinds 2016 het geval was (artikel 1, lid 2); dat wordt nu geformaliseerd. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Alle 4 de gemeente moeten met het voorstel instemmen Naast de gemeenteraad van Waddinxveen dienen ook de raden van Bodegraven-Reeuwijk, Gouda en Woerden in te stemmen met de statutenwijziging. Zonder unaniem akkoord kan de wijziging niet plaatsvinden. De kans hierop achten we minimaal. Alle vier de gemeenten zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van de statutenwijziging. Duurzaamheid N.V.T. Financiële consequenties N.V.T Juridische consequenties Artikel 18, eerste lid, van de Statuten van de Stichting Klasse, geeft aan dat de Stichting de Statuten mag wijzigen na instemming van de gemeenteraden. Nadat deze instemming is gegeven door de gemeenteraad, mag de Stichting Klasse haar statuten wijzigen. In bijlage III zijn de belangrijkste wijzigingen te vinden ten opzichte van de huidige statuten. Voor de gemeenteraad zijn de belangrijkste wijzigingen: - Toevoeging sub a: ‘Het college van bestuur stelt na vaststelling van de jaarstukken deze ter beschikking aan de gemeenteraden.’(artikel 20, lid 1) - Artikel 20, lid 3 is verwijderd (zienswijze op begroting en jaarstukken).

Stichting Klasse heeft een raad van toezicht en om die reden worden voorgenomen besluiten ten aanzien van de begroting en de jaarstukken niet langer voorgelegd aan de gemeenteraden (dit was al de praktijk). De gemeenteraden ontvangen jaarlijks de jaarstukken ter informatie.

-

Artikel 10, lid 6 (raad van toezicht; samenstelling en benoeming). Er stond dat de werving en selectieprocedure van de leden van de raad van toezicht wordt vastgesteld na de gemeenteraden zijn geïnformeerd. Dat is nu geschrapt als overbodige stap in het traject.

Participatie en communicatie Participatie Stichting Klasse is verantwoordelijk voor de statutenwijziging. De vier gemeenten hebben op verschillende momenten hun reactie mogen geven. Communicatie Stichting Klasse en de drie andere gemeenten worden door het college van de gemeente Waddinxveen op de hoogte gebracht van het raadsbesluit. Het is aan Stichting Klasse anderen wel of niet over het raadsbesluit te informeren. Uitvoering/vervolg Informeren van Stichting Klasse en de drie andere gemeenten over het raadsbesluit. De notaris kan nadat alle gemeenten goedkeuring hebben gegeven, de definitieve tekst van de statuten vaststellen. Bijlage(n) 1.Akte van statutenwijziging van 25 september 2025 2.Overzicht van belangrijkste wijzigingen 3.Brief Stichting Klasse aan de raad, 26 september 2025 4.Huidige statuten Stichting Klasse 5.Nieuwe statuten Stichting Klasse na instemming gemeenteraden 6. Governancecode funderend onderwijs (2025) Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 4 november 2025 besluit: 1.De wijziging van de statuten van de Stichting Klasse, zoals voorgesteld in de Akte van statutenwijziging van 25 september 2025, goed te keuren. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 10 december 2025.

de griffier

de voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)