Memo Meicirculaire 2022

MEMO

Zaakkenmerk: Z/22/104076 Documentkenmerk: 243331 Onderwerp: Meicirculaire 2022 Afzender: F. Vleij Datum: 15 juni 2022

Geachte Raad, 1. Inleiding Het Coalitieakkoord 2021 – 2025 van het kabinet Rutte IV geeft aan gemeenten geen structurele financiële zekerheid voor de jaren 2026 en volgende. De groei van het gemeentefonds (accressen) daalt in 2026 ten opzichte van 2025 scherp en ook komt de efficiencykorting opschaling naar 100.000+ gemeenten (opschalingskorting) in 2026 in de volle omvang terug. Daarom wordt het begrotingsjaar 2026 inmiddels het ‘ravijnjaar’ voor gemeenten genoemd. Dit wordt bevestigd in de uitkomsten van de Meicirculaire 2022. Het kabinet stelt in de Meicirculaire 2022 voor 2023 incidenteel € 1,445 miljard extra beschikbaar voor de Jeugdzorg. Basis hiervoor is de Hervormingsagenda Jeugd. De komende tijd gaat het kabinet verder in gesprek met gemeenten en andere relevante partijen over de invulling van de hervormingsagenda voor 2024 en volgende jaren. Hierbij is de uitspraak van de Commissie van Wijzen het uitgangspunt. Ook is de nieuwe verdeling van het gemeentefonds per 1 januari 2023 inclusief het bijbehorende ingroeipad voor 2023 en volgende jaren in de Meicirculaire 2022 verwerkt. Het maximale effect is vanaf 2025 begrenst op een nadeel/voordeel van € 37,50 per inwoner. In de Meicirculaire 2022 is voor 2023 en volgende jaren nog geen bijdrage in de uitvoeringskosten van het Klimaatakkoord opgenomen.

Wel krijgen gemeenten een overbruggingsbudget van incidenteel € 113 miljoen voor 2022. 2. Financiële verkenning Voor de coalitie onderhandelingen is al een financiële verkenning gemaakt voor de begrotingsjaren 2022 – 2026. De laatste stand van zaken tot en met de besluitvormende raadsvergadering van 22 juni 2022 is als volgt:

3. Gevolgen circulaire voor 1e Burap 2022 en Programmabegroting 2023 - 2026 De Meicirculaire 2022 heeft voordelige gevolgen voor de 1e Burap 2022 en Programmabegroting 2023 - 2026.

De belangrijkste oorzaken hiervan zijn per saldo voor het gemeentefonds: de bijstelling van de gemeentegegevens (arealen) naar de laatst bekende inzichten, de nieuwe verdeling van het gemeentefonds per 1 januari 2023, de ontwikkeling van de accressen voor 2022 – 2026 en de bevriezing van de opschalingskorting voor 2023 – 2025 en, de verwerking van de verwachte loon- en prijsontwikkeling in 2023. De bijstelling van arealen en loon- en prijsontwikkeling heeft ook gevolgen voor de lasten van de gemeente. Deze worden verwerkt als stelposten: areaaluitbreiding Jeugd en Wmo € 523.000, areaaluitbreiding Openbare ruimte € 196.000, verwachte loonstijging 2023 (verwachting loonvoet sector overheid 2023 +/+ 3,6%) € 600.000 en verwachte prijsstijging 2023 (verwachting nationale consumentenprijsindex 2023 +/+ 2,4%) € 1.100.000 Voor de verwachte loon- en prijsstijging in 2023 zit in de Meicirculaire 2022 een bijdrage van € 861.000. In voorgaande begrotingsjaren is dit bedrag taakstellend geweest voor de lastenzijde van de begroting, waarbij de verwachte prijsstijging restpost was. Als dit beleid wordt doorgezet dan komt de stelpost verwachte prijsstijging 2023 uit op € 261.000. Bij de huidige onzekerheid over de inflatie is dit niet vol te houden. 4.

Herverdeling gemeentefonds per 1 januari 2023 De gemeente Waddinxveen is voor de herverdeling van het gemeentefonds een nadeel gemeente voor € 43,- per inwoner. Zoals in de Inleiding beschreven is het nadeel gemaximeerd op € 37,50 per inwoner. In de Programmabegroting 2022 – 2025 is rekening gehouden met een nadeel van € 23,- per inwoner. 5. Taakmutaties In de Meicirculaire 2022 zijn ook taakmutaties voor gemeenten opgenomen. De voornaamste

taakmutaties zijn:

Deze taakmutaties maken geen onderdeel uit van voordelen opgenomen in onderdeel 3 van deze memo. Zij zijn rechtstreeks van invloed op de lasten en baten van de gemeenten. De toelichting op de voornaamste taakmutaties is: - Energietoeslag. Gemeenten hebben de bevoegdheid gekregen om in 2022 via de categorale bijzondere bijstand een eenmalige tegemoetkoming voor de gestegen energieprijzen toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen. Het college heeft hier op 5 april j.l. over besloten. - Uitvoeringskosten klimaatakkoord. Gemeenten krijgen naar verwachting van 2023 tot en met 2030 een bijdrage in de uitvoeringskosten voor klimaat- en energiebeleid. Deze is nog niet in deze circulaire verwerkt. Om de uitvoering van het ingang gezette beleid te kunnen voortzetten en versnellen krijgen gemeenten wel een overbruggingsbudget in 2022. Zie tevens de Inleiding. - Bommenregeling. Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Onze gemeente heeft een beroep gedaan op deze regeling. - Eigen bijdrage Wmo. Gemeenten moeten vanaf 2025 een aanpassing van de eigen bijdrage voor huishoudelijke hulp in de Wmo doorvoeren. De hieruit volgende hogere bijdragen van zorggebruikers aan de gemeenten zijn als taakstellende besparing reeds verwerkt in deze circulaire.

Bijlage(n) Meicirculaire 2022