Raadsvoorstel Aankoop gronden bij Henegouwerweg 10

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 57675 Documentkenmerk: 111947 Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 24 april 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Aankoop gronden bij Henegouwerweg 10 Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen besluit: 1. In te stemmen met de aankoop van de agrarische gronden nabij de Henegouwerweg 10 voor een aankoopprijs van € 892.410,-. 2. In te stemmen met de bij dit voorstel behorende koopovereenkomst (bijlage 1). 3. In te stemmen met een kredietaanvraag voor de strategische aankoop van de grond voor € 654.434,-. 4. De gronden na levering te activeren en de jaarlijkse rentelasten van 1.5%, circa € 9.817,- per jaar mee te nemen. 5. De gronden af te waarderen met een bedrag van € 237.976,- ten laste van de Algemene Bedrijfsreserve Grondbedrijfsfunctie (ABG). 6. De financiële consequenties te verwerken in de eerste Burap van 2024.

Publiekssamenvatting Vlakbij de Henegouwerweg 10 heeft de kans zich voorgedaan om een strategische aankoop van agrarische gronden te doen. Met de aankoop van deze gronden verbetert de gemeente haar grondpositie aan de oostzijde van de Henegouwerweg. Deze gronden kunnen van belang zijn bij mogelijke oplossingen voor de huidige verkeersproblemen in dit gebied, bijvoorbeeld het verkeersknelpunt Brugweg. De gemeenteraad heeft nu besloten de gronden aan te kopen . Inleiding Begin 2022 heeft de eigenaar van de gronden aan de Henegouwerweg 10, totaal groot circa 148.735 m2, zijn gronden al te koop aangeboden aan de gemeente. Op 31 mei 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met de aankoop van de gronden voor € 10,- per m2. In de conceptkoopovereenkomst van toen is opgenomen dat de aankoop niet eerder tot stand komt zonder dat de gemeenteraad hiertoe heeft besloten. In dezelfde collegevergadering heeft het college ook besloten om voorafgaand aan de besluitvorming door de gemeenteraad nog een taxatie uit te voeren. Op 7 december 2022 is een taxatierapport van de gronde n opgesteld (zie bijlage 3). Uit dit taxatierapport volgde een lagere grondprijs, namelijk € 4,40 per m2. Hierdoor is het doorzetten van de voorgenomen verkoop onder de eerder besproken en voorgestelde omstandigheden niet langer wenselijk.

Vanwege concept afspraken over een hogere aankoopprijs in het verleden (namelijk € 10,- per m2) wordt nu voorgesteld om de gronden voor € 1,60 per m2 meer dan de getaxeerde waarde aan te kopen. En dus voor € 6,- per m2 aan te kopen. De eigenaar heeft dit voorstel geaccepteerd en is uitgewerkt in een koopovereenkomst (bijlage 1). Beoogd resultaat/doel Mogelijke oplossingen voor de huidige verkeersproblematiek, met name rondom de Brugweg. De kans

om dit doel te bereiken neemt toe als de gemeenteeigenaar van meer gr onden wordt in het gebied ten oosten van de Henegouwerweg. En de koopovereenkomst tussen de gemeente en de huidige eigenaar van de gronden is een middel om tot dit doel te komen. Argumenten Met de aankoop van de gronden aan de Henegouwerweg 10 verbetert de gemeente haar grondpositie aan de oostkant van de Henegouwerweg. De gemeente krijgt op deze manier een zone aaneengesloten gronden in bezit tussen de Henegouwerweg (west) en de Middelburgseweg (oost). Deze gronden kunnen een rol spelen bij mogelijke oplossingen voor de problematiek rondom de huidige verkeerssituatie, met name het knelpunt Brugweg. De gronden zijn van belang bij de ontwikkeling van een mogelijk noordelijke bypass voor de Brugweg (zie bestuursopdracht BBG in bijlage 5). Aangezien de gronden van strategisch belang zijn en ze nu worden aangeboden, wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de aankoop van de gronden aan de Henegouwerweg 10 en in te stemmen met de daarvoor opgestelde koopovereenkomst. Zolang de gemeente de aan te kopen percelen nog niet nodig heeft, worden de percelen verpacht. Voor het selecteren van een eventuele pachter wordt dan een openbare uitgifte procedure gestart. Kanttekeningen en risico’s De koopprijs van de aan te kopen grond bedraagt € 1,60 per m2 meer dan de taxatiewaarde.

Dit verschil wordt direct ten laste van de Algemene Bedrijfsgegevens Grondbedrijfsfunctie (ABG) gebracht. Van staatssteun is geen sprake omdat de verkoper een privépersoon is en staatssteun regels zijn alleen van toepassingen op bedrijven. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële consequenties Uit het taxatierapport (bijlage 3) volgde een gemiddelde grondprijs van € 4,40 per m2. Vanwege concept afspraken over een hogere aankoopprijs in het verleden (namelijk € 10,- per m2) wordt voorgesteld om de gronden voor € 1,60 per m2 meer dan de getaxeerde waarde aan te kopen. En dus voor € 6,- per m2 aan te kopen. Dit voorstel heeft de eigenaar geaccepteerd. De aankoopprijs voor de aan te kopen percelen, in totaal ongeveer 148.735 m2 groot, is € 892.410,-. Het verschil tussen de koopsom en de taxatiewaarde is een bedrag van € 237.976,-. Dit verschil wordt ten laste gebracht van de Algemene Bedrijfsreserve Grondbedrijfsfunctie (ABG). Hieronder het verloopoverzicht van de ABG:

Om de overige kosten van € 654.434,- te dekken moet er een kredietaanvraag gedaan worden. Na de levering worden de gronden geactiveerd en moet de gemeente een jaarlijkse rente van 1.5%, circa € 9.817,- per jaar betalen. Al deze financiële consequenties moeten verwerkt worden in de eerste Burap van 2024. Zolang de gemeente de aangekochte gronden nog niet nodig heeft, worden de gronden verpacht. Hierdoor worden de jaarlijkse lasten voor een deel gedekt. Juridische consequenties In de koopovereenkomst (bijlage 1) zijn de voorwaarden van de aankoop verder uitgewerkt. Zo is er een totstandkomingsvoorbehoud opgenomen. Dit voorbehoud werkt eraan mee dat de gemeenteraad haar kaderstellende rol kan uitvoeren en ook uitvoering kan geven aan het budgetrecht. Dit totstandkomingsvoorbehoud houdt in dat de overeenkomst niet eerder tot stand komt voordat het

college en de gemeenteraad hebben ingestemd met de aankoop van de gronden en de financiële afhandeling hiervan. Een aankoopbesluit zorgt ervoor dat de koop tot stand komt en de gronden juridisch in eigendom overgedragen kunnen worden aan de gemeente. Participatie en communicatie Niet van toepassing. Uitvoering/vervolg Na besluitvorming door zowel het college van burgemeester en wethouders als de gemeenteraad is het in de overeenkomst opgenomen totstandkomingsvoorbehoud uitgewerkt en komt de overeenkomst tot stand. De overdracht (feitelijke en juridische levering van de gronden) vindt dan zo spoedig mogelijk plaats. Bijlage(n) 1. Koopovereenkomst perceel Henegouwerweg 10 2. Koopovereenkomst perceel Henegouwerweg 10 (GEANONIMISEERD) 3. Taxatierapport perceel nabij Henegouwerweg 10 d.d. 7 december 2022 4. Taxatierapport perceel nabij Henegouwerweg 10 d.d. 7 december 2022 (GEANONIMISEERD) 5. Bestuursopdracht verkeersproblematiek in de omgeving tussen Waddinxveen en Reeuwijk -Dorp 6. Bestuursopdracht verkeersproblematiek in de omgeving tussen Waddinxveen en Reeuwijk -Dorp (GEANONIMISEERD)

Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 12 maart 2024 besluit: 1. In te stemmen met de aankoop van de agrarische gronden nabij de Henegouwerweg 10 voor een aankoopprijs van € 892.410,-. 2. In te stemmen met de bij dit voorstel behorende koopovereenkomst (bijlage 1). 3. In te stemmen met een kredietaanvraag voor de strategische aankoop van de grond voor € 654.434,-. 4. De gronden na levering te activeren en de jaarlijkse rentelasten van 1.5%, circa € 9.817,- per jaar mee te nemen. 5. De gronden af te waarderen met een bedrag van € 237.976,- ten laste van de Algemene Bedrijfsreserve Grondbedrijfsfunctie (ABG). 6. De financiële consequenties te verwerken in de eerste Burap van 2024. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 24 april 2024.

de griffier

de voorzitter

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)