Presentatie Verevening raad V2

Technische toelichting vereveningsfonds

Themabijeenkomst Gemeenteraad 7 november

Aanleiding • Memo extra sociale huurwoningen Ingekomen stuk commissie R+I op 7 dec 2023: Onderzoek naar het instellen van een vereveningsfonds wordt meegenomen bij het opstellen van de nota kostenverhaal. • Opstellen van de Nota Kostenverhaal Nota kostenverhaal wordt voorgelegd in Q1 2025

Doel • Doel: Het bereiken van een naar prijsklassen evenwichtige samenstelling van de woningvoorraad (bij ruimtelijke ontwikkelingen) • Twee sporen: Publiekrechtelijk Privaatrechtelijk

Publiekrechtelijk Publiekrechtelijk via het omgevingsplan (afdwingbaar) • • •

De financiële bijdrage dient om voldoende sociale huur- of koopwoningen te realiseren De beoogde compensatielocatie(s) is/zijn opgenomen in het omgevingsplan of een programma Het realiseren van de sociale huurof koopwoningen leidt tot een (groter) tekort op compensatielocatie.

Ow kostenverhaal verhaalbare kostensoorten: gebiedseigen kosten en gebiedsoverstijgende kosten (bovenwijks) financiële bijdragen investeringen ter verbetering van de fysieke leefomgeving: landschap, natuur, infrastructuur, recreatie, stedelijke herstructurering evenwichtige woningvoorraad

Privaatrechtelijk Privaatrechtelijk via een overeenkomst / vereveningsfonds (privaatrechtelijk oplosbaar) •

Uitgangspunt is dat alle initiatieven moeten voldoen aan de woonzorgvisie, initiatiefnemer kan verzoeken om te mogen afwijken en een storting in het vereveningsfonds te doen.

Privaatrechtelijk: hoe werkt het? Hoe werkt een privaatrechtelijk vereveningsfonds? • Vereveningsfonds vereffent het verschil in grondwaarde tussen een beleidsmatige onbalans tussen sociale huurwoningen en vrije sector woningen. • Basis is dat daadwerkelijke programma wordt getoetst aan verdeling volgens Woonzorgvisie • Vaste bedragen (onderbouwd)

Voor- en nadelen Voordelen: • Kleine plannen kunnen gerealiseerd worden • Gelijk speelveld tussen plannen (iedereen betaalt mee) • Sturingsinstrument voor de uitvoering van de woonzorgvisie Nadelen: • Ontwikkelaar kan fonds zien als manier om ontwikkeling sociale huur af te kopen • Via publiekrechtelijke weg veel eisen (geen pragmatische oplossing) • Privaatrechtelijk wel stuurbaar, maar niet afdwingbaar (dan toch via publiekrechtelijk weg verhalen) • Verplichting sociale woningbouwopgave bij de gemeente (voldoende compensatielocaties voor meer dan woonzorgvisie) • Vooral toepasbaar als er ook groeiambitie is (Perspectief 2050) • Discussie over financieel resultaat bij storting en uitgave (goed beheer fonds) • Onevenwichtige verdeling van mix in woonvoorraad

Wanneer afdracht aan fonds? Uitgangspunt: Ieder nieuw initiatief voegt voldoende sociale huurwoningen toe (woonzorgvisie) Afwijken? 1. fysieke verevening - Initiatiefnemer zorgt zelf op meerdere locaties voor voldoende sociale huurwoningen 2. vereveningsfonds - Initiatiefnemer verzoekt met onderbouwing om af te mogen wijken en doet storting in vereveningsfonds - Gemeente zorgt voor compensatie in eigen grondexploitatie of via een privaat initiatief

Algemene voorbeelden Voorbeeld 1:

Storting in vereveningsfonds: 6 x € 135.000 = € 810.000 Voorbeeld 2:

Storting in vereveningsfonds: 6 x € 15.000 = € 90.000

Uitname vereveningsfonds Wie? • Gemeentelijke grondexploitatie met extra sociale huurwoningen • Private ontwikkeling, mits aantoonbaar verliesgevende grondexploitatie door extra sociale huur (let op staatsteun) • Verplichting exploitatie sociale huur woningen door woningcorporatie Aandachtspunten • Tot omvang van middelen in fonds (geen negatief fonds mogelijk); • Staatssteun: alleen het verlies op de grondexploitatie vergoeden • Geen verschil in woningprijzen compenseren

Aandachtspunten bij instellen • Wat is de boven- en ondergrens van projecten waarop verevening van toepassing kan zijn? • Wat is de hoogte van de tarieven? • Voor welke sociale woningcategorieën? • Wanneer vindt uitkering uit het fonds plaats? • Verplichte exploitatie door corporatie?

Vervolg Nu wordt gewerkt aan nota kostenverhaal. In Q1 2025 wordt deze nota samen met nota grondbeleid voorgelegd aan de Raad. Bij de besluitvorming over de nota kostenverhaal wordt een vervolg gegeven op het al dan niet instellen van een vereveningsfonds.

Dank voor uw aandacht