Memo Huisvestingproblematiek Coenecoop College

MEMO Van: Aan: Datum: Betreft:

Sandra Niemeijer, voorzitter CvB Ivor Bergsma, rector Coenecoop College de fractievoorzitters gemeenteraad Waddinxveen 9 december 2025 Huisvestingproblematiek Coenecoop College

Inleidend Op vrijdag 21 november hebben wij met genoegen een grote vertegenwoordiging van de gemeenteraad van Waddinxveen en de verantwoordelijk wethouder ontvangen op het Coenecoop College. We hebben beide locaties van het Coenecoop College bezocht en gesproken over de onderwijsvisie van het Coenecoop College. Specifiek is er aandacht gevraagd voor de huisvesting van het Coenecoop College. Hierbij sturen wij de raad een factsheet waarin we nogmaals op papier hebben gezet hoe wij kijken naar de onderwijshuisvesting van het Coenecoop College, de enige school voor voortgezet onderwijs in Waddinxveen. Vooraf dient gezegd dat de gemeente momenteel bezig is met een onderzoek naar de kosten voor verduurzaming van onze vestiging aan de Oude Dreef 6. Daarnaast heeft de gemeente ook nieuwe leerlingprognoses opgevraagd bij XXLLNC, het bedrijf dat ook de prognoses voor 2022 en 2024 heeft aangeleverd. In de beantwoording van de motie zal op beide vlakken meer helderheid worden verschaft door het College van Burgemeester & Wethouders. Coenecoop College Het Coenecoop College is een brede scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs: vmbo-basis, vmbo-kader, mavo, havo en vwo met drie vestigingen. - Locatie Boskoop havo-vwo leerjaar 1, 2 en 3 regulier en tweetalig onderwijs met in het schooljaar 2025-2026 een aantal van 225 leerlingen.

De leerlingen stromen na leerjaar 3 door naar leerjaar 4 havo of vwo in Waddinxveen. - Twee locaties in Waddinxveen voor alle onderwijsniveaus met in het schooljaar 2025-2026 een aantal van 1232 leerlingen. Instroom in het eerste leerjaar - De afgelopen vijf jaar is ieder jaar ca. 50% van onze leerlingen afkomstig van een basisschool uit Waddinxveen. - De andere 50% komt uit omliggende gemeenten, zoals Boskoop (16%), Moerkapelle (4%), Zevenhuizen (8%), Moordrecht (5%), Reeuwijk (3%), Hazerswoude-Dorp (2%), Gouda (6%) en overige gemeenten (6%). - Met de getalsmatige groei van het aantal basisschoolleerlingen, is in vijf jaar tijd ook het percentage leerlingen dat van basisscholen uit Waddinxveen instroomt gegroeid met 9%.

1

Zoals de meeste middelbare scholen (met uitzondering van misschien een paar scholen uit de grote steden) is het Coenecoop College is een school met een regiofunctie. Uit de cijfers blijkt dat ca 50% van de basisschoolleerlingen in Waddinxveen naar het Coenecoop College komt. De andere 50% van de leerlingen op een basisschool in Waddinxveen, gaat voor voortgezet onderwijs naar een andere gemeente. Groei De groei van het Coenecoop College is een logisch gevolg van de groei van de gemeente Waddinxveen en omringende gemeenten. Voor de totale groei verwijzen wij graag naar de bijlage. Hierin wordt duidelijk wat de invloed is van de groei van de toeleverende basisscholen: al vanaf 2023 groeit het Coenecoop College sterk. Dit valt samen met de toename van de uitstroom vanuit groep 8 van de toeleverende basisscholen. Vóór 2023 vertoonden de prognoses van de gemeente niet veel afwijkingen met de leerlingenaantallen zoals het Coenecoop College deze zelf had ingeschat. Daarna wijken de prognoses sterk af. Zoals in de inleiding aangegeven, vraagt de gemeente momenteel nieuwe prognoses aan, inclusief een duiding van het verschil tussen de verschillende prognoses via een second opinion.

De groei van de locatie Waddinxveen op basis van de prognoses De prognoses van het Coenecoop College zijn gebaseerd op de aantallen leerlingen in groep 2 t/m 8 van alle toeleverende basisscholen uit de eerdergenoemde gemeenten. Hierbij hebben we voor de jaren volgend op 2025-2026 het ‘leveringspercentage’ vastgezet. Voorbeeld Voor het schooljaar 2025-2026 had basisschool Dick Bruna 56 leerlingen in groep 8. Er zitten nu 31 leerlingen afkomstig van basisschool Dick Bruna in leerjaar 1 van het Coenecoop College. Dat is 55,36% van het aantal leerlingen. Dat percentage houden we aan voor de toekomst. Voor schooljaar 2031-2032 zitten er 100 leerlingen in groep 8 en wij nemen daarom 55 leerlingen van basisschool Dick Bruna op in onze meerjaren prognose. De schoolprognoses, die wij al vijf jaar op deze manier opstellen, zijn consistent betrouwbaarder gebleken dan de gemeentelijke cijfers. De gemeente erkent dit en heeft daarom verzocht nieuwe prognoses op te stellen. Ambitie Het ministerie van onderwijs en cultuur en de VO-raad houden een stichtingsnorm aan van 1200 leerlingen voor een school met een breed aanbod zoals het Coenecoop College. Voor het eerst in meer dan 10 jaar heeft het Coenecoop College in 2025-2026 dit aantal bereikt.

Het Coenecoop College heeft geen ongefundeerde groeiambitie, maar om alle vormen van onderwijs, van vmbobasis tot en met vwo met de diverse profielen, duurzaam te blijven aanbieden, is een substantieel hoger leerlingenaantal wenselijk. Door de groei van de gemeente Waddinxveen lijkt het Coenecoop College wat dat betreft een solide toekomst te hebben. Het Coenecoop College heeft altijd de ambitie gehad de school voor voortgezet onderwijs voor leerlingen van alle niveaus uit Waddinxveen en omgeving te zijn. Bovendien levert de invoering van inclusief onderwijs een grote landelijke uitdaging en ambitie voor ons. Met een sterk Coenecoop College bieden we de mogelijkheid om thuisnabij onderwijs te bieden aan de leerlingen uit Waddinxveen.

2

Ingebruikname Oude Dreef 6 Het nieuwe schoolgebouw aan de Oude Dreef 2 (OD2) heeft een capaciteit van 950 leerlingen. Dit aantal werd al overschreden bij de ingebruikname van dit pand in schooljaar 2023-2024. Met ingang van schooljaar 2025-2026 hebben we de begane grond van Oude Dreef 6 (OD6) tot onze beschikking gekregen om onderwijs in te verzorgen. In schooljaar 2026-2027 betrekken we ook de eerste verdieping van dat gebouw. In schooljaar 2029-2030 bereiken we de grenzen van de capaciteit van OD2 en OD6, aangezien het leerlingenaantal dan naar verwachting ca 1700 bedraagt. Kwaliteit OD6 is cosmetisch opgeknapt maar voldoet niet aan de normen die aan het binnenklimaat worden gesteld. Dit roept de volgende fundamentele vragen op: - Is het bouwkundig uitvoerbaar? - Is het financieel verantwoord? - Kan de uitvoering plaatsvinden tijdens de reguliere schoolbedrijfsvoering? Dit alles wordt bemoeilijkt door de oplopende duurzaamheidseisen die aan schoolgebouwen worden gesteld. Bovendien heeft de gemeenteraad recentelijk de duurzaamheidsclausule in het IHP goedgekeurd. In de aanloop naar de ingebruikname is een serieuze renovatie-variant niet onderzocht. Er is sober en doelmatig verbouwd, wat de enige mogelijkheid was om überhaupt op 1 september 2025 onderwijshuisvesting beschikbaar te krijgen voor het Coenecoop College.

Momenteel voert de gemeente een uitgebreid onderzoek uit naar de kosten en de bouwkundige en organisatorische haalbaarheid van de noodzakelijke verduurzamingsingrepen voor OD6. Onderwijshuisvesting Het is de wettelijke taak van de gemeente om onderwijshuisvesting te faciliteren. De gemeente ontvangt hiervoor bekostiging van het Rijk per leerling, ongeacht uit welke gemeente deze leerling afkomstig is. Dit betekent dat de gemeente Waddinxveen ook bekostiging ontvangt voor leerlingen van buiten Waddinxveen die op het Coenecoop College les volgen. Conclusie Gezien de afspraken in het IHP van Waddinxveen met betrekking tot nieuwbouw binnen vijf jaar voor het Coenecoop College, de geprognosticeerde leerlingengroei en de huidige (eerder beschreven) huisvestingsproblematiek, inclusief de wettelijke taak van de gemeente hierin, is het op alle vlakken te verantwoorden dat er voor het Coenecoop College op zo kort mogelijke termijn nieuwbouw wordt gerealiseerd.

9 december 2025

A.H. Niemeijer Voorzitter College van Bestuur

I.Bergsma Rector Coenecoop College

3

Bijlage Prognoses

4