Memo TAM-omgevingsplan i3 Park Vredenburgh

MEMO Zaakkenmerk: 306529 Documentkenmerk: 318100 Doelgroep: Raad Onderwerp: Antwoorden op vragen van de Gezamenlijke Commissie Maatschappij en Financiën en Ruimte en Infrastructuur 08-10-2025 inzake het TAM-omgevingsplan Park Vredenburgh Afzender: College Datum: 14 oktober 2025 Geachte Raad, Op 8 oktober 2025 is in de Gezamenlijke Commissie Maatschappij en Financiën en Ruimte en Infrastructuur bij agendapunt 6 het TAM omgevingsplan Triangel deelplan I3 Park Vredenburgh behandeld. Naar aanleiding van deze behandeling heeft de commissie drie vragen gesteld:  Hoe zit het nu precies met de geurcontour van de Wagro?  Wat is de stand van zaken met betrekking tot de motie ‘Verkeersveiligheidsmaatregelen rondom Park Vredenburgh’  Kan de SOK tussen de gemeente en BPD worden gedeeld Daarnaast is de AERIUS-calculator voor de stikstof berekening geactualiseerd. In deze memo gaan we achtereenvolgens in op deze punten.

Geur Contour WAGRO 1. Er is getoetst aan zowel de nieuw situatie als de oude situatie Aangezien het bestemmingsplan voor de Wagro is vastgesteld is het ook in werking getreden en mag eraan worden getoetst bij andere (nieuwe) ontwikkelingen. Het plan is echter nog niet onherroepelijk omdat er beroep tegen het plan is aangetekend. Dit beroep loopt nog bij de Raad van State. Wanneer het behandeld wordt, is nog niet bekend. Om volledig te zijn is er daarom bij het TAM-omgevingsplan getoetst aan de oude situatie en de nieuwe situatie. 2. De geurcontour en het plangebied Zoals bij punt 1 aangegeven is er getoetst aan de oude en aan de nieuwe situatie. De oude situatie is de situatie van de Wagro van voor het vastgestelde bestemmingsplan. Binnen de geurcontour mogen vanwege het woon-leefklimaat geen geurgevoelige gebouwen worden gerealiseerd. Geurgevoelige gebouwen zijn bijvoorbeeld woningen en scholen. In het voorliggende TAMomgevingsplan loopt de geurcontour voor een kleinstukje over het plangebied.

Figuur 1: Plangebied met in blauw de geurcontour van de WAGRO

Voor het deel van het plangebied dat binnen de geurcontour valt zijn geen geurgevoelige gebouwen voorzien, alleen een de functie groen. Er is dus geen sprake van bebouwing binnen de geurcontour (zie figuur 1 en 2).

Figuur 2: Plangebied met toegestane functies

3. Wat is een aanvaardbaar hinderniveau? In de oude vergunde situatie is met het verlenen van die vergunning het aanvaardbare hinderniveau door de provincie vastgesteld op 6,0 OUE bij 99,9 percentiel. Dit betekent dat er in 99,9% van de gevallen (denk aan windrichting) er een geurwaarde (hinderwaarde) van 6,0 of lager bestaat. Gemeente Waddinxveen heeft, net als veel andere gemeenten, geen eigen geurbeleid en heeft voor het plan voor de Wagro daarom aangesloten bij het geurbeleid van de provincie. De provincie Zuid-Holland heeft bepaald dat de hindergrens ligt op 0,5 OUE en tot 5 OUE bij een percentiel van 98 sprake is van een aanvaardbaar hinderniveau. Vanaf 0,5 OUE en hoger kan men dus wel eens wat ruiken maar zolang het onder de 5,0 OUE blijft, is er geen sprake van een overschrijding van een aanvaardbaar hinderniveau.

Het bestemmingsplan van de Wagro is vastgesteld door de gemeenteraad, dat leidt tot een nieuwe planologische situatie die maatgevend is voor de toetsing van het TAM-omgevingsplan. Uitgaande van de best beschikbare technieken (BBT) waaronder de bouw van een hal zal de geurcontour veel kleiner zijn dan in de oude vergunde situatie. Met de vaststelling van het bestemmingsplan is ingestemd met een aanvaardbaar hinderniveau van 0,5 OUE bij een 98-percentiel. Volgens het geurbeleid van de provincie de grens waarbij men hinder kan ondervinden. In de oude vergunde situatie loopt de geurcontour van de Wagro, met een hinderniveau van 6,0 OUE net het plangebied binnen, maar omdat hier alleen een groenstrook en een voet-fietspad is voorzien, zorgt de contour niet voor belemmering van de bouw van de woningen in dit deelgebied. Uitgaande van de huidige vergunde situatie kan de Wagro zijn activiteiten blijven uitvoeren en is er alleen sprake van een onaanvaardbaar hinderniveau op een groenstrook met voet/fietspad. De woningen (en school) vallen buiten deze contour. In de nieuwe situatie, wanneer de Wagro de hal gaat bouwen en gebruik maakt van de best beschikbare technieken, dan ligt het deelgebied buiten de hindercontour van 0,5 OUE. Zie de groene lijn in figuur 3.

Figuur 3: Geurcontour Wagro in de nieuwe situatie

Samenvattend: -Bij het verlenen van de vergunning voor de oude situatie is het aanvaardbare hinderniveau door de provincie vastgesteld op 6,0 OUE bij 99,9 percentiel; -Binnen deze grens van 6,0 OUE bij 99,9 percentiel worden geen gevoelige functies als wonen en school toegestaan, wel een groenstrook en een wandel/fietspad; -Met de vaststelling van het bestemmingsplan voor de Wagro is het aanvaardbare hinderniveau door de gemeente vastgesteld op 0,5 OUE bij 98 percentiel; -Op basis van het vastgestelde bestemmingsplan voor de WAGRO ligt het TAM-omgevingsplan buiten de geurcontour van 0,5 OUE; -De woningen voldoen zowel in de oude als de nieuwe situatie aan een aanvaardbaar hinderniveau.

Stand van zaken Motie ‘Verkeersveiligheidsmaatregelen rondom Park Vredenburgh’ Aanleiding Op 16 oktober 2024 heeft de gemeente besloten over agendapunt 11 ‘BOPA Park Vredenburgh Triangel’. Naar aanleiding van dit agendapunt heeft de gemeenteraad de motie ‘Verkeersveiligheidsmaatregelen rondom Park Vredenburgh aangenomen. Middels deze motie verzoekt de gemeenteraad het college om: -Prioriteit te geven aan verkeersveiligheidsmaatregelen rondom Park Vredenburgh (Zuidelijke Rondweg/Beijerinklaan) -Hiervoor op korte termijn een plan (of deelplannen) te presenteren voor de herinrichting van de Zuidelijke Rondweg, de aansluiting met de Park Vredenburghzone en het kruispunt met de Beijerinklaan; -Geborgd te hebben dat bij de opening van de school veilige oversteeksituaties zijn gerealiseerd bij de Beijerinklaan en de Zuidelijke Rondweg; -De Raad eens per kwartaal (mondeling) te informeren over de stand van zaken te beginnen in Q1 2025 Stand van zaken Op 12 februari 2025 bent u bij agendapunt 9 ‘Aanvraag investeringskrediet drie verkeersprojecten’ geïnformeerd over drie verkeersprojecten waaronder het project rotonde Beijerinklaan-Zuidelijke Rondweg. Bij dit agendapunt is aangegeven: We willen veilige fiets- en wandelverbindingen realiseren tussen de wijken Zuidplas en Park Triangel, waarbij zo min mogelijk conflict bestaat met gemotoriseerd verkeer.

Samen met GEM Park Triangel zetten we daarom in op veilige oversteekvoorzieningen, waarbij de gemeente in elk geval zorgdraagt voor een nieuwe inrichting van de rotonde Beijerinklaan-Zuidelijke Rondweg. Aanpak Binnen het beschikbare budget is een verkeersonderzoek opgestart dat in beeld moet brengen welke knelpunten er zijn en wat mogelijke oplossingen zijn. Het onderzoek zoekgebied voor het verkeersonderzoek is ten opzichte van de motie vergroot omdat er bij verkeer sprake is van een verkeerssysteem dat als geheel bekeken moet worden. Een oplossing voor een knelpunt zou anders kunnen leiden tot een knelpunt op een andere plek. het verkeersonderzoek volgen uiteindelijk de maatregelen die bijdragen aan het realiseren van veilige fiets- en wandelverbindingen realiseren tussen de wijken Zuidplas en Park Triangel, waarbij zo min mogelijk conflict bestaat met gemotoriseerd verkeer. Het onderzoek is zodanig opgezet dat op vier verschillende schaalniveaus gekeken is naar maatregelen die getroffen kunnen worden om de verkeersveiligheid en de doorstroming te bevorderen: -Netwerk (15 mogelijke maatregelen) -Schoolomgeving(10 mogelijke maatregelen) -Loop- en fietsroutes(14 mogelijke maatregelen) -Locatie specifiek( 8 mogelijke maatregelen)

Figuur 1, Onderzoeksgebied verkeersonderzoek

Deze afzonderlijke maatregelen zijn vervolgens beoordeeld op basis van de criteria: verkeersveiligheid, doorstroming, leefbaarheid, bereikbaarheid en haalbaarheid (financieel en draagvlak).

Vervolg In alle maatregelpakketten is opgenomen dat er op de Zuidelijke Rondweg ter hoogte van de school een schoolzone wordt ingesteld. Deze schoolzone wordt gecombineerd met een fiets- en voetgangersoversteek met VRI. Deze schoolzone wordt in de maatregelpakketten gecombineerd een met alternatieven voor de Rotonde Beijerinklaan-Zuidelijke Rondweg. In deze fase richt het onderzoek zich nog op: 1.Het ombouwen van de Rotonde tot een kruising met VRI; 2.Het creëren van een op- en afrit op de N451 ter hoogte van de Spoorwegovergang; 3.Het realiseren van een fiets- en voetgangerstunnel onder de Beijerinklaan tussen de wijken Zuidplas en Triangel in combinatie met het ombouwen van de rotonde tot een kruising met VRI; 4.Het realiseren van een verdiepte ligging Beijerincklaan tussen Zuidelijke Rondweg en Parklaan met langzaam verkeer oversteek op maaiveldniveau.

Figuur 2 Maatregel Zuidelijke Rondweg

In alle maatregelpakketten geldt dat de schoolzone met de fiets- en voetgangersoversteek met VRI onderdeel zijn van de herprofilering van de Zuidelijke Rondweg. Deze herprofilering is onderdeel van grondexploitatie van Park Triangel BV. Met Park Triangel BV zijn vooruitlopend op de afronding van het verkeersonderzoek afspraken gemaakt dat de schoolzone met de fiets- en

voetgangersoversteek met VRI gereed zijn op het moment dat de school medio 2026 opengaat. Voor de overige maatregelen is op dit moment reeds inbeeld dat de investeringen die voortkomen uit de maatregelen 3 t/m 4 niet proportioneel zijn. Naar maatregel 1 (het ombouwen van de rotonde tot een kruising met een VRI) wordt op dit moment nader onderzoek gedaan. De eerste varianten pasten ruimtelijk en financieel niet binnen de beschikbaar gestelde kaders. De resultaten van dit onderzoek worden in Q4 verwacht. Het is mogelijk dat het huidige budget niet toereikend is. Om die reden is het aanvragen van een aanvullend krediet alvast voor december op de raadsagenda geplaatst. Als het toch voldoende budget is zal de raad het onderzoek in december ontvangen zonder raadsvoorstel.

Delen van de SOK tussen de gemeente en BPD Op 17 februari 2010 heeft de gemeenteraad besloten over het Intergrale ontwikkelingsplan voor de locatie Park Triangel. Onderdeel van de besluitvorming was de SOK met bijbehorende bijlagen. De gemeenteraad heeft destijds geheimhouding opgelegd op de SOK en de bijbehorende bijlage. Bij de griffie ligt de SOK vertrouwelijk ter inzag.

Stikstof berekening AERIUS-calculator Regelmatig wordt de AERIUS-calculator van een update voorzien. Met de AERIUS wordt berekend of er sprake is van een toename in de stikstofdepositie in één of meerdere Natura-2000 gebieden. De laatste update van de rekentool is uitgevoerd op 7 oktober 2025. Op dat moment waren, gezien de besluitvorming procedures van de gemeente Waddinxveen, de stukken al ingediend. Op 10 september zijn de stukken ingediend in het zaaksysteem voor de collegevergadering van 16 september. Na het positieve collegebesluit zijn de stukken op 17 september doorgezet voor de raadsbehandeling in de commissie van 8 oktober en de besluitvormende raad van 15 oktober. In de tussentijd is de rekenmethode dus gewijzigd. Daarom is er nu voor gekozen om de nieuwste versie van de AERIUS-calculator te gebruiken en te verwerken. De uitkomst van de berekening is niet veranderd. Ook met de nieuwe berekening is aangetoond dat de ontwikkeling niet leidt tot een negatief effect op de nabijgelegen Natura2000-gebieden. De stikstofdepositie vormt geen belemmering voor de vaststelling van het TAM-omgevingsplan. De nieuwe berekening is verwerkt in de Motivering van het TAM-omgevingsplan (paragraaf 6.8.2 op pagina 47) en de Bijlagen bij de motivering (bijlage 8 vanaf pagina 422). Bijlage(n) n.v.t.