Getekend raadsvoorstel voorkeursscenario nieuwbouw Gouwebad De Sniep

GEMEENTE

WADDINXVEEN

Raadsvoorstel Zaakkenmerk: 15688 Documentkenmerk: 15694 Onderwerp: Voorkeursscenario nieuwbouw Gouwebad De Sniep Portefeuillehouder: Brigitte Leferink Datum besluitvormende raad: 21 juni 2023

Onderwerp Voorkeursscenario nieuwbouw Gouwebad De Sniep Voorstel 1 .In te stemmen met voorkeursscenario 1 voor het bouwen van een nieuw zwembad in Waddinxveen op de locatie sportpark De Sniep. 2.In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 1.531.860 incl.btw (onderdeel van de totale investering) voor de ontwerpfase (honoraria architect, constructeur, adviseurs) voor de noodzakelijke voorbereidingen om te komen tot de aan bested ingsfase voor het bouwen van een nieuw zwembad. Inleiding Op 1 november 2022 stelde het college van B&W de bestuursopdracht ‘Uitwerking scenario’s 1 en 2 voor een nieuw zwembad’ vast. Deze uitwerking is een vervolg op het raadsbesluit van 26 januari 2022. Met dit besluit koos de gemeenteraad voor de bouw van een nieuw zwembad in Waddinxveen met de scenario’s 1 en 2 als vertrekpunt. Scenario 1 bestaat onder andere uit een zwembad met een wedstrijdbad, doelgroepenbad, peuterbadje, waterglijbaan en een openluchtspraypark. Scenario 2 is hetzelfde als scenario 1, maar dan met een recreatiebad. Hoofdvragen vanuit de bestuursopdracht zijn: •Hoe zien scenario’s 1 en 2 eruit na verdere uitwerking van locatie, personeel, kosten en financiering? •Wat voor zwembad moet het zijn? •Wat is de voorkeurslocatie waar het zwembad moet komen?

Om antwoord te geven op deze vragen, is het adviesbureau Tien organisatieadvies ingeschakeld. Tien organisatieadvies heeft een onderzoeksrapport opgesteld (zie Geheime bijlage 1). Hierin zijn voor beide scenario’s onder andere meegenomen: een behoefteraming, ruimtestaat, stichtingskostenraming, financieringsvoorstel en exploitatieprognose. Opgemerkt wordt dat in het onderzoek is uitgegaan van prijspeil voorjaar 2023 en huidige wet- en regelgeving. Daarmee is het onderzoeksrapport een uitwerking en actualisatie van de eindrapportage ‘Toekomst Gouwebad de Sniep’ van 7 oktober 2021 van onderzoeksbureau Synarchis. Voor het onderzoek werkte Tien organisatieadvies samen met de manager binnensport, de senior­ adviseur vastgoed en de beleidsadviseur sport & cultuur; aan de locatieanalyse hebben ook andere ambtelijke disciplines bijgedragen. Verder heeft het Platform Sport Spel en Bewegen advies (bijlage 3) gegeven over de locatievoorkeur. Zij onderschrijven de keuze om het bouwvak naast de tennishal te plaatsen met aandacht voor het parkeren, mogelijke optie het hondenuitlaat veld.

WADDINXVEEN^ Door wijzingen van de Gemeentewet per 1 april 2023 hoeft de raad de verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan hem verstrekte informatie niet meer te bekrachtigen. Daarom is dit niet opgenomen als beslispunt. Op het moment dat het college informatie waarop geheimhouding rust met de raad deelt, moet de raad de verplichting tot geheimhouding in acht nemen. Desgewenst kan de raad de geheimhouding wel opheffen na ontvangst van de geheime informatie.

Onderbouwing voorstel l.In te stemmen met voorkeursscenario 1 voor het bouwen van een nieuw zwembad in Waddinxveen op de locatie sportpark De Sniep. Het onderzoek van Tien organisatieadvies concludeert dat de beste locatie van een nieuw zwembad ligt op sportpark De Sniep, onder andere omdat: •we het oude zwembad pas hoeven te slopen als het nieuwe zwembad open is; •de aansluitingen voor het nieuwe zwembad vanuit de oude situatie al dichtbij zijn; •de oude zwembadlocatie voor iets anders kan worden bestemd als het nieuwe zwembad open is; •de gebouwen van Dansschool Van der Lubbe, korfbalvereniging Korbis, sportclub Den Edel en voetbalvereniging ASW kunnen blijven zoals het is; •eventueel toekomstige capaciteitsuitbreiding van de korfbal- en voetbalvereniging mogelijk is; uitbreiding van parkeervoorzieningen niet nodig, maar wel mogelijk is.

Hoewel de voorkeurslocatie voldoende ruimte biedt voor het nieuwe zwembad is een bestemmingsplan wijziging nodig om een omgevingsvergunning te krijgen. Op basis hiervan stellen wij voor om te kiezen voor scenario 1. Op basis van de bevindingen van onderzoeksbureau Synarchis in 2021 kon al geconcludeerd worden dat de toevoeging van een recreatiebad een beperkte meerwaarde heeft. Het onderzoek van Tien organisatieadvies bevestigt dat de maatschappelijke meeropbrengsten van een recreatiebad in de vorm van hogere bezoekaantallen matig opwegen tegen de financiële meerkosten in investeringen en exploitatie. Verder laten de lange termijnontwikkelingen in de bezoekaantallen van zwembaden zoals Gouwebad de Sniep zien dat er een afnemende behoefte is aan recreatief zwemwater. Ook als het bevolkingsaantal toeneemt. Toevoeging van extra tijdelijke of permanente recreatie- en speelelementen rondom het wedstrijdbad en doelgroepen bad kan de recreatieve aantrekkingskracht tegen lagere kosten verhogen. Ten slotte maakt het grotere ruimtebeslag van scenario 2 de gewenste inpassing op sportpark De Sniep moeilijken. 2.In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van 1.531.860 incl.

btw (onderdeel van de totale investering) voor de ontwerpfase (honoraria architect, constructeur, adviseurs) voor de noodzakelijke voorbereidingen om te komen tot de aanbestedingsfase voor het bouwen van een nieuw zwembad. Zoals verder toegelicht in Geheime bijlage 2 tot en met de aanbestedingsfase voor het bouwen van een nieuw zwembad. De noodzakelijke voorbereidingen om te komen tot een projectvoorstel zijn onder andere de planologische aspecten en procedure, vooronderzoeken. Programma van Eisen, voorbereiding aanbestedingsprocedure en ontwerp- en realisatiekaders. Nieuwbouw van een zwembad heeft grote financiële gevolgen voor de gemeente. Nogmaals wordt opgemerkt dat Tien organisaties in het onderzoek is uitgegaan van prijspeil voorjaar 2023 en huidige wet- en regelgeving.

WADDINXVEEN^ Vervolg Het is de bedoeling in 2024 een nieuwe bestuursopdracht te formuleren waarin minstens de genoemde voorbereidingswerkzaamheden aan bod moeten komen. Vervolgens kan besluitvorming over de aard en start van de aanbestedingsprocedure voor de bouw plaatsvinden. Bijlage(n) 1. GEHEIM Eindrapportage ‘Uitwerking nieuwbouwscenario's Gouwebad De Sniep’, Tien organisatieadvies 2. GEHEIM toelichting voorbereidingskrediet voor de ontwerpfase 3. Advies Platform Sport, spel en bewegen

Raadsbesluit De raad der gemeente Waddinxveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 mei 2023; besluit: 1. Te kiezen voor scenario 1 voor het bouwen van een nieuw zwembad in Waddinxveen op de locatie sportpark De Sniep 2. In te stemmen met het voorbereidingskrediet € 1.531.860 incl. btw voor de ontwerpfase (honoraria architect, constructeur, adviseurs) voor de noodzakelijke voorbereidingen om te komen tot de aanbestedingsfase voor het bouwen van een nieuw zwembad.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Waddinxveen in zijn openbare vergadering van 21 juni 2023;

de griffier

(mr. F.W. van der Dussen)

de voorzitter