Format Technische vragen Commissie M + F en R + I 9 februari 2021

Format Technische vragen Commissie M + F en R + I 9 februari 2021 gemeente Waddinxveen

Agendapunten: Agendapunt 5.1.: Ingekomen stuk Normenkader 2020 Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Het document is 32 blz terwijl het normenkader 2019 slechts 4 blz was. Is het mogelijk dit document wat leesbaarder te maken door het aantal blz. te verkleinen en er meer op een blz staat zodat de tabel duidelijker wordt?

Antwoord Waarschijnlijk ligt dit aan een instelling (bij het printen). In de bijlage is een versie met 6 pagina’s toegevoegd.

Agendapunt 5.1.: Ingekomen stuk Monitor Sociaal Domein Partij: VVD

Vraag (kort en bondig) Hoeveel tijd kost het ambtelijk om deze monitor 2x per jaar te schrijven en kan er een indicatie gegeven worden van de kosten om deze monitor op te stellen?

PCW

1. Blz 9 We zien een meer dan verdubbeling van de kosten van de gezinshuizen in Waddinxveen. Betekent dit dat er meer gezinshuizen in Waddinxveen zijn gekomen? Zijn er meer kinderen in de gezinshuizen geplaatst? Komen de kinderen vanuit Waddinxveen of omgeving? Zou u iets meer achtergrond willen geven over deze flinke verhoging?

Antwoord Ambtelijk kost het opstellen van de monitor een aantal voltijdsdagen per monitor. Er zijn geen andere kosten dan de ambtelijke inzet aan de monitor verbonden. Een eventuele grafische samenvatting in aanvulling op de monitor moet wel worden uitbesteed. 1) In totaal hadden ca. 7 kinderen deze voorziening in 2019 (soms waren er 8 actief, en op andere momenten 6). In het eerste kwartaal van 2020 waren dit er ook 7, daarna werden het er 11 in het tweede kwartaal. Er zijn dus een aantal kinderen in een gezinshuis geplaatst. Er zijn geen gezinshuizen bijgekomen. Al deze kinderen zijn, al dan niet via hun ouders of gezag, verbonden met Waddinxveen. Eén van de ingestroomde kinderen heeft bijvoorbeeld daarnaast een aantal andere behandelingsvoorzieningen toegekend gekregen en

de jeugdbescherming is in deze casus betrokken geweest. 2. Blz 11 clientervaringsonderzoek jeugdwet: hoe zou het aantal respondenten kunnen worden verhoogd? Heeft de gemeente hier naar gekeken? Is het een trend die je in de regio ziet?

2) Een responsepercentage van ca. 17% is gangbaar (referentiegemeenten) voor deze doelgroep en waarbij schriftelijk en onlineonderzoek gecombineerd wordt; met een response van 16,3% zit Waddinxveen hier dus in de buurt. Vorig jaar lag het responsecijfer op 15.1%. Er wordt voortdurend gekeken of aanvullende onderzoeksmethoden kunnen worden toegepast. In de afweging daarvan wordt nu veelal gekeken naar methoden die enigszins representatieve gegevens opleveren en die meerjarig vergelijkbaar zijn. Responsecijfers kunnen worden verhoogd door communicatie – bijvoorbeeld in de vorm van herinneringsbrieven. Hier wordt al meegewerkt.

3. Blz.34 figuur 39: het effect van de ondersteuning WMO blijft nagenoeg gelijk. Het effect van de ondersteuning blijft ook achter bij de referentiegroep. Wat is de reden dat dit effect in Waddinxveen lager is? Hoe zou dit effect in Waddinxveen wel verhoogd kunnen worden?

3) We zien dat in Waddinxveen de neutrale groep en de groep die slechts ‘mee eens’ heeft ingevuld (i.p.v. ‘helemaal mee eens’) inderdaad groter is. Wij zien hier vooral een relatief minder positieve beoordeling van (het effect van) de zorgaanbieders die diensten leveren, van de leveranciers van hulpmiddelen en/of t.a.v. de vervoerder van de GroeneHartHopper. Wij denken dat deze kwaliteit vooral verhoogd kan worden via contractmanagement en door een enigszins breed aanbod van zorgaanbieders en leveranciers te blijven aanbieden aan inwoners.

4. Blz 45 Is het overleg met de gemeente en organisaties binnen WadWijzer al geweest om het proces te verbeteren van aanleveren van cijfers vanwege de verschillen in monitoring? Wat is de uitkomst van dit overleg?

4) In de periodieke overleggen met Wadwijzer is de verbetering van het aanleveren van cijfers onderwerp van gesprek, maar dit is een complex proces gebleken. Vooral doordat er binnen de organisaties verschillende applicaties en systemen gebruikt worden of omdat er andere definities en wijze van metingen zijn. Wij vinden dat de informatie nog beter kan en hopen dan ook dit jaar samen met Wadwijzer verbeterslagen te kunnen maken.

Agendapunt 7.: Verordening besluittermijn schuldhulpverlening Partij: VVD

PCW

Vraag (kort en bondig) 1)De verordening gaat in op 01-01-2021 maar in Waddinxveen pas op 0103-2021. Waarom is dat?

Antwoord De wetgeving is inderdaad in werking getreden op 1 januari 2021. Gemeenten hebben hiermee de verplichting gekregen een Verordening op te stellen. Gezien het feit dat de gemeente er voor gekozen heeft niet af te wijken van de redelijke termijn zoals gesteld in de Awb is ervoor gekozen om de Verordening niet met terugwerkende kracht in werking te laten treden, maar een datum in de toekomst na bekendmaking te hanteren. Formele bekendmaking is immers noodzakelijk voor de rechtsgeldigheid van het document.

2)Waarom wordt vast gehouden aan de maximale besluittermijn van acht weken? Dit kan voor mensen met financiele problemen erg lang zijn. Dit kan korter als het noodzakelijk is, maar is het niet altijd noodzakelijk om dit zo snel mogelijk te doen? Waarom is er gekozen voor acht weken?

Door het vastleggen van een kortere termijn in de Verordening zou de gemeente hier verplicht aan moeten voldoen. Lukt dit niet kan het nadelige gevolgen hebben voor de gemeente. Er is derhalve voor gekozen om de meest ruime termijn te hanteren. Uitgangspunt is echter te allen tijden om mensen zo snel mogelijk te helpen. In de praktijk kan dus altijd afgeweken worden van de vastgestelde termijn wanneer deze korter uitvalt.

3)De genoemde artikelen op pagina 2 van de verordening ontbreken, klopt dit?

Alle artikelen op de genoemde pagina waarnaar verwezen wordt betreffen wetsartikelen uit andere wetgeving. Het klopt derhalve dat deze verder niet in de Verordening zijn opgenomen. In verband met een andere werkwijze is dit niet te herleiden.

1. Is bekend wat de huidige besluittermijn is/was in Waddinxveen?

2. In de verordening staat in artikel 2 dat er 8 weken na het eerste gesprek een besluit moet zijn genomen. In het raadsvoorstel lees ik onder onderbouwing voorstel dat er 8 weken na ontvangst van een volledige en ontvankelijke aanvraag tot het nemen van een besluit dient te worden overgegaan. Dit lijkt niet hetzelfde? Zou u dit kunnen concretiseren door

Indien iemand zich tot de gemeente (of een vertegenwoordiger hiervan) wendt voor schuldhulpverlening moet binnen 4 weken het eerste gesprek plaatsvinden. Tijdens dit gesprek moet de exacte hulpvraag worden vastgesteld.

aan te geven wat het proces is voor een inwoner die hulp vraagt inzake de schuldhulpverlening vanaf de start?

Is er sprake van een bedreigende situatie, denk aan woningontruiming of afsluiten van de levering van gas en elektriciteit, moet het gesprek binnen 3 werkdagen plaatsvinden. Uitgangspunt is dat tijdens het eerste gesprek een volledige aanvraag kan worden ingenomen waarna uiterlijk binnen 8 weken een beslissing kan worden genomen over de hulpvraag. Dit kan ook een verwijzing naar andere vormen van hulpverlening betekenen.

Agendapunt 8.: Structuurvisie Greenport Boskoop Partij: PCW

Vraag (kort en bondig) 1. Wat is het belang van/voor Waddinxveen in deze (aangepaste) Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Regio Boskoop op het gebied van Leefbaarheid, Verkeersoverlast, Woonfunctie, Glastuinbouw Waddinxveen, Boomsierteelt Waddinxveen, Duurzaamheid, Electriciteitsnetwerk, Huisvesting Arbeidsmigranten?

Antwoord 1. Waddinxveen is onderdeel van de Greenport Boskoop. Het belang van Waddinxveen ten opzichte van de andere gemeenten is relatief klein. Daarbij is ook het Waddinxveense gebied dat onder de Greenport valt niet heel groot. De impact van de structuurvisie op Waddinxveen is dan ook beperkt. De thema’s herstructurering en de aanpassing van de sierteeltcontour focussen zich voornamelijk op gebieden in de gemeenten Alphen aan den Rijn en Bodegraven-Reeuwijk. Ook de zoeklocaties voor bijvoorbeeld de huisvesting van arbeidsmigranten zijn gelegen in de gemeente Alphen aan den Rijn. Voor Waddinxveen zijn thema’s als verkeersoverlast en duurzaamheid wel aan de orde. Het verbeteren van de interne bereikbaarheid en het ontlasten van de Waddinxveense kern is in het belang van Waddinxveen. Voor een groot deel is dit reeds opgelost met de toekomstige aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan. Op het gebied van duurzaamheid ligt een meer algemeen belang voor Waddinxveen. Denk hierbij aan duurzame energieopwekking gericht op zon en wind. Tot slot is het gebied rond de Zwarteweg aangewezen als te onderzoeken transformatiegebied. Hier liggen

wellicht mogelijkheden op het gebied van duurzame energieopwekking of functieverandering.

VVD

WeWa

2. Wat is de relatie van deze aangepaste Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Regio Boskoop met de (toekomstige) Omgevingsvisie Waddinxveen?

2. De Intergemeentelijke Structuurvisie dient als input bij het opstellen van de omgevingsvisie Waddinxveen.

3. Wat waren de vragen/bezwaren vanuit Waddinxveen in de inspraakprocedure?

3. In de nota van inspraak (bijlage 1.6) zijn twee inspraakreacties beantwoord. Inspraakreactie nummer 2 is een reactie vanuit Waddinxveen. 1. Nee, het is niet mogelijk een tijdslijn/planning te schetsen met onderlinge relaties tussen deze visie en andere omgevingstrajecten. Deze visie zal bij omgevingstrajecten als RES en Beter Bereikbaar Gouwe worden betrokken als dit noodzakelijk is.

1) Algemeen: kan op hooflijnen een tijdslijn / planning met de onderlinge relaties worden geschetst tussen deze structuurvisie en de andere omgevingstrajecten zoals RES 1.0 , Beter Bereikbaar Gouwe e.d.

2) Algemeen: Wordt de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport regio Boskoop nog geupdate voordat deze uiterlijk in 2024 wordt verankerd in de afzonderlijke omgevingsvisies van de drie deelnemende gemeenten?

2. Nee, er zal geen update plaatsvinden.

3) Welke oplossingen / kansen zijn er in dit gebied voor een RES 1.0 ? Bijlage 1.2: waarom worden geen windturbines toegestaan binnen het boom- en sierteeltgebied? Maar wel in het omliggende veenweidegebied? Of langs de N11?

3. Hier kan op dit moment geen antwoord op gegeven worden, dit komt voort uit de RES die nog in ontwikkeling is.

Bij de inspraak bijlage 1.6 wordt aangegeven dat er 2 punten vanuit Waddinxveen zijn aangedragen. Vanwege de AVG zijn er geen gegevens van indieners aangegeven. Daardoor is niet te zien welke vragen uit Waddinxveen komen Is het mogelijk dat wel dmv alleen vermelding plaatsnamen oid dit wordt aangegeven of kan het nummer worden aangegeven? Wij willen nl. graag weten welke punten inwoners uit onze gemeente aangedragen hebben.

Het is de bedoeling om conform het provinciale beleid windmolens wel of niet toe te staan. Deze bijlage is een samenvatting van het provinciaal beleid. In de nota van inspraak (bijlage 1.6) zijn twee inspraakreacties beantwoord. Inspraakreactie nummer 2 is een reactie vanuit Waddinxveen.

Agendapunt 9.: Aanpassing doorgang van de Winterdijk Partij: VVD

CDA

Vraag (kort en bondig) 1) waarom is het voorstel 2/3 kosten gemeente Waddinxveen? Er staat bij op basis van de verhouding oude brug / nieuwe brug, maar kan dat beter uitgelegd worden?

Antwoord Voor de zienswijze vraagt het Hoogheemraadschap een bijdrage van de gemeente. Gezien de huidige brug van ons is gaat en wij de kosten voor het vervangen van de brug moeten betalen neemt het Hoogheemraadschap de extra kosten voor hun rekening. Om hier een verhouding in te krijgen is er gekozen voor de verdeling af te laten spiegelen naar de verhouding oude brug nieuwe brug.

2) de besluitvorming over de beheerplannen is opgeschoven, kan de financiële dekking van de kosten alsnog hierin geregeld worden?

Deze vervanging staat geheel los van het beheerplan en wordt hierin ook niet meegenomen

3) er staat “ Door eventueel voordeel in de aanbesteding kunnen deze kosten lager uitvallen.” Kunnen de kosten ook hoger uitvallen? Of is dit bedrag zodanig hoog dat de werkelijke kosten alleen lager kunnen worden?

We gaan ervan uit dat de kosten niet hoger zullen worden tijdens de aanbesteding. Het geraamde bedrag is hier hoog genoeg voor.

4) de brug hoeft pas in 2030 te worden vervangen. Zijn er afschrijvingskosten gereserveerd voor vervanging? En kan deze ‘ spaarpot’ in mindering worden gebracht op deze investering? Een derde opening in de Winterdijk tast de cultuurhistorische waarde aan. Kunt u dat toelichten?

Tijdens de aanleg van de brug zijn de lasten in één keer genomen. Wij hebben voor deze brug geen afschrijvingskosten gereserveerd. Het uiterlijk van de Winterdijk wordt wezenlijk anders als er een extra opening komt. Het vergroten van de brug heeft hier minder invloed op.

Het Hoogheemraadschap heeft 2 oplossingen: een derde opening in de Winterdijk en verbreding van de bestaande opening. Wilt u de kosten aan de raad doorgeven van beide opties?

Het Hoogheemraadschap geeft geen inzicht in de kosten van de derde opening. Als er een derde opening komt zullen deze kosten geheel voor het Hoogheemraadschap zijn.

Kostenverdeling nieuwe brug 1/3 voorHoogheemraadschap/ 2/3 voor gemeente W'veen.De verdeling van de kosten is gebaseerd op de verhouding van de oude en de nieuwe brug. Kunt u dat toelichten?

Voor de zienswijze vraagt het Hoogheemraadschap een bijdrage van de gemeente. Gezien de huidige brug van ons is gaat en wij de kosten voor het vervangen van de brug moeten betalen neemt het Hoogheemraadschap de extra kosten voor hun rekening. Om hier een verhouding in te krijgen is er gekozen voor de verdeling af te laten spiegelen naar de verhouding oude brug nieuwe brug.