Ontwerp omgevingsvergunning Prins Bernhardlaan 2 - Souburgh

Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum Verzenddatum Ons kenmerk

V-2022-002412

Uw kenmerk Loketnummer

6948013

Bijlagen

19

Besluit op aanvraag omgevingsvergunning het bouwen van een zorgcentrum 1

Aanleiding

Op 9 november 2023 hebben wij een aanvraag om af te wijken van het ontwerpbesluit Prins Bernhardlaan 2 - Souburgh ontvangen. Het gaat over het bouwen van een zorgcentrum op Prins Bernhardlaan 2 in Waddinxveen. Hieronder leest u ons besluit op de de locatie aanvraag, de onderbouwing van het besluit en de voorschriften. Inwerkingtreding Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is daardoor komen te vervallen. Omdat de aanvraag voor 1 januari 2024 is ingediend wordt deze procedure nog wel volgens het oude recht afgehandeld. Wij zijn bevoegd gezag voor het behandelen van deze aanvraag. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo).

2

Besluit

Wij besluiten om de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Wij verbinden voorschriften aan de vergunning. Deze leest u in de bijlage onder het kopje ‘voorschriften’. De aangevraagde omgevingsvergunning, onder bijgevoegde voorschriften, te verlenen voor de volgende activiteiten:  Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo);  Afwijken bestemmingsplan/ strijdig gebruik (artikel 2.1 lid 1c Wabo);  Kappen van houtopstand (artikel 2.2 lid 1g Wabo);  Uitweg of inrit maken (artikel 2.2 lid 1e Wabo) vergunningsvrij.

Identificatie D-2024-00001245

1 van 10

De volgende bijlagen maken deel uit van dit besluit: - Bijlage 01, Publiceerbare aanvraag (ons kenmerk 2022113982) - Bijlage 02, 2022-05-31 - P05499 - BRO - Ruimtelijke onderbouwing (ons kenmerk 2022137225) - Bijlage 03, Ladder voor Duurzame Verstedelijking Zorgcentrum Souburgh (ons kenmerk 2022133364) - Bijlage 04, 2020-12-16 - 20414501A - Waders Milieu - Verkennend bodemonderzoek (ons kenmerk 2022113971) - Bijlage 05, 2021-03-09 - 2182 - Staring Advies - Quickscan natuurtoets (ons kenmerk 2022113975) - Bijlage 06, 2021-07-14 - 2330 - Staring Advies - Aanvullend natuuronderzoek (ons kenmerk 2022113976) - Bijlage 07, Voortoets Stikstofdepositie (ons kenmerk 2022113973) - Bijlage 07a, rapportage M - stikstofdepositie Prins Bernhardlaan 2 Waddinxveen_7-12-2022 (ons kenmerk D-2023-00108037) - Bijlage 07b, AERIUS_bijlage_20221207161700_gebruiksfaseS43ST5cMASy6 (ons kenmerk D2023-00108038) - Bijlage 07c, AERIUS_bijlage_20221207163202_aanlegfaseS1rsL8i1SSzQ (ons kenmerk D2023-00108036) - Bijlage 08a, 2022-05-24 - 19219.001 D1 - Econsultancy - Onderzoek wegverkeerslawaai Prins Bernhardlaan te Waddinxveen (ons kenmerk 2022133366) - Bijlage 08b, B05 Geluidwering gevels (ons kenmerk 2022137244) - Bijlage 08c, Hogere waarden ontwerp besluit Inhoud document (ons kenmerk D-202300108095) - Bijlage 09, 2022-05-10 - Oostelbos - 20027 - Wijziging boomomtrek kapvergunning (ons kenmerk

2022119335) - Bijlage 10, Parkeerbehoefte nieuwbouw Souburgh Waddinxveen (ons kenmerk 2022113969) - Bijlage 11, 6711.14 Rapportage brandveiligheid (ons kenmerk D-2023-00108072) - Bijlage 12, Tekeningen set 231110 (ons kenmerk D-2023-00108080) - Bijlage 13 notitie bouwfysica en akoestiek aanvraag omgevingsvergunning (ons kenmerk D2023-00114094) - Bijlage 14, Ventilatiestaat (ons kenmerk D-2023-00114479) Omdat voornoemde documenten bij de aanvrager bekend en aanwezig zijn, worden deze niet met dit besluit meegezonden. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn (artikel 6.1 lid 2 Wabo). Als er een beroep tegen deze omgevingsvergunning wordt ingediend en gedurende de beroepstermijn bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt de vergunning niet eerder in werking dan nadat op dat verzoek is beslist.

Identificatie D-2024-00001245

2 van 10

3

Onderbouwing

De volgende inhoudelijke overwegingen liggen aan dit besluit ten grondslag:

3.1

Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo)

-

Het gebouw waarop het bouwplan betrekking heeft, is voorzien in het gebied waar het bestemmingsplan ''Van station tot hefbrug'' van kracht is. De gronden hebben daarin de bestemmingen ''Wonen'', ''Groen'', ''Verkeer'' en ''Maatschappelijk''. Het bouwplan is in strijd met de regels van dit bestemmingsplan. Voor het plan wordt afgeweken van de regels van dit bestemmingsplan. Zie hiervoor de activiteit ‘afwijken bestemmingsplan/strijdig gebruik’ in dit besluit. Het gebouw waarop het bouwplan betrekking heeft, is voorzien in het gebied waar eveneens het bestemmingsplan ''Parapluplan Archeologie en Parkeren'' van kracht is. Het bouwplan is ook in strijd met de regels van dit bestemmingsplan. Voor het plan wordt afgeweken van de regels van dit bestemmingsplan. Zie hiervoor de activiteit ‘afwijken bestemmingsplan/strijdig gebruik’ in dit besluit Het plan is gelegen in een welstandsvrij gebied. De aanvraag is daarom niet getoetst aan redelijke eisen van welstand. Op grond van de verstrekte gegevens en bescheiden is het aannemelijk dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordening. Op grond van de verstrekte gegevens en bescheiden is het aannemelijk dat er voldoende rekening is gehouden met aspecten van natuurbescherming.

Eventuele voorwaarden waaronder de omgevingsvergunning kan worden verleend, zijn opgenomen in de verklaring van geen bedenkingen, die als bijlage bij het besluit is gevoegd. De gevraagde vergunning voor deze activiteit kan daarom worden verleend, mits aan de onder de voorschriften vermelde voorwaarden wordt voldaan.

-

-

-

3.2 -

-

-

-

-

Afwijken bestemmingsplan/ strijdig gebruik (artikel 2.1 lid 1c Wabo)

Het gebouw waarop het bouwplan betrekking heeft, is voorzien in het gebied waar het bestemmingsplan ''Van station tot hefbrug'' van kracht is. De gronden hebben daarin de bestemmingen ''Wonen'', ''Groen'', ''Verkeer'' en ''Maatschappelijk''. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan ''Van station tot hefbrug'' omdat een deel van de bebouwing buiten het bouwvlak en op de gronden met bestemming Groen, Verkeer en Wonen wordt gebouwd en omdat er gedeeltelijk buiten het bouwvlak wordt gebouw en tevens wordt de maximaal toegestane bouwhoogte gedeeltelijk overschreden. Het is mogelijk om met toepassing van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3 van de Wabo. af te wijken van de regels van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd het besluit te nemen op de aanvraag omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien een verklaring van geen bedenkingen is afgegeven door de gemeenteraad. Wij willen meewerken aan een afwijking van het bestemmingsplan. Voor de overwegingen wordt kortheidshalve verwezen naar het raadsvoorstel en besluit van 22 juni 2022. Deze maken integraal onderdeel uit van dit besluit. De inhoud hiervan dient als hier herhaald en ingelast te zijn beschouwd.

De Ontwerpverklaring van geen bedenkingen, het ontwerp van dit besluit, de aanvraag en bijbehorende stukken hebben vanaf 30 juni 2022 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.

Identificatie D-2024-00001245

3 van 10

-

-

-

De gemeenteraad heeft bij besluit van …. verklaard wel / geen bedenkingen te hebben. Deze verklaring maakt integraal onderdeel uit van dit besluit. De gevraagde omgevingsvergunning kan daarom wel / niet worden verleend. Het plan is tevens in strijd met bestemmingsplan ''Parapluplan Archeologie en Parkeren'' omdat het parkeren niet op eigen terrein wordt opgelost. Het is mogelijk om met toepassing van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 1 van de Wabo, in samenhang met artikel 8.1 van het bestemmingsplan ''Parapluplan Archeologie en Parkeren'', af te wijken van de regels van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Wij willen meewerken aan een afwijking omdat de gemeente Waddinxveen gebaat is bij de herbouw van het zorgcentrum aan de Prins Bernhardlaan 2. Het voorliggende ontwerp voorziet, ook na de veranderingen ten opzichte van het vorige plan, in een modern zorgcentrum. Het aantal verkeersbewegingen neemt met 53 voertuigbewegingen per dag toe waardoor de Prins Bernhardlaan niet veel drukker wordt. Door de beperkte verandering van het zorgaanbod neemt de parkeervraag toe met circa 16 parkeerplaatsen. Uit onderzoek blijkt dat er voldoende parkeerruimte in de directe omgeving aanwezig is om te voorzien in de parkeervraag. De gevraagde vergunning voor deze activiteit kan daarom worden verleend.

3.3 -

Kappen houtopstand (1 boom) (artikel 2.2 lid 1g Wabo)

Op de aanvraag is de Algemene Plaatselijke Verordening van gemeente Waddinxveen van toepassing. De aangevraagde activiteit is in overeenstemming met het Groenstructuurplan van gemeente Waddinxveen. De boom is niet opgenomen in de lijst bijzondere bomen waardoor deze derhalve geen bijzondere bescherming geniet. De gevraagde vergunning voor deze activiteit kan daarom worden verleend, mits aan de onder de voorschriften vermelde voorwaarden wordt voldaan.

3.4

Inrit/ uitweg (artikel 2.2 lid 1e Wabo) (VERGUNNINGSVRIJ)

-

Op de aanvraag is de Algemene Plaatselijke Verordening van gemeente Waddinxveen van toepassing. Na toetsing van uw aanvraag is gebleken dat er geen omgevingsvergunning voor de aangevraagde activiteit ‘uitweg/inrit’ (artikel 2.2 lid 1 e Wabo) is vereist. Het betreft hier namelijk een aansluiting op een weg die in beheer is van de gemeente. Op grond van de bepalingen in de Algemene Plaatselijke Verordening Waddinxveen 2019 dient u voor de realisatie van de uitweg een melding te doen bij de gemeente. Dit kunt u digitaal doen via navolgende link: https://www.waddinxveen.nl/form/inrit-of-uitrit-aanleggen-melding/voor-ubegint-0-6.

-

-

4

Procedure

Hieronder staat welke procedure wij hebben gevolgd om tot dit besluit te komen. - Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de uitgebreide procedure (paragraaf 3.3 Wabo). - Wij hebben de aanvraag en de gegevens die erbij horen getoetst aan vigerende wet- en regelgeving. De aanvraag is compleet en bevat voldoende informatie om in behandeling te nemen. - De aanvraag en het ontwerpbesluit hebben van 30 juni 2022 tot 12 augustus 2022 ter inzage gelegen. Wij hebben op het ontwerpbesluit geen zienswijzen ontvangen.

Identificatie D-2024-00001245

4 van 10

5

Waar is dit besluit op gebaseerd?

Wij baseren ons besluit op artikel 2.1, eerst lid onder a en c en artikel 2.2, eerst lid onder e en g van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Burgemeester en wethouders van Waddinxveen, namens dezen, ing. H.W. Spruit, Afdelingshoofd Bouw- en Woningtoezicht

Omgevingsdienst Midden-Holland

Dit document is digitaal vastgesteld. Bent u het niet eens met het besluit? Dan kunt u van een beroepschrift indienen. U heeft daarvoor zes weken de tijd vanaf de dag na de terinzagelegging van het besluit. U kunt alleen beroep indienen als u belanghebbende bent. U kunt dit op twee manieren doen: 1. Per post. Stuur uw brief naar: Rechtbank Den Haag, Sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. 2. Digitaal. Het is belangrijk dat u beschikt over een elektronische handtekening (DigiD). Wilt u hier meer over weten? Kijk dan op https://mijn.rechtspraak.nl/keuze. Daarnaast is het belangrijk dat u zorgt dat u:  het beroepschrift ondertekent. En dat u deze voorziet van uw naam, adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit en uw motivering,  een kopie van het besluit meelevert,  aangeeft op welk telefoonnummer en e-mailadres u te bereiken bent. Zo voorkomt u dat de rechter het beroepschrift niet in behandeling neemt. Aan de behandeling van het beroep zijn wel kosten verbonden. Ook stelt het indienen van beroep de werking van het besluit niet uit. Wilt u het besluit met spoed laten tegenhouden? Dan kunt u hier bij de voorzieningenrechter om vragen. Dit heet een ‘voorlopige voorziening’ vragen. U kunt dit doen als u een beroepschrift heeft ingediend. En wanneer u denkt dat uw belangen zo zwaar wegen dat u de beslissing op uw beroep niet kunt afwachten.

U kunt op twee manieren om een voorlopige voorziening vragen: 1. Per post bij de voorzieningenrechter van de rechtbank (Postbus 20302, 2500 EH Den Haag). 2. Digitaal, daar heeft u een elektronische handtekening voor nodig (DigiD). Kijk op de website https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht voor het digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening. U maakt wel kosten als u een voorlopige voorziening vraagt.

Identificatie D-2024-00001245

5 van 10

Voorschriften Bouwen 1.

2.

3.

De start en afronding van de werkzaamheden moeten gemeld worden bij de afdeling Bouw- en Woningtoezicht van de Omgevingsdienst Midden-Holland. Dit kan door toezending van een emailbericht naar bwt@odmh.nl o.v.v. start/afronding werkzaamheden, Prins Bernhardlaan 2 in Waddinxveen + ons kenmerk V-2022-002412. Ten minste 3 weken vóór de aanvang van de werkzaamheden moeten de onderstaande gegevens ter goedkeuring bij de afdeling Bouw- en Woningtoezicht van de ODMH worden voorgelegd via https://constructiestukken.odmh.nl/. Voordat tot uitvoering wordt overgegaan, moeten deze gegevens goedgekeurd in bezit zijn van de vergunninghouder: constructie a. de statische berekeningen en tekeningen van de draag- en stabiliteitsconstructies. Met de statische berekeningen moet aangetoond worden dat de sterkte, stijfheid en stabiliteit van het bouwwerk na uitvoering van het bouwplan voldoende is verzekerd. b. het palenplan, inclusief de statische berekeningen en tekeningen. Het draagvermogen van de palen moet door middel van een berekening worden vastgesteld op basis van een ter plaatse gemaakte sondering. c. constructieve details, verankeringen, gewicht- en stabiliteitsberekeningen.

Ten minste 3 weken vóór de aanvang van de werkzaamheden moeten de onderstaande algemene gegevens ter goedkeuring bij de afdeling Bouw- en Woningtoezicht van de ODMH worden voorgelegd door toezending van een e-mailbericht naar bwt@odmh.nl. Voordat tot uitvoering wordt overgegaan, moeten deze gegevens goedgekeurd in bezit zijn van de vergunninghouder: brandveiligheid a. de gegevens, tekeningen en andere relevante zaken met betrekking tot de aan te brengen brandmeldinstallatie.

4.

5. 6.

7.

diversen a. de tekening van het rioleringsstelsel waarop de voorzieningen (ontlastputten, controleputten, ontluchtingsleidingen, etc.) en de diameters zijn aangegeven. b. de kwaliteitsverklaringen van de toe te passen bouwdelen. c. de monsters en een kleurenschema van de aan de buitenzijde toe te passen materialen. d. de gegevens, waaronder het type heiblok en de afmetingen van de funderingspalen, met betrekking tot het heiwerk. e. Op de definitieve bestektekeningen het toe- en afvoerdebiet over de ventilatieventielen op nemen t.b.v. het correct inregelen van het systeem. Uit een te overleggen verklaring moet duidelijk blijken dat de integrale constructieve veiligheid is gewaarborgd door een deskundige, in opdracht van de vergunninghoud(st)er aangewezen coördinerend constructeur, voor alle constructieve onderdelen behorende bij dit bouwplan. Alle aan te leveren constructieve stukken dienen gecontroleerd en afgetekend te zijn door de aangewezen coördinerend constructeur. Het heiwerk moet geschieden onder toezicht van een deskundige op dit vakgebied. De mechanische ventilatie moet worden uitgevoerd met de mogelijkheid om deze uit te schakelen. Hiermee wordt voorkomen dat bij een incident toxische (rook)gassen naar binnen worden gezogen (Visie Externe Veiligheid gemeente Waddinxveen).

Het uitgevoerde bodemonderzoek is niet zonder meer rechtsgeldig als bewijsmiddel bij hergebruik van vrijkomende grond. Indien vrijkomende grond op een andere locatie wordt

Identificatie D-2024-00001245

6 van 10

8.

9.

10.

toegepast kan deze mogelijk worden hergebruikt conform het gestelde in de Nota Bodembeheer Midden-Holland of dient deze te worden gekeurd conform het Besluit bodemkwaliteit. Voor meer informatie over de vereiste partijkeuring en over de meldingen kunt u contact opnemen met de afdeling expertise van de ODMH via telefoonnummer 088 - 54 50 000. Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden in de volgende fracties: a. gevaarlijk aangeduide afvalstoffen (hoofdstuk 17 Regeling Europese afvalstoffenlijst); b. steenachtig sloopafval, gipsblokken en gipsplaatmateriaal, indien meer dan 1 m 3; c. bitumineuze of teerhoudende dakbedekking, indien meer dan 1 m 3; d. teer- of niet teerhoudend asfalt, indien meer dan 1 m 3; e. dakgrind, indien meer dan 1 m3; f. overig afval. Gevaarlijke stoffen zoals hierboven genoemd mogen niet worden gemengd of gescheiden. De fracties moeten op het bouwterrein gescheiden worden gehouden en gescheiden worden afgevoerd. Ten aanzien van het rioleringssysteem gelden de volgende eisen: a. het stelsel moet gescheiden worden uitgevoerd; b. het hemelwater moet naar het open water c.q. indien aanwezig op het hemelwaterriool worden afgevoerd. Als het laatste niet aanwezig is moet het hemelwater op het gemengde riool straatkolkenriool worden afgevoerd; c. het vuilwater moet op het gemeentelijk riool worden aangesloten; d.

de plaats en hoogte van de aansluiting(en) op het gemeentelijk riool moet op aanwijzing van de gemeente bepaald worden. Het maken van die aansluiting op het gemeentelijk riool wordt in opdracht van de gemeente op kosten van de aanvrager uitgevoerd. Voor meer informatie of het verkrijgen van toestemming kunt u contact opnemen met uw gemeente. De afdeling Bouw- en Woningtoezicht moet op basis van artikel 2.22 lid 2 van de Wabo schriftelijk in kennis worden gesteld van: de aanvang van het inbrengen van funderingspalen, ten minste 2 werkdagen van tevoren. de aanvang van grondverbeteringswerkzaamheden, ten minste 2 werkdagen van tevoren. de aanvang van het storten van beton, ten minste 2 werkdagen van tevoren. het plaatsen van de (hoofddraag)staalconstructie, ten minste twee werkdagen van tevoren. het ‘sluiten’ van de plafonds (i.v.m. controle brandpreventie), 2 werkdagen tevoren. de voltooiing van grondleidingen en afvoerputten, ten minste 2 werkdagen voor voltooiing. Dit kan door te mailen naar bwt@odmh.nl of per brief naar ODMH, afdeling BWT, team TTH, Postbus 45, 2800 AA GOUDA.

Identificatie D-2024-00001245

7 van 10

Kappen van houtopstand 1.

2.

Omdat het tijdstip van vellen ons niet bekend is, delen wij u mee dat het, op grond van artikel 3.1 van de Wet Natuurbescherming, onder meer verboden is nesten van vogels te verstoren, te vernielen of weg te nemen en om eieren te rapen, uit de nesten te halen, te vernielen dan wel te beschadigen. Vooral in de periode van 15 maart t/m 15 juli is er sprake van broedende vogels. Door of namens de vergunninghoud(st)er of zakelijk gerechtigde worden binnen zes maanden na het (doen) vellen, bomen van passende grootte herplant, waarbij zorggedragen wordt voor een optimale groeiplaats.

Mededelingen -

-

-

-

Algemeen Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de afdeling Bouw- en Woningtoezicht van de ODMH via telefoonnummer 088 - 54 50 001. Bij correspondentie over dit besluit en bij het indienen van (vervolg)bescheiden graag het kenmerk V-2022-002412 vermelden. Voor informatie over het aanvragen en wijzigen van een water, gas- en elektriciteitsaansluiting verwijzen wij u naar de website: www.mijnaansluiting.nl. Voor het in gebruik nemen van openbare grond is precario verschuldigd. Hiervoor krijgt u een afzonderlijke nota namens de gemeente Waddinxveen. Deze aanslag is gebaseerd op het oppervlak dat door u daadwerkelijk in gebruik wordt genomen. Let op: het feit dat u precariobelasting betaalt wil nog niet zeggen dat u ook een vergunning heeft voor het in gebruik nemen van de openbare grond. Overige toestemmingen Voor het plaatsen van een steiger, keet, container of iets dergelijks op de openbare weg of in het plantsoen is mogelijk een afzonderlijke toestemming nodig. Indien er meer dan 10 m³ afval vrijkomt dan zal hiervoor een sloopmelding moeten worden gedaan. Ook als er sprake is van het verwijderen van asbest. Bij het uitvoeren van verbouw-, renovatie- en/of sloopwerkzaamheden aan bouwdelen van vóór 1994, moet worden vastgesteld of de betreffende bouwdelen asbesthoudend materiaal bevatten.

Dit vaststellen kan wettelijk alleen door een gecertificeerd inventarisatiebedrijf in de vorm van een asbestinventarisatierapport. Wanneer blijkt dat er asbesthoudend materiaal verwijderd zal worden moet hiervoor ten minste 4 weken voor het uitvoeren van de werkzaamheden via www.omgevingsloket.nl een sloopmelding te worden gedaan vergezeld van een asbestinventarisatierapport. Het bemalen van bouwputten, leidingsleuven en andere tijdelijke ontgravingen ten behoeve van bouwwerkzaamheden mag niet leiden tot een zodanige wijziging van de grondwaterstand dat gevaar kan ontstaan voor de veiligheid van belendingen. Bij het uitvoeren van deze werkzaamheden dient u te allen tijde contact op te nemen met het waterschap in uw regio. Zie voor het waterschap in uw regio: www.waterschappen.nl/mijn-waterschap. Wij wijzen u erop dat activiteiten die invloed hebben op de fysieke leefomgeving een negatieve invloed kunnen hebben op beschermde dieren en/of planten. De kans is namelijk aanwezig dat er beschermde soorten aanwezig zijn op de locatie waarop u de werkzaamheden wilt uitvoeren. Om te bepalen of er beschermde dieren en/of planten voorkomen op of nabij uw locatie, adviseren wij u een deskundige in te schakelen. Uit onderzoek van deze deskundige kan blijken dat er eveneens een aanvraag om het onderdeel ‘handelingen met gevolgen voor beschermde planten en dieren’ noodzakelijk is.

Identificatie D-2024-00001245

8 van 10

-

-

-

-

-

-

-

In de gemeente is de 'Beleidsregel Landelijke richtlijn bouw- en sloopveiligheid’ van kracht, ter voorkoming of beperking van overlast en schade voor omwonenden en andere belanghebbenden als gevolg van hei-, bouw- en sloopwerkzaamheden. Deze beleidsregel kan van toepassing zijn op de door u aangevraagde activiteiten. Aandachtspunten tijdens uitvoering Indien het noodzakelijk is dat de openbare weg en of het trottoir geheel of gedeeltelijk moet worden afgesloten of dat op een andere wijze het verkeer wordt belemmerd of mogelijk in gevaar wordt gebracht moet vooraf overleg worden gevoerd met de inspecteur van de afdeling Bouw- en Woningtoezicht van de ODMH via telefoonnummer 088 - 54 50 001. Vóór de start van heiwerkzaamheden en/of graafwerkzaamheden moet via een KLIC-melding informatie over de ligging van kabels en leidingen worden opgevraagd. Dit om graafschade te voorkomen en de veiligheid van de graver en de directe omgeving te bevorderen. De KLICmelding kan worden gedaan via de website: www.klic.nl of telefoonnummer 0800 0080. Indien er grond van de locatie moet worden afgevoerd en ergens anders zal worden toegepast, moet de kwaliteit van de vrijkomende grond worden bepaald.

Afhankelijk van de toepassing van de vrijkomende grond dient de grond te worden hergebruikt conform het gestelde in de Nota Bodembeheer Midden-Holland of dient deze te worden gekeurd conform het Besluit bodemkwaliteit. Voor meer informatie over de vereiste partijkeuring en over de meldingen kunt u contact opnemen met de afdeling expertise van de ODMH via telefoonnummer 088 - 54 50 000. Alle schade die toegebracht wordt aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, zullen bij de vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden. Uit historisch onderzoek is bekend dat in delen van Waddinxveen in Wereld Oorlog II gevechtshandelingen en bombardementen hebben plaatsgehad. Met als gevolg dat er geschutsmunitie of niet ontplofte vliegtuigbommen in de bodem achtergebleven kunnen zijn. Uit de risicokaart die gemeente Waddinxveen in 2012 heeft laten opstellen blijkt de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten op uw bouwlocatie / in uw plangebied. Dat betekent dat u voordat u werkzaamheden in de bodem gaat verrichten een onderzoek moet instellen naar de risico’s in verband met de eis tot veilig kunnen werken.

Wij wijzen u erop dat u naast de omgevingsvergunning rekening moet houden met het privaatrecht (het onderlinge recht tussen privépersonen) op grond van het Burgerlijk Wetboek.

Brandveiligheid In het renvooi wordt gesproken over rookmelders conform de NEN 2555 echter dient dit conform de NEN 2535 te zijn deze graag aanpassen in de renvooi van de tekeningen. Het bouwwerk krijgt een directe doormelding naar de regionale alarm centrale en hierdoor dient de brandweer in geval van een calamiteit toegang tot het bouwwerk te kunnen krijgen. Wij adviseren de aanvrager om hierover goed na te denken hoe zij deze gaan borgen en terug te koppelen naar de brandweer. In het brandveiligheid rapportage wordt gesproken over luid en stil alarm wat toegepast gaat worden nu is ons niet duidelijk welke nu definitief is. Bij het opstellen van het PVE van de ontruimingsinstallatie dit graag nader onderbouwen en uitwerken conform de NEN 2575. Op tekening en in het brandveiligheid rapportage wordt aangegeven dat de wanden voldoen aan de Ra en R200 eis. In het werkveld komen wij vaak tegen dat er bij ventilatie systemen hierbij de praktische toepassing lastig is. Deze ventilatie systemen mogen geen rookverspreiding door het bouwwerk veroorzaken. Hierbij adviseren wij de aanvrager om deze wel conform de Ra en R200 eis uit het Bouwbesluit uit te voeren. Een dak brand ontstaan door zonnepanelen is een reëel scenario. Indien er PV-panelen op het dak worden geplaatst attenderen wij u op het volgende. Diverse recente branden leren ons dat Identificatie D-2024-00001245

9 van 10

-

deze door kortsluiting bij/in de PV-panelen en omvormers brandgevaar kunnen vormen en materialen in de directe omgeving doen ontbranden (dakbedekking/isolatiemateriaal). Dit is een aandachtspunt bij de verzekeraars voor wat betreft de eisen aan dergelijke installaties. Om brandgevaar tot een minimum te beperken adviseren wij om de websites van het Verbond van Verzekeraars en het IFV hiervoor te raadplegen. Home - Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (nipv.nl) Testrapport en bijbehorende toepassingsgebied en montagevoorschriften van gevelbekleding. De uitgangspunten van de betreffende automatische brandmeld- en ontruimingsinstallaties (bij voorkeur in de vorm van een programma van eisen - PvE) te hebben bijgevoegd. Deze uitgangspunten moeten conform de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) worden ingediend.

Soortenbescherming Om overtredingen van de Wet natuurbescherming tijdens/na de werkzaamheden te voorkomen, raden wij aan om:  Buiten het vogelbroedseizoen te werken (het broedseizoen duurt grofweg van half maart tot half juli), of na inspectie van de locatie op broedende vogels tijdens het broedseizoen door een ecoloog.  De werkzaamheden uit te voeren bij daglicht, om lichtverstoring door werkverlichting op vleermuizen te voorkomen.  Acties te ondernemen om te voorkomen dat tijdens de werkzaamheden rugstreeppadden de locatie gaan koloniseren. Dit kan door in de periode april-september te voorkomen dat ondiepe plassen ontstaan, waarin deze soort eieren kan afzetten, en te voorkomen dat vergraafbare grond aanwezig is.  Het beperken van opslag van bouwmaterialen als grond, zand, etc. in hopen tijdens de bouwperiode. Als tijdelijk in depot plaatsen van zand- en/of grond noodzakelijk is moet vestiging van fauna worden voorkomen door: - het afschermen van opgeslagen grond en zand in depot met een amfibieënraster in de periode september-maart; - het afwerken in een talud < 45° in de broedtijd van oeverzwaluwen (maart-juli).  De zorgplicht in acht te nemen, door de op het terrein voorkomende algemene soorten de gelegenheid te geven om weg te vluchten, of deze te verplaatsen naar naastgelegen geschikt gebied waar geen werkzaamheden worden uitgevoerd.

Aanvullende kans: De waarde van het gebouw voor vleermuizen en vogels nog groter kan worden door natuur inclusief te bouwen. Hierbij kan extra ruimte gecreëerd worden voor vleermuizen en vogels.

Identificatie D-2024-00001245

10 van 10