Oplegnotitie Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Businesspark Vredenburgh 2e fase

MEMO Zaakkenmerk: 250938 Documentkenmerk: 285005 Doelgroep: Raad Onderwerp: Oplegnotitie Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Businesspark Vredenburgh 2e fase Afzender: College Datum: 04-07-2025 Geachte Raad, Deze oplegnotitie heeft als doel om enkele zaken in het raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Businesspark Vredenburgh fase 2 aan te vullen en een paar onvolkomenheden in de Regels en Nota van Beantwoording zienswijzen te repareren. De oplegger bevat ambtshalve wijzigingen die tegelijk met het raadsvoorstel worden voorgelegd aan de raad, die deze vorvolgens kan vaststellen. Argumenten Wijzigingen als beschreven in deze oplegnotitie werden onder oud recht doorgaans gedurende een beroepsprocedure doorgevoerd met een besluit op grond van artikel 6:19 Awb of bijvoorbeeld naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State, met een bestuurlijke lus. Gelet op het overgangsrecht bij de Omgevingswet en jurisprudentie van de Raad van State (ABRvS 27 maart 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1174 en ABRvS 17 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1529, is het zinvol om ambtshalve wijzigingen zo vroeg mogelijk door te voeren. Hiermee kan een eventuele beroepsprocedure aanzienlijk worden verkort. Ook wordt hiermee het risico op het doorlopen van een planprocedure onder de Omgevingswet voorkomen. De wijzigingen zijn conform de goede ruimtelijke ordening voorbereid en juridisch getoetst.

Procedure De ambtshalve wijzigingen staan hierna beschreven, met daarbij een korte toelichting op de wijziging. Het betreft wijzigingen van ondergeschikte aard, waardoor deze ambtshalve kunnen worden doorgevoerd, ook in deze fase van besluitvorming. Een nieuwe terinzagelegging is niet nodig. Burgemeester en wethouders stellen voor om het raadsvoorstel, de Regels en de Nota van Beantwoording zienswijzen conform deze oplegger te wijzigen. Als de raad hiermee instemt bij de besluitvorming over het bestemmingsplan, wordt het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. Procedureel is derhalve alleen vereist dat de raad kennisneemt van deze oplegnotitie en dat de raad het raadsvoorstel, de Regels en de Nota van Beantwoording zienswijzen gewijzigd vaststelt met inachtneming van de oplegnotitie. Het is immers tot de definitieve besluitvorming in de raad mogelijk om een bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De oplegnotitie wordt als bijlage bij het raadsvoorstel gepubliceerd op overheid.nl, ruimtelijkeplannen.nl en omgevingswet.overheid.nl.

Wijzigingen Regels Artikel 3.4.3 Tekstvoorstel De bewoordingen “visa versa” in artikel 3.4.3 lid 1, 2 en 3 worden gewijzigd in “vice versa”. Toelichting Voorgesteld wordt om een kennelijke verschrijving te herstellen. Artikel 3.4.5 Tekstvoorstel De woorden “gebouwen op” worden toegevoegd aan artikel 3.4.5. Ook wordt een apostrof toegevoegd na “1”. Hierdoor komt artikel 3.4.5 als volgt te luiden: “Het gebruik van gebouwen op de gronden ten behoeve van 'Bedrijventerrein – 1' is slechts toegestaan, indien de gebouwen gasloos worden uitgevoerd en ook dusdanig in stand gehouden worden.” Toelichting Gelet op de bestemmingsomschrijving in artikel 3.1, kunnen de gronden binnen deze bestemming ook gebruikt worden voor bestemmingen zonder gebouw, bijvoorbeeld waterhuishoudkundige voorzieningen. Om te voorkomen dat artikel 3.4.5 zo wordt uitgelegd dat er een gasloos gebouw nodig is om een waterberging te realiseren, is de planregel verduidelijkt. Artikel 3.4.6 Tekstvoorstel Voorgesteld wordt om een nieuw artikel 3.4.6 toe te voegen met daarin een voorwaardelijke verplichting ten behoeve van waterhuishoudkundige voorzieningen.

De bepaling luidt als volgt: “Artikel 3.4.6 Voorwaardelijke verplichting meervoudig grondgebruik Het gebruik van de gronden met bestemming ‘Bedrijventerrein - 1’ is slechts toegestaan, indien de ontwikkeling plaatsvindt met een toepassing van efficiënt en meervoudig grondgebruik, bijvoorbeeld door middel van een wateropvang- en hergebruiksvoorziening.” Toelichting Op grond van artikel 6.15 lid 7 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland (OZH) kan het bestemmingsplan nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen toelaten die niet behoren tot de keten glastuinbouw, voor zover het aangewezen gronden (waaronder het plangebied) betreft en de ruimtelijke ontwikkeling plaatsvindt met de toepassing van efficiënt en meervoudig grondgebruik door een combinatie met glastuinbouw. In de plantoelichting (par. 3.2.2) en de Nota van Beantwoording zienswijzen (n.a.v. zienswijze 1e) is toegelicht dat dit wordt geborgd door in het bestemmingsplan vast te leggen dat het terrein wordt voorzien van een wateropvang- en hergebruiksvoorziening voor glastuinbouw, zodat sprake is van meervoudig grondgebruik. Dit gietwatersysteem is ook toegelicht in bijlage 14 bij de toelichting. Per abuis is dit niet geborgd in de planregels. Het voorgesteld artikel 3.4.6 voorziet in deze borging, die is vereist op grond van de OZH.

Wijzigingen Nota van Beantwoording zienswijzen

Wijziging reactie zienswijze 1e Tekstvoorstel kolom “referentie bestemmingsplan” bij zienswijze 1e (p.3) In de kolom “referentie bestemmingsplan” bij zienswijze 1e wordt de tekst “Het bestemmingsplan wijzigt niet op basis van deze zienswijze” gewijzigd in: “Het bestemmingsplan wijzigt op basis van deze zienswijze.” Toelichting Zie de toelichting bij het tekstvoorstel voor artikel 3.4.6 hierboven. Wijziging reactie zienswijze 23 Tekstvoorstel kolommen “reactie gemeente” en “referentie bestemmingsplan” n.a.v. zienswijze 23 (p. 42/43). In de kolom “reactie gemeente” komt de reactie op zienswijze 23 met betrekking tot strijd met artikel 6.15 van de verordening als volgt te luiden: “Op grond van artikel 6.15, zevende lid, van de Omgevingsverordening Zuid Holland kan worden afgeweken van de verplichting uit artikel 6.15, eerste lid. Het gaat hier om een glastuinbouwgebied dat onderdeel is van gebied Glasparel en is aangewezen op kaart 11 in bijlage II. De verplichting uit artikel 6.15, zevende lid, onder b wordt geborgd in het bestemmingsplan in artikel 3.4.6.” In de kolom “referentie bestemmingsplan” op p. 42 wordt de tekst “Zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassingen in dit bestemmingsplan” gewijzigd in: “Zienswijze geeft aanleiding tot aanpassingen in dit bestemmingsplan.” Toelichting Zie de toelichting bij het tekstvoorstel voor artikel 3.4.6 hierboven.

Wijzigingen Raadsvoorstel Wijziging Voorgesteld besluit Onder het kopje “Voorgesteld besluit” en “Raadsbesluit” worden 2 besluitpunten toegevoegd: “4. In te stemmen met de Oplegnotitie Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Businesspark Vredenburgh 2e fase, de Regels en de Nota van beantwoording zienswijzen conform de oplegnotitie gewijzigd vast te stellen en de oplegnotitie ter inzage te leggen.” Toelichting Deze wijziging volgt uit de beschreven wijzigingen in de oplegnotitie. Wijziging Bijlagen Onder het kopje “Bijlagen” wordt de volgende bijlage toegevoegd: “4. Oplegnotitie Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Businesspark Vredenburgh 2e fase” Toelichting

Deze wijziging volgt uit de beschreven wijzigingen in de oplegnotitie. Bijlage(n) Geen