Memo Themabijeenkomsten raad over de Omgevingswet

MEMO Zaakkenmerk: 74353 Documentkenmerk: 74354 Doelgroep: Presidium Onderwerp: Themabijeenkomsten raad over de Omgevingswet Afzender: College Datum: 5 december 2023 Geacht Presidium, Tijdens twee themabijeenkomsten willen we de raad meenemen in de veranderingen die de Omgevingswet met zich meebrengt. We vragen u dit onderwerp te agenderen voor de themabijeenkomsten van 10 januari 2024 en 28 februari 2024. Aanleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Op hoofdlijnen blijft de rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college van B&W na de inwerkingtreding van de Omgevingswet onveranderd. De gemeenteraad is echter nadrukkelijker belast met de kaders zoals het vaststellen van de Omgevingsvisie, het omgevingsplan en het monitoren van de resultaten. Het college krijgt meer bevoegdheden bij de uitvoering van het beleid. Denk hierbij het verlenen van vergunningen en het vaststellen van programma’s. Eén van de doelen van de Omgevingswet is snellere en betere besluitvorming. Dat vraagt om een integrale (samenhangende) werkwijze van overheden maar ook burgers en bedrijven. De betrokkenheid van de omgeving door al dan niet verplichte participatie speelt een grotere rol dan voorheen. Voor de afhandeling van veel vergunningaanvragen gaat de reguliere procedure gelden met een beslistermijn van 8 weken. Initiatiefnemers weten daardoor sneller waar ze aan toe zijn.

Om dit mogelijk te maken moeten nog een aantal duidelijke afspraken met de raad worden gemaakt. Het gaat hierbij om de volgende onderwerpen:  het bindend adviesrecht van de gemeenteraad als een aanvraag voor een initiatief niet past in het omgevingsplan (voorheen de verklaring van geen bedenkingen);  voor welke initiatieven die niet passen in het omgevingsplan participatie door de raad verplicht wordt gesteld;  de delegatie van de raadsbevoegdheid aan het college voor het wijzigen van delen van het omgevingsplan (voorheen onder andere de wijzigingsbevoegdheid). In de memo aan de raad over de stand van zaken van de voorbereidingen op de Omgevingswet van 8 november 2023 is aangegeven dat er themasessies met de raad georganiseerd worden. Op 30 november 2023 is voor de raad een training over de Omgevingswet georganiseerd waarin aan deze onderwerpen aandacht zal worden besteed. Themabijeenkomsten Tijdens de themabijeenkomsten worden de in de aanleiding genoemde onderwerpen (rolverdeling, instrumenten en bevoegdheden) op een interactieve manier aangeboden aan de raad. Dit doen we met gebruikmaking van stellingen, vragen aan en door raadsleden en workshops. Om dit te

organiseren hebben wij een adviesbureau ingeschakeld dat hiermee goede ervaring heeft opgedaan bij andere gemeenten. De bijeenkomsten zullen per bijeenkomt 2 uur duren.