Raadsbesluit Ontwerpbegroting GR Jeugd en Wmo 2025

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 186684 Documentkenmerk: 186721 Portefeuillehouder: Femke Vleij Datum besluitvormende raad: 11 december 2024 Openbaar: Openbaar Onderwerp Reactie op eerste begroting GR Jeugd en Wmo Voorgesteld besluit De raad van Waddinxveen wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo en hierop bijgevoegde zienswijze vast te stellen. Publiekssamenvatting De raad dient een zienswijze in op de Begroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo (in oprichting). 1. Inleiding Op 1 januari 2025 treedt de GR JW Midden-Holland in werking als opvolger van de Regionale Werk Organisatie (RWO). Voor 1 januari 2025 is een van de te zetten stappen het vaststellen van de begroting GR JW 2025. Dit is noodzakelijk zodat ook vanaf dat moment uitgaven kunnen worden gedaan. De Ontwerpbegroting 2025 blijft niet geheel binnen de kaders die gesteld zijn in de Kaderbrief RWO en het Bedrijfsplan voor wat betreft de kosten van de organisatie. In de Kaderbrief is geen raming opgenomen van het Regionaal Zorgaanbod (voorheen Aanvullend Zorgaanbod), omdat het Regionaal zorgaanbod het totaal is van zorgaanbod dat op verschillende moment in de afgelopen jaren is toegevoegd. In de Ontwerpbegroting GR JW 2025 is voor het eerst een meerjarenraming voor het regionaal zorgaanbod opgenomen.

In het Bestuurlijke Overleg Sociaal Domein (BOSD) en het Dagelijks Bestuur in oprichting is voorliggend voorstel besproken. 2. Beoogd resultaat/doel Een goed zicht op het functioneren en de uitgaven van de GR Jeugd en Wmo (in oprichting). 3. Argumenten 3.1.1 De begroting sluit voor wat betreft de organisatiekosten aan bij de Ontwerpbegroting voor de GR JW De raad is eerder een concept begroting voorgelegd, op basis waarvan de kadernota en begroting 2025 is opgesteld. De huidige begroting van de GR sluit aan bij deze Ontwerpbegroting. Alleen op het punt van het Regionaal Zorgaanbod is er sprake van een afwijking.

3.1.2 Het was nog niet mogelijk de kosten op te nemen in de begroting 2025 Doordat dit jaar een bijzonder jaar is, een jaar waarin de regeling is opgebouwd, is de voorliggende Ontwerpbegroting later dan normaal. Het was daardoor niet mogelijk de verschillen door de kosten van het Regionaal Zorgaanbod al op te nemen in de begroting 2025- 2028. Via de eerste bestuursrapportage in 2025 kan dit worden gerepareerd. Het gaat voor Waddinxveen om een bedrag van € 174.169 voor de Break. Het bedrag voor de Break wordt in een volgende collegevergadering in een afzonderlijk voorstel voorgelegd. 3.1.3 Het is wenselijk om het regionaal zorgaanbod voor toegankelijke (kortdurende) opvang van jongeren via de GR JW te organiseren De gemeenten hebben een zorgplicht om zorg te dragen voor een voldoende dekkend zorglandschap. Het toevoegen van onder andere de Break en de crisisdienst dragen bij aan de dekking van dit zorglandschap. Voor de Break heeft in 2023 en 2024 een pilot gelopen, de wens is deze pilot met twee jaar te verlengen. Hiervoor is de ruimte in de begroting van de GR JW gereserveerd. Dat leidt tot verschillen ten opzichte van wat in de lokale programmabegroting is opgenomen.

3.2 De zienswijze vraagt om versterking van de meetbaarheid van prestaties In de zienswijzebrief dringt de raad aan op versterking van de meetbaarheid van de prestaties in de begroting en op het specificeren van de kosten van het regionaal zorgaanbod. Zowel per product als per gemeente. Dit versterkt op termijn het zicht wat de raad heeft op het functioneren de regeling. Verder wordt gewezen op het komende jaar waarin een periode van bezuinigingen aanbreekt. 4. Kanttekeningen en risico’s 4.1 De indieningstermijn voor de zienswijze is kort In de aanbiedingsbrief van de begroting wordt aangegeven dat er tot 12 december tijd is om een reactie te geven op de begroting van de GR. Dat is een kortere termijn dan de reguliere 12 weken. Aangezien de GR nog in oprichting is het ook niet wettelijk verplicht de ruimte te bieden voor een zienswijze. Voor het functioneren van de GR is het van belang om bij start ook over de begroting en de middelen te beschikken. 5. Financiële consequenties De Ontwerpbegroting GR JW leidt op dit moment niet tot financiële gevolgen. Indien in een afzonderlijk voorstel voor de Break wel financiële consequenties naar voren komen, worden deze in dat specifieke voorstel benoemd en verwerkt in de eerste bestuursrapportage 2025. 6.

Juridische consequenties Na de besluitvorming door de afzonderlijke colleges en de gemeenteraden is de ontwerpbegroting GR JW formeel vastgesteld. Dat betekent dat iedere gemeente verplicht is de financiële bijdrage te leveren zoals in de begroting is vastgesteld. 7. Participatie en communicatie De ontwerpbegroting is vastgesteld in het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD). 8. Uitvoering/vervolg Over de begroting is tevoren afgestemd met de andere aan de regeling deelnemende gemeenten via het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD).

Vervolgtraject Planning: Na het besluit van de raad wordt de zienswijzebrief verzonden en behandeld in het Dagelijks bestuur in oprichting (DB i.o.). Het DB i.o. stuurt de raad vervolgens hun reactie op uw zienswijze. Doorlooptijd: De zienswijze dient uiterlijk 12 december a.s. aan Dagelijks Bestuur i.o. te worden verzonden en wordt dan behandeld in de vergadering van het DB i.o. van 18 december a.s. In het Algemeen Bestuur van 19 januari 2025 wordt de begroting ter vaststelling voorgelegd. Het is van belang uiterlijk 12 december een reactie te versturen, om zo te voorkomen dat de regeling zonder begroting en middelen start. Bijlagen 1. Begroting 2025 en aanbiedingsbrief GR JW 2. Concept zienswijzebrief Raadsbesluit De raad van de gemeente Waddinxveen, gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders d.d. 22-10-2024 besluit: 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo en hierop bijgevoegde zienswijze vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 11 december 2024.

de griffier

de voorzitter

(mr. F.W. van der Dussen)

(drs. E.J. Nieuwenhuis)